국가발전개혁위원회(NDRC) 공식 웹사이트에 게시된 성명에 따르면, "베이징은 민간 경제를 촉진하기 위한 입법 작업을 가속화하고, 이 유망한 경제 부문의 발전을 보호하기 위한 법적, 제도적 틀을 구축하는 데 중점을 둘 것"이라고 합니다.
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| 알리바바, 텐센트, 화웨이, BYD, 샤오미 등 민간 부문 기업들은 세계 2위 경제 대국인 중국에 획기적인 발전을 가져왔습니다. (출처: 게티 이미지) |
77개 조 9장으로 구성된 사경제촉진법 초안이 중국 법무부 와 국가발전개혁위원회(NDRC)의 공청회를 거쳐 최근 완성되었습니다. 재계가 오랫동안 기다려온 이 초안은 사경제 발전을 촉진하는 구체적인 정책과 해결책을 법적 틀에 공식적으로 포함시키는 동시에 사경제의 평등한 대우와 권리 보호를 강조함으로써 경제 발전에 크게 기여할 것으로 평가받고 있습니다.
연구자들은 이러한 움직임이 중국 경제에서 민간 부문의 중요한 역할을 다시 한번 강조하고, 정부의 지원을 재확인하는 것이라고 말한다. 이는 법적 보호를 제공할 뿐만 아니라 민간 부문의 건전한 발전을 촉진하는 정부의 책임을 명확히 하는 것이다.
민간 경제를 보호하기 위한 법적 틀 구축
초안 법안이 대중의 의견을 수렴하기 위해 공개된 지 불과 1주일 만에 당국은 1,000건이 넘는 제안을 접수했습니다. 이 수치는 중국 대중의 관심 수준과 중대한 정책 변화에 대한 기대를 보여주는 동시에 민간 기업의 신뢰도를 높이는 데 도움이 됩니다.
푸단대학교 중국연구소의 류뎬 연구원은 "민영경제촉진법은 경기 침체 속에서 민간기업에 대한 투자자의 신뢰를 제고하고 시장 경제 시스템 개선에 기여하기 위한 중국의 최신 조치입니다. 이 법이 정식으로 발효되면 민간기업의 운영 효율성을 높이고 더 많은 분야에서 경쟁과 협력을 장려하여 경제 성장 촉진에 기여할 것입니다."라고 말했습니다.
법무부 차관 후웨이리는 이 법안 초안이 중국이 오랫동안 고수해 온 주요 정책을 다시 한번 확인한 것이라고 말했습니다. 즉, 민간부문의 지속 가능하고 건강하며 고품질의 발전을 촉진하고, 모든 형태의 소유, 시장 경쟁, 생산수단에 대한 평등하고 합법적 접근 하에 경제부문의 공동 발전을 위한 보다 유리한 환경을 조성한다는 것입니다.
이에 따라, 이 법안은 민간 경제 주체가 기술 발전, 산업 고도화, 국가 과학기술 혁신에 참여하도록 장려하고, 전략적으로 중요한 주요 국가 사업에서 선도적인 역량을 갖춘 기업을 지원합니다. 이 법안의 조항들은 민간 부문이 법에 따라 공공 데이터 소스의 표준 수립, 개발 및 활용에 참여할 수 있도록 보장합니다.
초안된 법안에 따르면 중국은 민간기업이 새로운 고품질 생산능력을 개발하는 데 적극적인 역할을 하도록 장려하고, 표준 설정 및 자본, 기술, 인력, 데이터, 토지 및 기타 천연자원 등 공공서비스 자원의 접근 및 활용에 대한 합법적 참여를 보장하며, 민간기업의 지적재산권 보호를 강화할 예정이다.
민간 경제 개발이 핵심이다
21세기에 접어들면서 중국의 민간 부문은 폭발적인 성장을 경험했습니다. 알리바바, 텐센트, 화웨이, BYD, 샤오미 등 수많은 대기업들이 등장하며 세계 2위 경제 대국으로 도약했습니다. 이러한 기업들은 국내 시장을 장악할 뿐만 아니라 국제적으로도 확장하여 기술, 통신, 세계 전자상거래 등 신흥 분야에서 중요한 역할을 수행하며 강력한 변화에 기여하고 있습니다.
8월 30일 국가발전개혁위원회(NDRC) 웹사이트 보고서에 따르면, 중국 민간 경제는 GDP의 60% 이상에 기여했으며, 민간 기업은 전체 사업체의 90% 이상을 차지하고 도시 노동력의 80% 이상을 유치하고 있습니다. 또한, 민간 부문은 경제 발명 및 혁신의 70%, 국가 세수입의 50% 이상을 담당합니다.
그러나 민간 투자는 예전만큼 강세를 보이지 않고 있으며, 2023년 5월부터 연말까지 8개월 연속 전년 동기 대비 마이너스 성장을 기록했습니다. 카이신 글로벌이 7월에 발표한 보고서에 따르면, 2024년 이후 민간 투자는 마이너스 성장을 멈췄지만, 올해 1~5월 성장률은 0.1%에 그쳐 국가 투자와 국가 통제 투자의 7.1% 성장률에 크게 못 미치는 것으로 나타났습니다.
문제는 2023년 베이징의 정책 지원이 부족한가 하는 것입니다. 31개항 행동 계획(2023년 7월), 25개항 정책 프로그램(2023년 11월), 그리고 중앙경제회의(2023년 12월)에 이르기까지 베이징은 투자 심리를 되살리고 민간 부문에 우호적인 환경을 조성하기 위한 강력한 메시지를 지속적으로 전달해 왔지만, 기대했던 성과를 거두지는 못했습니다.
2024년 초, 칭화대학교 연구팀은 중국 민간 경제의 신뢰도가 부족하다는 평가를 내렸습니다. 연구팀은 "당국은 민간 경제 발전이 경제의 일시적인 해결책일 뿐이라는 오해를 피해야 한다"고 조언했습니다.
이러한 맥락에서 민간 부문 육성법이 제정되었습니다. 정책 측면에서 이 법은 베이징이 민간 부문 개발을 주요 국가 정책으로 간주하고 있음을 다시 한번 강조합니다. 인식에서 관점으로의 전환 과정은 탐구, 단계적 검증, 그리고 정책 조정의 과정입니다.
사실, 40여 년간의 개혁, 개방, 현대화를 거치고 경제체제의 메커니즘과 정책이 끊임없이 개선되면서 중국의 민영경제는 작은 것에서 큰 것으로, 약한 것에서 강한 것으로 급속히 발전했으며, 경제의 중요한 기둥으로 자리매김하여 발전에 기여하고 있습니다.
국제 평론가들이 지적했듯이, 민간 경제의 이야기는 중국이 세계적인 경제 대국으로 도약할 준비가 되어 있음을 보여줍니다. 중국은 변화하는 상황에 적응하는 동시에 미래에 더욱 포괄적이고 지속 가능한 경제를 구축하기 위해 적극적인 접근 방식을 취하고 있습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/trung-quoc-di-buoc-quyet-dinh-ve-kinh-te-tu-nhan-295384.html
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