호치민시, 1조동 규모 홍수방지사업 장애 해소 위한 솔루션 총리에게 제시

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호치민시 인민위원회 위원장은 호치민시 지역의 조수로 인한 홍수를 해결하기 위한 프로젝트(기후 변화 요인을 고려, 1단계 조수 방지 프로젝트)를 시행하는 데 있어 장애물을 제거하기 위한 계획을 총리 에게 보고하는 문서에 서명했습니다.

이 홍수 방지 프로젝트는 Trung Nam BT 1547 Company Limited가 시행하고 Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company가 투자했습니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 공공-민간 파트너십(PPP), 건설-양도(BT) 계약 형태로 약 10,000억 VND에 달합니다.

w cong phu dinh vnn 2 1 1304.jpg — 호치민시의 홍수 방지 프로젝트가 9년이 넘게 공사를 진행했지만 아직 완료되지 않았습니다. 사진: 황지암

호치민시 인민위원회는 총리에게 보낸 보고서에서 조수 방지 사업 시행 과정에서 여전히 존재하는 3가지 주요 어려움과 문제점을 지적했습니다. 이런 어려움과 문제는 정부 지도자들에 의해 고려되고 해결되어야 합니다.

첫 번째 문제 는 현재 시행 중인 사업에 대한 권한과 시행 절차가 명확하게 정의되지 않았다는 점이다. 이러한 변화로 인해 해당 프로젝트는 국가적 중요 기준에 부합하게 되었습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 이 프로젝트는 시행 중에 총 투자액이 1조 VND를 초과할 수 있는 문제가 발생할 수 있습니다. 현재 공공투자법과 공공-민간 파트너십 방식의 투자법에는 진행 중인 사업의 투자정책이 변경된 경우, 그 투자정책의 조정을 결정할 수 있는 권한에 대한 규정이 없습니다.

두 번째 문제 는 프로젝트를 완료하기 위한 자본 조달과 관련이 있는데, 이는 BIDV 은행이 Trung Nam BT 1547 Company Limited와 신용 계약의 부록에 서명할 충분한 근거가 없다는 사실에서 비롯됩니다. 따라서 BIDV은행은 베트남 중앙은행에 재대출 지급 기간을 연장해 달라고 요청할 수 없습니다.

이러한 어려움을 극복하기 위해 호치민시 인민위원회는 BT 계약의 지불 계획을 조정하여, 일정에 따라 완료된 BT 프로젝트의 가치에 상응하는 토지 자금을 투자자에게 미리 지불하는 방향으로 조정할 것을 제안했습니다. 계약 체결 시 규정 준수를 보장하기 위해 차액은 현금으로 지불됩니다.

마지막으로, BT 계약에 대한 지불 기준이 부족하다는 어려움이 있습니다.

호치민시 인민위원회는 해당 프로젝트가 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 규정에 따른 과도기적 사례이며, 국회 결의안 제98호와 정부령 제35호에 따른 것이라고 이유를 밝혔습니다.

이러한 마지막 어려움을 해결하기 위해, 도시는 프로젝트의 전반적인 조정과 병행하여 계약서의 지불 조건을 조정할 것을 제안했습니다.

위에 제안된 계획은 호치민시 인민위원회 당위원회에서 제출하여 의견을 요청받았고, 시당위원회 상임위원회에서 승인되었습니다.

이 조수 방지 프로젝트는 총 투자금이 약 1조 VND에 달하는 규모로 2016년 6월에 시작되었습니다. 이 프로젝트는 사이공 강 우안과 호치민시 중심부에 위치한 약 650만 명의 인구가 거주하는 570km2 규모의 지역에 대한 만조로 인한 홍수를 조절하고 기후 변화에 적극적으로 대응하는 것을 목표로 합니다.

이 프로젝트는 처음에는 폭이 40~160m에 달하는 대형 조수 조절 수문 6개, 펌프장 3개, 취약한 구간인 밤투앗에서 킨강까지 사이공강을 따라 7.8km의 제방/제방을 건설하는 것을 포함하여 2년간의 공사 끝에 완료될 것으로 예상되었습니다.

하지만 지금까지 9년이 넘는 공사 끝에 프로젝트는 아직 마무리 단계에 이르지 못했으며, 현재 작업량의 90%에 도달했습니다. 그 중 벤응에 암거 항목은 97%, 탄투안 암거는 93%, 푸쑤안 암거는 90%, 무옹추오이 암거는 93%, 까이코 암거는 86%, 푸딘 암거는 88%, 제방선은 85%에 도달했습니다.