4월 27일 오후, 하노이 에서 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 토지법(개정안)에 대한 사회 비판을 위한 제2차 회의를 열었습니다.
회의에서는 제18-NQ/TW 결의안의 취지에 따라 토지법(개정) 초안에 베트남 조국전선 관련 규정을 제도화하는 것에 대한 의견이 집중적으로 제시되었으며, 소수 민족 토지 정책과 관련된 내용을 비판하고, 종교 토지와 관련된 정책 및 법률을 완벽히 해야 한다는 구체적인 의견을 제시했습니다.
의견은 또한 토지를 회복받은 사람들의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 보장하고, 합의를 형성하고, 불만과 소송을 줄이고, 지방자치단체의 쉬운 신청을 촉진하고, 보상, 지원 및 재정착을 가속화하는 법안 초안의 조항에 직접적으로 기여했습니다. 18-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 토지 가격 체계를 폐지하는 조항, 토지 가격 체계를 폐지한 영향, 시행 로드맵 및 토지법 초안에서 구체적으로 어떻게 규정해야 하는지에 대한 조항을 명확히 할 것을 제안했습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 민주법률자문위원회 위원장인 쩐 응옥 즈엉 교수는 토지법(개정) 초안에 베트남 조국전선 관련 규정을 제도화하는 것에 대해 논평하며, 초안에 조국전선이 토지 관리 및 이용에 관한 국민의 합법적 권리와 이익과 관련된 법률, 조례 및 기타 초안에 대한 의견 제시 및 사회 비판에 참여할 수 있도록 명시해야 한다고 제안했습니다. 관련 국가기관에 헌법 및 토지법에 위배되는 법률 문서를 개정, 보완 및 폐지할 것을 권고했습니다.
특히 전선은 인민, 노조원 및 그 단체의 합법적 권익과 관련된 토지 관련 법률 및 정책 시행에 있어 사회를 감독해야 합니다. 또한, 법률 규정에 따라 시민을 접수하고 민원 및 고발 처리에 참여함으로써 토지와 관련된 인민의 합법적 권익을 대변하고 보호해야 합니다.
Tran Ngoc Duong 교수는 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경에 토지 회수, 토지 징발, 보상, 재정착 지원 및 토지 회수에 대한 법적 정책 시행을 감독하는 모든 수준의 베트남 조국 전선의 책임에 대한 조항을 포함해야 한다고 제안했습니다. 또한 국민의 승인을 받지 못하거나 불만이 제기된 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경에 대해서도 마찬가지입니다.
베트남 변호사 협회 회장 도 응옥 틴(Do Ngoc Thinh)은 토지 이용 관리에 있어 베트남 조국전선의 역할에 대해 논평하며, 이 법안 초안은 베트남 조국전선과 그 회원 단체들의 책임을 보완해야 하며, 초안처럼 단 하나의 조항(제20조)에 규정되는 것이 아니라 모든 장에 걸쳐 규정되어야 한다고 말했습니다. 베트남 조국전선과 그 회원 단체들은 토지 이용 계획 및 계획에 대한 의견 제시뿐 아니라 토지 회복, 보상 계획, 정착 지원, 강제 토지 회복 등 필요한 사안에 대한 의견을 제시해야 할 뿐만 아니라, 이러한 과제의 이행을 감독하고 사회적 비판을 제공하는 권리와 책임을 행사하는 데에도 참여해야 합니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 전 부주석인 응오 사크 특은 종교 토지 관련 정책 및 법률 개선에 대한 의견을 밝히며, 토지법 초안(개정판)에서 종교 토지와 직접 관련된 규정을 제도화하고 많은 의견을 접수했지만, 여전히 이행하기 어려운 모호한 점이 많다고 말했습니다.
응오 삭 특 씨는 2013년 헌법과 신앙 및 종교법에 부합하도록 종교 토지란 무엇인지에 대한 설명을 초안에 추가해야 한다고 제안했습니다. 현재의 이해관계가 매우 다르기 때문입니다. 또한, 계획, 토지 이용 계획 및 토지 분류에 관한 조항에서 종교 토지에 대한 언급을 더욱 명확하게 해야 합니다. 지방 계획에는 "종교 토지"를, 지구 단위 토지 이용 계획 및 계획에는 "종교 토지"를 추가해야 합니다.
응오 삭 특 씨는 또한 개정된 토지법에서 정책을 준수하기 위해 토지 임대가 허용되는 종교 유형을 명확하게 명시해야 한다고 권고했습니다. "토지를 다른 목적으로 사용하는 종교 단체는 토지를 절약하고 효과적으로 사용하기 위해 법률 규정에 따라 국가에 토지 임대료를 지불해야 합니다." 정책을 악용하여 토지를 "보유"하거나, 토지에 "투기"하거나, 토지를 사용하지 않고 낭비하는 것을 피해야 합니다.
중앙대중동원위원회 전 부위원장인 응우옌 반 훙 박사는 소수민족에 대한 토지 배정 및 임대 우선순위에 대해 직접 의견을 제시하며, 개정 토지법 초안에 "소수민족에 우선 배정된 국가 예산으로 조성된 주거용 토지와 생산용 토지는 매매, 양도 또는 임대할 수 없다"는 조항을 추가할 것을 제안했습니다(이 조항은 제17조에 추가될 수 있습니다). 이와 함께, 초안에는 "소수민족이 토지사용권증 발급을 위한 행정절차를 국민에게 공개적이고 투명하며 책임감 있게 수행할 수 있도록 지원하는 정책이 있다"는 조항이 추가되어야 합니다.
토지법(개정안)에 대한 대표단의 솔직하고 열렬한 의견을 접한 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석인 쯔엉 티 응옥 아인은 전문가와 과학자들이 핵심 문제에 대한 연구와 의견 제시에 집중했으며, 현실적으로 여전히 존재하는 토지 부문의 갈등을 조만간 극복하고자 한다고 말했습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 쯔엉 티 응옥 아인 부주석은 회의에서 표명된 의견은 베트남 조국전선 중앙위원회 보고서에 충분히 반영될 것이라고 단언했습니다. 사회 비판 보고서(2차)는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회를 통해 정부 및 관련 기관에 전달되어 실제 상황에 맞춰 법률을 조정할 예정입니다.
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