번영하고 문명화되고 행복한 베트남을 건설하려는 혁신적인 사고와 열망

제14차 당대회 초안의 세 번째 돌파구는 동시적이고 현대적인 인프라를 구축하는 것입니다. 사진: 호찌민 시와 동나이성을 연결하는 교통 프로젝트가 건설 중입니다. 사진: Pham Tung

3대 전략적 돌파구는 우리 당이 국가 발전 전략의 핵심 축으로 삼아 온 과제입니다. 제11차 당대회부터 제13차 당대회까지 3대 전략적 돌파구는 제도 완비, 인력 양성, 그리고 동시적 사회기반시설 구축에 중점을 두었습니다. 제14차 당대회에 제출된 초안은 이러한 사고방식을 계승하면서도 내용, 범위, 그리고 접근 방식 면에서 새로운 국면과 세계 정세에 맞게 새롭게 발전했습니다.

개발 기관의 강력한 돌파구

제14차 전국당대회에 제출된 초안문서에서 확인된 첫 번째 돌파구는 다음과 같습니다. "개발 기관에서 강력한 돌파구를 마련하고, 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률을 실행하기 위한 계획과 조직 능력을 향상시켜 모든 자원을 차단 해제하고 해방하며 효과적으로 촉진하는 것"입니다.

이는 제도 구축에서 제도 운영 역량 강화로 초점을 전환하려는 당의 전략적 비전을 보여주는 방향입니다. 이전에는 법적 틀과 정책 기제의 완성이 주요 과제였다면, 이제 핵심 과제는 국가 발전을 실행하고, 조직하고, 관리하는 역량입니다. 실제로 많은 정확하고 적절한 정책과 지침이 발표되었지만, 실행 효율성은 그에 걸맞지 않습니다. 여러 단계와 분야에서 지연, 동기화 부족, 심지어 실행 단계의 병목 현상이 여전히 존재합니다. 따라서 이러한 제도적 돌파구는 정책과 지침을 효과적이고 실질적인 행동으로 전환하여 시스템 전반에 걸쳐 통일되고 원활한 통치력을 구축하는 것입니다.

주목할 만한 내용은 중앙과 지방 간 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 이를 통해 권력 통제력을 강화하고, 제도적 통일성과 집행의 유연성을 확보하는 것입니다. 이는 인민을 창조하고, 인민을 위해 행동하고, 인민을 위해 봉사하는 사회주의 법치 국가 건설 정책을 구체화하는 단계입니다. 더욱 명확한 자율성과 책임이 부여될 때, 지방은 발전 과정에서 주도적이고 창의적으로 행동하며, 각자의 장점을 최대한 발휘하고, 이를 통해 새로운 성장 동력을 창출하고 국가 경쟁력을 강화할 수 있을 것입니다.

특히 이 초안은 개발 기관에서 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이라는 요소를 강조합니다. 이는 제도 개혁과 과학기술 진보를 긴밀히 연계하고, 발전 창조 과정을 뒷받침하는 이 두 가지 기둥을 고려하는 당의 현대적 사고를 보여줍니다. 제도는 단순한 관리 규칙 체계가 아니라 혁신을 촉진하고, 실험을 장려하며, 새로운 사업 모델이 등장할 수 있는 여건을 조성하는 공간이기도 합니다.

특히, 민간 경제, 스타트업 생태계, 그리고 새로운 생산 및 사업 모델의 역할에 대한 강조는 당의 발전 사고에 있어 중요한 진전을 보여줍니다. 민간 경제는 경제의 구성 요소일 뿐만 아니라, 일자리 창출, 기술 혁신, 국가 경쟁력 강화에 기여하는 중요한 성장 동력으로 인식되고 있습니다.

인적자원 - 획기적인 발전의 돌파구

제도가 '지렛대'라면, 인적 자원은 모든 발전의 원동력입니다. 제14차 당대회에 제출된 초안 문서에는 "인적 자원의 구조조정과 질적 향상에 주력하고, 질 높고 우수한 인재를 육성하며, 인재 유치와 활용을 촉진한다"는 내용이 명시되어 있습니다.

여기서 새로운 핵심은 양적 성장에 기반한 인적 자원 개발에서 질적 성장과 적절한 구조에 기반한 인적 자원 개발로의 전환입니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 지식 경제가 노동 시장을 재편하는 상황에서 교육은 단순히 "충분한 인력"을 위한 것이 아니라 "적합한 인력, 적합한 직무"를 위한 것입니다.

이러한 획기적인 성과는 또한 간부진 팀을 고급 인적 자원의 중심으로 구축해야 한다는 사고방식을 여실히 보여줍니다. "과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공익을 위해 책임을 다하는 역동적이고 창의적인 간부들을 격려하고 보호한다"는 것을 강조하는 것은 공공 부문에서 과감하게 혁신하는 문화를 구축하는 경영적 사고방식의 진전입니다.

더불어 "인-아웃", "위-아래" 메커니즘을 제도화하는 것은 리더십과 관리팀의 질적 향상이라는 요구를 구체화하고, 인사 업무가 진정으로 객관적이고 공정하며 효과적이도록 하는 내용입니다. 이는 제도의 "침체"를 극복할 뿐만 아니라 정치 체제 내에 건전하고 투명한 경쟁 환경을 조성합니다.

세 가지 획기적인 발전 중에서 인적자원 분야의 획기적인 발전은 심오한 인본주의적 성격을 지니고 있으며, 베트남 국민의 잠재력을 극대화하는 것을 목표로 하고, 사람을 개발의 목표이자 원동력으로 여긴다고 할 수 있습니다.

인프라 - 지속 가능한 개발의 물질적 기반

초안의 세 번째 획기적인 내용은 디지털 전환 인프라, 녹색 전환, 에너지 및 기후 변화 적응에 새로운 중점을 두고 동시적이고 현대적인 사회경제 인프라를 구축하는 데 중점을 두고 있습니다.

이전 회의들과 비교했을 때, "인프라" 개념의 범위가 확대되고 현대화되었습니다. 이전에는 인프라가 주로 교통, 도시, 에너지, 정보로 이해되었지만, 이제는 "거버넌스 및 개발 창출을 위한 인프라", 즉 데이터 플랫폼, 기술, 제도 및 운영 메커니즘까지 포함합니다.

"다중 모드 인프라, 기술 인프라, 디지털 전환 인프라, 그리고 녹색 전환"이라는 개념은 베트남의 새로운 개발 공간을 구축하려는 전략적 비전을 반영합니다. 이는 또한 지속가능한 발전에 대한 의지와 2050년까지 탄소 중립 목표 달성을 위한 노력을 구체화하는 것입니다.

또한 인프라 혁신은 제도적, 인적 자원 혁신과도 밀접하게 연관되어 있습니다. 왜냐하면 개방적인 제도와 자격을 갖춘 인적 자원이 있어야만 인프라 투자가 효과를 발휘할 수 있고, 분산과 연결성 부족을 피할 수 있기 때문입니다.

제13차 대회의 방향과 비교해 볼 때, 이 제도적 혁신은 리더십 사고방식에 있어서 질적 발전을 보여줍니다. 즉, "발전을 위한 유리한 환경 조성"에서 "발전을 창출하는 제도 건설"로, 허가 중심의 사고방식에서 창의적 사고방식으로 전환하여 모든 사회적 자원을 최대한 활용하여 번영하고 행복한 베트남을 건설하는 것을 목표로 합니다.

3개의 기둥, 하나의 비전

제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서에 담긴 세 가지 전략적 돌파구는 논리적이고 상호 보완적이며 상호 보완적인 전체를 이룹니다. 제도는 경제의 틀이자 "게임의 규칙"이며, 인적 자원은 그 틀 안에서 구현과 혁신의 직접적인 대상입니다. 그리고 인프라는 개발 목표 실현을 위한 물질적·기술적 토대입니다.

이 세 가지 요소가 동시에 구축될 때, 베트남은 세계 경제 변화에 적응하고 디지털 시대의 기회를 포착할 수 있는 새로운 국가 발전 역량을 구축할 수 있습니다. 이는 단순히 "혁신"에서 "획기적 발전"으로, "계획적 사고"에서 "실행적 사고"로, "대규모 발전"에서 "품질과 창의성 기반 발전"으로의 사고방식의 지속이자 전환입니다.

제14차 전국대표대회에 제출된 초안 문서에 담긴 세 가지 전략적 돌파구는 당의 매우 실용적인 발전 사고와 새 시대를 향한 장기적인 비전을 보여줍니다. 이는 단순한 방향성을 넘어, 베트남이 21세기 중반까지 선진 고소득 국가로 도약한다는 목표에 한 걸음 더 다가가기 위한 강력한 정치적 의지를 담고 있습니다.

핵심은 모니터링, 평가, 분권화, 그리고 구체적인 책임을 통해 "실천적 돌파구"를 만드는 것입니다. 제도가 원활하게 운영되고, 국민들이 혁신할 수 있는 역량을 갖추며, 인프라가 개방적인 플랫폼이 될 때, 비로소 국가는 진정한 획기적인 발전 단계에 진입하게 될 것입니다.

팜 응옥 훙

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/ha-tang-du-an/202510/tu-duy-doi-moi-va-khat-vong-phat-trien-viet-nam-phon-vinh-van-minh-hanh-phuc-53724e3/