호치민시, 불법·비보고·비규제 어업 근절 위해 주민과 가까이

어부들과의 커피와 아침 식사 세션은 실제 대화를 위한 채널이 되었으며, 호치민시가 IUU 어업과 싸우는 데 있어 어려움을 극복하고, 인식을 높이고, 성과를 달성하는 데 도움이 되었습니다.

호찌민시는 전국과 마찬가지로 불법어업 근절을 위한 노력에 박차를 가하고 있습니다. 주목할 점은 호찌민시가 제재나 기록 관리에만 집중하는 것이 아니라, 어민들과 직접 만나 커피와 아침 식사를 나누며 대화하는 등 더욱 유연하고 시민 친화적인 접근 방식을 취하고 있다는 것입니다.

호치민시 해안 지역에서는 "어부와 함께하는 모닝 커피"와 "어부와 함께하는 아침 식사" 모델이 정기적으로 운영되어 효과를 거두고 있습니다. 사진: Le Binh .

"어부와 함께하는 모닝 커피"와 "어부와 함께하는 아침 식사" 모델은 호찌민시에서 시작되어 여러 해안 지역 자치구에서 운영되어 정부와 국민을 연결하는 진정한 다리 역할을 했습니다. 각 프로그램은 지역 주민, 국경 수비대, 해안 경비대가 각 자치구 인민위원회 본부, 부두, 해안 경비대 또는 어업 감시선 등 유연한 장소에서 운영됩니다. 이를 통해 적절한 시간, 장소, 필요에 맞춰 대화가 이루어질 수 있습니다.

일상적인 대화에서 어부들이 오랫동안 겪어온 일련의 어려움이 솔직하게 표현되었습니다. 어업 허가증은 전통적인 직업에 적합하지 않고, 등록 서류는 여전히 복잡하고, 어선 소유권을 이전하는 절차가 길고, 항해 모니터링 장비를 유지하는 비용이 많이 들고, 안내가 없으면 어업 일지에 오류가 생기기 쉽습니다.

이러한 직접적인 대화는 공무원들이 행정 문서로는 해결할 수 없는 병목 현상을 정확하고 완전하게 이해하는 데 도움이 됩니다. 이는 또한 시 당국이 업무 방식을 조정하는 기반이 됩니다. 즉, 각 선박의 기록 표준화를 지원하기 위해 전문 부서를 요청하고, 더 이상 시스템에서 운항할 수 없는 손상된 선박을 검토 및 삭제하며, 기초적인 지원에 추가 자금과 수단을 제공하는 것입니다. 동시에, 호찌민시 IUU(불법 비보고 비규제) 퇴치 운영위원회는 정보가 모든 선주와 선원에게 전달되는 한, 각 지자체가 창의적인 소통 방식을 활용하도록 장려합니다.

이러한 접근 방식은 호찌민시 인민위원회가 IUU 방지 운영위원회를 설립하고, 인력과 업무를 명확히 배정하며, 각 지자체에 "지연, 중복, 밀림"을 방지하도록 요구했던 당시의 방향과 일맥상통합니다. 어선에 대한 통제가 강화되고, 어항과 검문소를 지정하여 입출항 선박의 현황을 철저히 파악하고, 추적 기록을 엄격하게 모니터링하며, 각급 정부의 책임을 강조하고 있습니다.

호치민시는 불법·비보고·비규제 어업 근절을 위한 핵심 과제로 어민 교육을 꼽았습니다. 사진: 득딘 .

호찌민시 인민위원회 부위원장 부이 민 탄은 정부가 "멀리서 상기시키는 것"만으로는 불법어업 근절에 성공할 수 없다고 거듭 강조했습니다. 탄 부위원장은 어민들과의 아침 커피 타임이나 아침 식사가 공무원들이 사실을 경청하고 신속하게 설명하며 신뢰를 쌓는 방법이라고 생각합니다. 그는 어민들이 존중받고 지지받는다고 느낄 때, 기꺼이 협조하고 자발적으로 규정을 준수할 것이라고 강조했습니다. 이는 어업 규율을 유지하는 데 가장 중요한 요소입니다.

또한, "어민과의 아침 커피"와 "어민과의 아침 식사" 세션은 관련 부처, 기관 및 해양 법 집행 기관이 IUU 규정 준수에 대한 인식이 부족한 사람들을 쉽게 파악할 수 있는 기회이기도 합니다. 이를 통해 지방 당국은 즉시 독려하고, 상기시키며, 더 많은 주의를 기울여 "기정사실"이 되는 상황을 방지할 수 있습니다.

이 모델이 도입된 이후 호찌민시는 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 항해 감시 장치에 연결된 어선의 비율이 크게 증가했고, 의도치 않게 규정을 위반하는 선박의 수가 급격히 감소했으며, 많은 선주들이 매 항해 전에 적극적으로 서류 작업을 완료했고, 어민과 현장 부서 간의 협력이 더욱 빈번하고 효과적으로 이루어졌습니다.

시는 또한 운항이 불가능한 선단을 검토하여 폐쇄하고, 항구 입출항 선박에 대한 100% 통제를 유지하며, 고의적인 VMS 미점검 사례를 철저히 처리하고, 형사 고발 사례를 포함한 검사를 강화할 것입니다. 특히, 올해 호찌민시에서는 외국에 의해 어선이나 선원이 억류된 사례가 단 한 건도 발생하지 않았습니다. 이는 어촌계의 인식과 행동 변화를 여실히 보여주는 결과입니다.

이러한 변화는 호치민시가 불법어업 근절을 위해 올바른 길을 가고 있음을 보여줍니다. 즉, 관리에 있어서는 단호하고 접근 방식에 있어서는 유연하며, 단순한 압력이 아닌 합의를 이끌어내고 있습니다.

정부와 해상 법 집행 기관의 긴밀한 협력 덕분에 호치민시의 IUU 어업 단속이 효과적으로 시행되었으며, 그 역할이 뚜렷하게 홍보되었습니다. 사진: 득딘 .

따라서 "어민과 함께하는 모닝 커피"와 "어민과 함께하는 아침 식사" 모델은 단순한 홍보 활동이 아니라, 정책 실행 과정에서 "국민과 함께하는" 정신의 상징입니다. 또한, 이는 호찌민시가 더 이상 불법어업을 위반하지 않고, 어민의 지속 가능한 생계를 보호하며, 베트남 수산물을 지속가능하고 책임감 있게 개발하고 국제 시장에서의 명성을 유지하기 위한 공동의 노력에 기여한다는 목표를 향해 나아가는 기반이 됩니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-gan-dan-de-chong-khai-thac-iuu-hieu-qua-d782904.html