결의안 98호는 호치민시가 결정을 내릴 수 있도록 허용하지만, 시행 과정과 절차는 규정을 따라야 하므로 사실상 권한의 절반만 부여하는 것이라고 트란두 리치 박사는 설명했습니다.
"호찌민시 중앙위원회가 이처럼 중요한 결의안을 발표한 적은 없었지만, 그 내용이 일관성이 부족합니다. 시는 정책 결정 및 시행 권한을 갖고 있지만, 절차가 규정에만 의존하고 있어 절반 또는 일부 과정만 허용하고 있습니다."라고 쩐 두 리치 박사는 1월 15일 오후, 호찌민시 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안 98호 이행 운영위원회 회의에서 지적했습니다.
1월 15일 오후, 트란 두 리치 박사가 호치민시 차원의 결의안 98 이행 운영위원회 회의에서 발언하고 있다. 사진: 안 푸옹
2023년 8월 1일부터 시행된 결의안 98호는 호치민시에서 3년간 여러 특별 지원책을 시범 운영하도록 규정하고 있으며, 이를 통해 시민과 기업에 많은 혜택이 돌아갈 것으로 기대됩니다. 이 결의안 이행 자문위원회 위원장인 쩐 두 리치 박사는 특별 지원책의 여러 측면이 시에서 신속하게 시행되었으며, 나머지 과제는 관련 부처 및 기관의 승인을 기다리고 있다고 밝혔습니다.
호치민시 인민위원회 부위원장인 보 반 호안은 특별 메커니즘 시행의 어려움에 대해 자세히 설명하면서, 결의안 98호의 일부 내용에 대한 법적 근거 마련이 예정대로 완료되지 않았다고 덧붙였습니다. 이로 인해 시는 규정된 일부 정책 내용을 시행할 근거가 부족한 상황입니다.
여기에는 BT(건설-양도) 계약 프로젝트 시행에 관한 정부 령, 혁신 및 스타트업 활동 관련 법인 소득세 및 개인 소득세 면제, 면, 동, 읍 수준에서 근무하는 공무원 채용 및 관리, 그리고 일부 분야의 국가 관리 권한을 호찌민시로 이양하는 것 등이 포함됩니다.
호안 시장은 "현재까지 이러한 결의안은 아직 발표되지 않았다"고 말했습니다. 시장에 따르면, 결의안 98호 이행 과정에서 발생하는 어려움을 해결하기 위한 시와 각 부처 및 기관 간의 조율 체계가 마련되어 있지 않습니다. 모든 제안은 총리에게 직접 보고해야 하므로, 장기적으로 운영위원회 위원들의 효과적인 역할을 저해할 수 있습니다.
호치민시 차원에서 결의안 98호 이행을 위한 운영위원회 위원장인 응우옌 반 넨 당 서기는 결의안과의 일관성을 확보하기 위해 모든 메커니즘과 정책을 활용하여 시에 권력을 더욱 분산시켜야 한다고 믿습니다.
시 당위원회 위원장에 따르면, 결의안 98호는 시의 현안들을 해결하기 위해 적용되어야 하며, "호찌민시라는 배가 더 가벼워져야 앞으로 나아갈 수 있다. 마치 큰 바위를 여기저기 싣고 다니는 것처럼 속도를 내기 어렵기 때문"이라고 말했다.
결의안 98호에 앞서, 2017년 국회는 호치민시의 새로운 도약을 위한 구체적인 방안들을 담은 결의안 54호를 발표했습니다. 그러나 4년간의 시행에도 불구하고, 여러 부처와 기관의 방해로 인해 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 특히 국영기업 민영화 및 공공자산 경매 수익 증대 등 세수 증대를 목표로 하는 재정 관리 관련 정책들은 대부분 시행되지 못했습니다.
르 투예 - 응우옌 트라
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