질병예방법안 국회 제출…정신건강·영양 등 신규 규정 다수 추가

(Chinhphu.vn) - 10월 23일 오전, 제10차 국회는 질병예방법 초안에 대한 발표와 보고를 들었습니다. 이 새로운 초안은 국민의 신체적, 정신적 건강과 삶의 질을 개선하기 위한 포괄적인 법적 통로를 마련할 것으로 기대됩니다.

다오홍란 보건부 장관이 질병예방법 초안을 발표하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

다오홍란 보건부 장관은 질병예방법 초안을 발표하면서, 2007년 전염병예방관리법이 시행된 지 17년이 넘었지만 전염병을 통제하고 예방하며 국민의 건강을 보호하는 데 중요한 기여를 했다고 말했습니다.

그러나 실제로는 비전염성 질환, 정신 건강 장애, 영양실조, 환경 오염, 건강 행동의 변화 등 많은 새로운 문제가 발생하고 있는 것으로 나타났습니다.

현행법은 주로 감염병의 예방 및 관리를 규제하고 있으며, 비전염성 질환 및 정신 건강의 새로운 위험 요인은 다루지 않습니다. 따라서 새로운 상황에서 국민의 건강을 보호하고 돌볼 수 있는 제도를 완성하기 위해서는 질병예방법 제정이 필수적입니다.

이 법안의 목적은 질병 예방 활동을 위한 법적 기반을 완성하고 , 질병과 위험 요소를 효과적으로 통제하여 베트남 국민의 신체적 정신적 건강, 신장, 수명을 향상 시키는 것입니다.

이 법안 초안은 총 6장 41조로 구성되어 있으며, 감염병의 예방 및 관리, 비전염성 질환 및 정신 건강 장애의 예방 및 관리, 질병 예방을 위한 영양 확보, 자원, 인력, 과학 기술, 디지털 전환 및 질병 예방 기금 등의 조건 확보 등을 규정하고 있습니다.

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질병예방법 초안은 현행 규정과 비교해 규제 범위를 확대하고 일련의 새로운 규정을 추가했습니다.

비전염성 질환의 예방 및 관리 와 관련하여, 이 초안은 지역사회에서 위험 요인을 관리하고 조기에 발견, 예방 및 치료하기 위한 조치를 명확히 규정하고 있으며, 보건부 장관에게 영양 공급 및 체력 향상에 대한 구체적인 규정을 발행하도록 지시했습니다.

정신 건강 장애의 예방 및 관리와 관련하여, 이 초안은 위험 요소, 예방 조치, 조기 발견, 정신 건강을 보호하는 개인 및 조직의 권리와 책임에 대한 규정을 제공합니다. 이는 사회적 관심이 점차 높아지고 있는 분야입니다.

특히, 질병 예방을 위한 영양 확보 에 대한 내용은 임산부, 모유수유부, 24개월 미만 영유아, 아동 및 학교 영양, 근로자, 노인 등 각 대상별로 구체적으로 규정되어 있습니다.

또한 초안에서는 질병 예방 활동을 보장하기 위한 조건 으로 인적자원 정책, 질병 예방 및 관리에 종사하는 사람들을 위한 제도, 과학, 기술, 혁신, 공중 보건 모니터링에 대한 디지털 전환의 적용, 특히 총리가 설정한 예산 외에 국가 재정 기금인 질병 예방 기금의 설립 등을 규정하고 있습니다.

기금의 재원에는 국가 예산의 헌장 자본금, 2026년 6월 30일까지 남은 담배 피해 예방 기금 잔액, 담배 제조 및 수입 시설의 특별 소비세 가격에 대한 2%의 의무적 기여금, 그리고 기타 합법적인 자금, 기여금 및 지원금이 포함됩니다.

문화사회위원회 위원장 Nguyen Dac Vinh이 질병예방법 프로젝트 검토 보고서 요약을 발표했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 검증 보고서를 제출하면서 위원회가 법률 제정의 목적과 관점에 동의하며, 초안이 기본적으로 헌법과 법 체계에 부합하고 당의 인민 건강 관리 정책을 완전히 제도화했다고 평가했다고 말했습니다.

그러나 위원회는 정치국 결의안 제72호의 내용을 계속 검토하고 보다 완벽하게 제도화하여 표준화된 정책 간의 균형을 보장할 것을 권고합니다.

비전염성 질환의 예방 및 관리 와 관련하여, 위원회는 "비전염성 질환 고위험군에 대한 상담, 모니터링, 조기 발견 및 예방 치료" 내용의 이행을 보장하는 메커니즘에 대한 규정을 연구하고 보완하여 이행의 실행 가능성을 확보할 것을 ​​권고합니다.

정신건강 장애의 예방 및 관리 와 관련하여 고위험 대상, 예방 대책 및 실행을 위한 재원 등을 명확히 파악하는 것이 필요하다. 동시에 학교 정신건강 및 자연재해 후 심리적 외상을 겪는 사람들 의 정신건강과 관련된 내용을 연구하고 보완해야 한다.

질병예방을 위한 영양 과 관련하여, 위원회는 "질병예방을 위한 영양은 각 연령대, 각 주체에 따라 생애주기 전반에 걸쳐 실행되어야 한다"는 원칙이 완전히 적용되도록 규정을 연구하고 보완할 것을 권고합니다. 질병예방을 위한 영양의 실행은 영양제품의 사용에 대한 권장 사항만을 규정할 뿐, 영양제품의 의무적 사용을 규정하지는 않는다는 원칙을 보완하는 것을 고려합니다.

임산부와 영양실조 아동 의 영양정책에 관하여, 위원회는 대부분 지역이나 지역에 관계없이 미량영양소 보충이 필요한 임산부와 급성영양실조 및 발육부진 아동 등 모든 주체에게 적용되는 규정을 마련하여 출산율 증대, 인구의 질 향상, 형평성 확보를 위한 정책을 마련하는 것이 필요하다고 보고 있다.

질병 예방 조건과 관련하여 위원회는 질병 예방 기금의 재원 조달 규정을 포함한 기금 규제의 필요성에 동의했습니다. 그러나 위원회는 "정부는 2년마다 기금 운영 및 관리 결과를 국회에 보고해야 한다"는 등 기금 관리 방안을 제시했습니다. 또한 기금의 목적, 구체적인 업무 및 사용 원칙, 특히 담배의 유해성 예방 및 퇴치 활동 지원 업무를 명확히 규정하고, 질병 예방 기금 설립 과정에서 새로운 기구를 설립하지 않는 방안을 제시했습니다.

일부에서는 담배해악예방기금을 폐지하지 않고, 담배해악예방법에 규정된 기금의 명칭과 업무만을 개정·보완하여 기금이 보다 효율적으로 운영되도록 해야 한다는 의견도 있었습니다.

건강에 해로운 상품 간의 공정성을 보장하기 위해 알코올, 맥주, 설탕이 많이 들어간 음료 등 건강에 위험을 초래하는 상품을 생산하고 수입하는 사업체에 대한 의무적 기부금 규정을 연구하자는 제안이 있습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm