입법적 사고는 여전히 많은 병목 현상을 안고 있다.

판 중리 교수는 제도와 법률을 구축하는 데 있어 현재의 사고방식이 경영과 행정에 치중되어 있다고 생각합니다. 이러한 제도적 병목 현상을 극복하지 못하면 발전할 수 없습니다.

10월 29일 오전, 베트남 변호사 협회 중앙당위원회는 베트남 변호사 연합 당위원회와 협력하여 제14차 전국당대회 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 컨퍼런스를 조직했습니다.

국회 법률위원회 전 위원장인 판 중리 교수가 이 컨퍼런스에서 발언을 했습니다.

사진: 지아 한

국회 법률위원회 전 위원장인 판중리 교수는 제14차 전국당대회에 제출된 초안문서의 많은 내용과 구조에 대한 찬성 의사를 표명하며, 이번 대회의 주제는 이전 대회보다 짧지만 "짧을수록 좋다"고 말했습니다.

"제14차 당대회 초안의 주제는 66단어로 되어 있는데, 지금은 모두 기억하기 어렵습니다. 각 단어를 기억하려고 하면 핵심 내용을 놓치게 됩니다."라고 리 씨는 말하며, 기억하고 실행하기 쉽도록 연구를 더욱 간결하게 하고, 각 쟁점을 보고서에 구체적으로 제시할 것을 제안했습니다.

초안 문서의 제도 개선 문제와 관련하여, 판 쭝 리(Phan Trung Ly) 씨는 향후 국가가 신속하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해 가장 중요한 과제 중 하나라고 평가했습니다. 하지만 그는 초안 문서에서 어떤 제도를 개선해야 하는지 명확히 하고, 이를 극복하기 위해 현재 제도의 병목 현상을 파악해야 한다고 제안했습니다.

리 씨는 제도의 병목 현상은 무엇보다도 사고의 병목 현상이라고 분석했습니다. 제도와 법률을 만드는 현재의 사고방식은 여전히 ​​많은 병목 현상을 안고 있으며, 특히 경영과 행정에 치중하는 사고방식은 아직 개발을 창출하고 촉진하는 사고방식으로의 전환이 활발하지 않습니다.

"이런 식으로 시스템에 계속 접근한다면 발전하기 어려울 것 같습니다. 사고방식의 병목 현상을 극복하지 못하면 발전할 수 없습니다."라고 리 씨는 말했습니다.

조국전선 당 위원회 부서기이자 중앙조직, 베트남 변호사 협회 중앙위원회 지도자인 응우옌 타이 호크 씨가 14차 전국당대회 초안문서에 아이디어를 기고하기 위한 회의를 주재하고 진행했습니다.

사진: 지아 한

리 씨는 입법 과정과 권한에 있어 처음부터 입법권과 규칙 제정권을 명확히 구분해야 한다고 말했습니다. "입법에서 어떤 기관이나 권한을 가지고 있든, 반드시 그렇게 해야 합니다. 국회의 권한은 국회가 행사하고, 정부의 권한은 정부가 행사해야 합니다. 국회가 이를 구체적으로 명시하거나 세부적인 지침을 제시할 때까지 기다릴 필요가 없습니다." 리 씨는 이것이 입법 활동의 분권화를 위한 필수 조건이라고 분석했습니다.

리 씨는 또한 시스템을 완성하는 데 있어 사회 비판, 정책 협의, 전문가 협의, 보다 효과적인 대중 협의를 위한 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

불필요한 행정적 개입을 피하세요

한편, 국회사무처 전 부처장인 쩐 응옥 즈엉 교수는 제14차 국회 초안에서 제도 구축 및 완성에 대한 새로운 사고방식을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 이는 창조와 발전의 사고방식으로, 기업과 국민을 중심에 두는 것입니다. 또한 국가, 시장, 사회의 역할을 명확히 구분하고 중복과 불필요한 행정 개입을 피하는 사고방식입니다.

국회사무처 전 부처장인 Tran Ngoc Duong 교수가 컨퍼런스에서 발언했습니다.

사진: 지아 한

"베트남 법치 국가를 발전 창조 방향으로 지속적으로 건설하고 완성해 나가고, 국민에게 봉사하며 혁신을 촉진하는 행정 시스템을 구축한다는 관점을 강력히 확인하고 보완해야 합니다. 당과 국가 지도자들은 창조적이고 발전적인 국가에 대해 많은 이야기를 나누었지만, 당 공식 문서에는 언급되지 않았습니다. 저는 이 내용이 문서에 포함되어야 한다고 생각합니다."라고 쩐 응옥 즈엉 교수는 말했습니다.

아세안 법경제연구소(ASEAN Institute for Law and Economics)의 판 반 람(Phan Van Lam) 씨는 초안에서 국가의 시장 개입을 줄이기 위한 제도와 규칙에 더욱 중점을 두어야 한다고 제안했습니다. 국가는 주로 지도하고 창조하는 역할을 합니다.

동시에 램 씨는 투자자들이 안심하고 장기적으로 투자하고 개발할 수 있도록 안정성을 확보하기 위해 정책과 법률을 신중하게 연구해야 한다고 제안했습니다.

예를 들어, 토지 가격 문제에 대해 램 씨는 토지 가격 책정의 정신을 연구해야 한다고 말했습니다. 베트남의 주요 전문가들은 2024년에 토지 가격이 시장 원칙을 따라야 하며 매년 토지 가격표를 작성해야 한다고 제안했습니다.

그에 따르면, 토지 가격이 시장 원칙을 따른다면 투자자들은 사업을 추진할 수 있고, 주민들도 보상 및 부지 정리에 동의할 수 있다고 합니다. 그러나 현재까지 정책은 토지 가격 체계로의 회귀를 지향하고 있습니다. 램 씨는 "내부적으로도 우리는 아직 안정적이지 않습니다."라고 말했습니다.

출처: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm