호치민시의 성장 둔화의 근본 원인은 지방 정부에 충분한 권한이 주어지지 않기 때문이라고 응웬 딘 궁 박사는 말합니다.
중앙 경제 관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁 박사는 호치민시의 성장을 평가하면서 이 지역은 새로운 부가가치 창출 없이 주로 기존의 장점에 의존하고 있다고 말했습니다.
쿵 씨는 2월 28일 오전, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 호치민시 계획에 대한 협의 워크숍에서 "호치민시는 중진국 함정에 빠르게 빠져들고 있습니다."라고 말했습니다.
응우옌 딘 궁 박사, 중앙경제관리연구소 전 소장. 사진: 기고자
"중진국 함정"은 경제가 일정 평균 소득 수준에 도달한 후 정체되어 더 부유해질 수 있는 문턱을 넘지 못하는 상황을 말합니다. 쿵 씨는 호찌민시의 경우, 차세대 산업이 충분히 발전하지 못하고 1세대(대부분 노동 집약적) 산업을 대체할 만큼 규모가 크지 않으면서 산업화와 현대화를 추진해야 하는 등 여러 문제에 직면해 있다고 말했습니다. 현대적이고 고부가가치 서비스 산업이 충분히 빠르게 등장하지 못하고 있습니다.
그는 실제로 이 도시는 더 높은 성장 목표와 시나리오를 달성할 수 있는 충분한 잠재력과 여건을 갖추고 있지만, 적절한 정책과 제도가 부족해 멈춰 서 있다고 분석했습니다.
"근본적인 원인은 호치민시에 새로운 사고방식을 가질 수 있는 충분한 권한과 자율성이 부여되지 않았고, 특정 정책과 제도를 수용할 수 있는 충분한 공간이 부족했으며, 사회경제적 발전의 요구와 갈등을 구축하고, 실행하고, 해결할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 지도자와 공무원으로 구성된 팀을 구성하지 못했다는 것입니다."라고 쿵 씨는 인정했습니다.
호치민시 의장 판 반 마이는 이러한 문제를 인정하며, 모델과 제도가 지역적 병목 현상이라고 말했습니다. 마이 의장은 이전 회의에서 호치민시 자체에는 자금이 아닌 메커니즘만 필요하다고 말했습니다.
또한 응우옌 딘 꿍(Nguyen Dinh Cung) 씨는 현재 지출 수준이 너무 낮기 때문에 호찌민시 개발 투자를 확대해야 한다고 제안했습니다. 그에 따르면, 호찌민시는 수년간 예산 수입이 너무 많이 감소했지만, 그 대가로 사회 자원을 동원할 만큼 매력적인 메커니즘, 정책, 그리고 도구가 부족하다고 합니다. 꿍 씨는 "최근 호찌민시는 결의안 98호를 통과시켰지만, 아직 봄이 절반밖에 지나지 않았습니다."라고 말했습니다.
건축가 응오 비엣 남 썬(Ngo Viet Nam Son)은 또한 지역 개발 투자에 대한 막대한 자본 수요의 맥락에서 도시의 유지 예산 규제율(현재 21%)을 증가시킬 필요성에 대한 문제를 제기했습니다.
손 씨는 "호치민시는 전액을 요구하는 것이 아니라 초기 자본만 필요합니다. 대중교통과 연계된 도시 개발(TOD)에는 수십억 달러가 필요하지만, 제대로 추진되고 운영에 들어간다면 예산을 충당할 수 있는 재원을 확보하게 될 것입니다."라고 말했습니다.
이 전문가는 또한 호치민시가 "전례 없는" 일을 하는 데 앞장서고 있으며, 성공한다면 전국적으로 이를 복제하는 데 큰 의의를 갖게 될 것이라고 믿고 있습니다.
호치민시는 국가 GDP의 약 20%, 총 예산 수입의 25%를 차지합니다. 기획투자부 장관 응우옌 치 융에 따르면, 호치민시는 특별한 도시 지역이자, 지역을 연결하는 관문이며, 동시에 강력한 영향력을 지닌 경제의 견인차 역할을 합니다. 그러나 최근 호치민시는 수많은 잠재력, 강점, 그리고 창의적인 돌파구가 효과적으로 활용되지 못하고, 경제 성장이 장점에 걸맞지 않으며, 견인차이자 선도적인 역할을 하는 도시의 역할이 약화되는 등 여러 어려움에 직면해 왔습니다. 따라서 향후 도시 계획에서 잠재력과 개발 동력을 활성화하기 위한 핵심, 돌파구, 그리고 우선순위 경제 분야를 파악해야 합니다.
득민
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