Tran Du Lich 박사에 따르면, 제98호 결의안은 호치민시가 결정을 내릴 수 있도록 허용하지만, 실행 과정과 절차는 규정에 따라야 하므로 절반의 권한만 부여한다고 합니다.
"호찌민시 중앙위원회가 이처럼 대규모 결의안을 발표한 적은 없지만, 그 자체로 일관성이 없습니다. 호찌민시는 결정을 내리고 정책을 발표할 권리가 있지만, 절차는 규정을 따르고 있습니다. 즉, 절반 또는 일부만 주어진 것입니다."라고 쩐 주 릭 박사는 1월 15일 오후 호찌민시 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안 98호 이행 운영위원회 회의에서 말했습니다.
쩐 두 릭 박사가 1월 15일 오후 호치민시 차원의 결의안 98 이행을 위한 운영위원회 회의에서 연설하고 있다. 사진: 안 푸옹
2023년 8월 1일부터 발효되는 결의안 98호는 호찌민시에 3년간 여러 특별 제도를 시범적으로 도입하여 시민과 기업에 많은 혜택을 가져다줄 것으로 기대됩니다. 이 결의안 시행 자문위원회 위원장인 쩐 주 릭 박사는 호찌민시가 특별 제도의 많은 부분을 신속하게 추진했으며, 나머지 작업은 각 부처에서 처리해야 할 것이라고 말했습니다.
호찌민시 인민위원회 부위원장 보 반 호안은 특별 조치 시행의 어려움에 대해 더욱 명확히 언급하며, 98호 결의안의 일부 내용을 뒷받침하는 법적 틀 마련이 예정대로 이루어지지 않고 있다고 덧붙였습니다. 이로 인해 호찌민시는 일부 정책 내용을 규정에 따라 시행할 수 있는 기반을 갖추지 못하고 있습니다.
여기에는 BT 계약 프로젝트 시행에 대한 정부 법령, 혁신 및 창업 활동과 관련된 법인소득세 및 개인소득세 면제, 지역 사회, 구 및 도시에서 근무하는 간부 및 공무원의 채용 및 관리, 여러 지역의 국가 관리를 호치민 시로 분산시키는 것 등이 포함됩니다.
"지금까지 이러한 결의안은 발표되지 않았습니다."라고 호안 씨는 말했습니다. 시 지도자들에 따르면, 현재 결의안 98호 이행 과정에서 발생하는 어려움을 해결하기 위해 시와 부처 및 지부 간에 조정 메커니즘이 마련되어 있지 않습니다. 모든 권고 사항은 총리에게 직접 보고해야 하므로, 장기적으로는 이행 운영위원회 위원들의 역할이 제대로 발휘될 수 없습니다.
호치민시 차원에서 제98호 결의안을 이행하기 위한 운영위원회 위원장인 시 당위원회 서기 응우옌 반 넨은 결의안과의 일관성을 보장하기 위해 도시에 더 많은 권한을 분산시키기 위한 모든 메커니즘과 정책을 적용해야 한다고 말했습니다.
시당위원장은 98호 결의안을 적용하여 도시의 현안을 해결해야 하며, 이를 통해 "호치민시의 배가 더 가벼워져 앞으로 나아갈 수 있도록 해야 한다. 그렇지 않으면 어디를 가든 큰 바위를 지고 있어 속도를 내기 어려울 것"이라고 말했다.
98호 결의안 이전인 2017년, 국회는 호찌민시가 1,300만 인구의 도시로 도약할 수 있도록 새로운 동력을 창출하기 위한 구체적인 방안을 담은 54호 결의안을 발표했습니다. 그러나 시행 4년이 지난 지금까지도 각 부처의 여러 장애물로 인해 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 국유기업 민영화, 국유자산 경매 수익 등 재정 수입 증대를 위한 구체적인 정책 대부분이 이행되지 않았습니다.
르 뚜옛 - 응우옌 트라
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