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2025년 9월 1일부터 새로운 규정에 따라 역사유적의 보존, 복원 및 재활성화 계획은 어떻게 시행될 예정입니까?

VHO - 정부는 고고학 계획 수립, 평가 및 승인에 관한 권한, 절차 및 서류를 규정하는 법령 208/2025/ND-CP를 발표했습니다. 이 법령은 역사문화유적 및 경관의 보존, 복원 및 재건 계획 및 사업, 역사문화유적, 경관 및 세계문화유산 보호구역 안팎에 위치한 개별 주택의 건설, 수리, 개조 및 신축 투자 사업, 그리고 공공 박물관의 기반 시설 및 전시 시설 건설, 개조 및 개선 투자 사업에 적용됩니다.

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa21/07/2025

2025년 9월 1일부터 새로운 규정에 따라 역사유적의 보존, 복원 및 재활성화 계획은 어떻게 시행될 것인가? - 이미지 1
역사 유적지의 보존, 복원 및 재활에 관한 새로운 규정이 많이 생겼습니다. 사진: 제공

역사유적의 보존, 복원 및 재활성화 계획과 관련하여, 본 법령은 역사유적의 보존, 복원 및 재활성화 계획 수립, 평가 및 승인 권한, 역사유적 계획 활동 절차, 역사유적 계획 수립 과제, 역사유적 계획 과제 평가 및 승인을 위해 제출되는 서류, 역사유적 계획, 역사유적 계획 평가 및 승인을 위해 제출되는 서류, 역사유적 계획 수립 및 역사유적 계획 수립 과제 평가 및 승인 절차 등을 명시하고 있다.

역사유적의 계획, 보존 계획, 복원 및 재활을 위한 과제 수립 권한:

해당 법령은 유물이 소재한 성의 인민위원회 위원장 또는 유물 관리를 직접 담당하는 중앙 기관이나 단체의 장관, 수장이 유물의 보존, 복원 및 재활 계획 수립(유물 계획)을 담당하도록 규정하고 있습니다.

역사 유적지가 성 인민위원회 또는 중앙 기관장이나 부서장의 관리 권한에 속하고 두 개 이상의 성에 걸쳐 있는 경우, 해당 유적지의 중요도 및 대표성 분포를 고려하여 문화체육관광부 장관은 유적지 소유주인 성 인민위원회 위원장 또는 중앙 기관장이나 부서장의 제안을 받아 성 인민위원회 또는 중앙 기관장이나 부서장을 계획 수립 과업 및 유적지 계획 수립의 주관 및 책임 기관으로 만장일치로 지정해야 한다.

계획 업무 및 기념물 계획 평가 권한:

해당 법령은 세계 문화유산 및 국가특구의 경우 문화체육관광부가 관련 부처 및 기관과 협력하여 성 인민위원회 주석 또는 해당 기념물 관리를 직접 담당하는 중앙 기관이나 단체의 장관, 장의 제안을 바탕으로 계획 수립 과제 및 기념물 계획을 평가하고 총리의 승인을 받도록 규정하고 있다.

국가 사적지 또는 동일한 지리적 영역 내에 분포된 성급 사적지를 포함하는 국가 사적지 복합체의 경우, 문화체육관광부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 계획 과제를 평가하고, 해당 사적지 관리를 직접 담당하는 성 인민위원회 주석 또는 중앙 정부 부처, 기관, 단체의 장 등의 제안을 바탕으로 사적지 계획을 수립한다.

계획 업무 및 기념물 계획 승인 권한:

총리는 세계문화유산 및 국가특수기념물에 대한 계획 수립 및 추진 과제를 승인했습니다.

성 인민위원회 주석은 총리 또는 장관, 중앙 기관장, 또는 기념물 관리 직접 책임 기관의 승인 권한에 속하지 않는 기획 업무 및 기념물 계획에 대해서는 문화체육관광부 장관의 평가 의견을 받은 후 승인하고, 장관, 중앙 기관장, 또는 해당 지역의 기념물 관리 직접 책임 기관의 승인 권한에 속하는 기획 업무 및 기념물 계획에 대해서는 동의한다.

상기 규정과 같이 사적지가 두 개 이상의 성에 걸쳐 있는 경우, 성 인민위원회 위원장 또는 장관, 중앙 기관 또는 단체의 장은 문화체육관광부 장관의 평가 의견과 해당 사적지 관리를 직접 담당하는 성 인민위원회 위원장 또는 장관, 중앙 기관 또는 단체의 장의 동의를 얻은 후, 계획 과제 및 부지 계획의 승인을 주재한다.

문화체육관광부 장관의 평가 의견과 해당 사적지가 위치한 성의 인민위원회 주석의 동의를 얻은 후, 장관 및 사적지 관리를 직접 담당하는 중앙 기관 및 단체의 책임자는 국가 사적지 클러스터 또는 국가 사적지와 성급 사적지를 통합하여 동일한 지리적 영역 내에 복합 단지를 조성하는 계획 수립 과제를 승인한다.

역사 유적지 계획 수립 절차에 관한 법령:

1. 역사 유적지 관련 계획 업무를 준비, 평가 및 승인합니다.

2. 역사 유적지에 대한 계획을 수립하고 수정합니다.

3. 서면 의견을 확보하고, 국가 관리 기관, 유물이 위치한 지역 사회, 관련 단체 및 개인으로부터 의견을 수렴하고 답변하는 절차를 마련한다.

4. 감정 의견 접수 및 설명을 평가하고 정리하며, 기념물 계획을 확정하여 승인을 위해 제출하고, 기념물 계획을 수정합니다.

5. 승인된 부지 계획을 공표하고, 부지 계획을 수정하며, 승인된 부지 계획 및 수정된 부지 계획의 시행을 조직한다.

6. 승인된 기념물 계획에 따라 경계를 표시하고, 승인된 기념물 계획을 조정합니다.

역사 유적지 계획 수립 업무와 관련하여 해당 법령은 다음과 같이 규정하고 있습니다.

1. 역사 유적지 개발 계획 수립 과제를 설명하는 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있습니다.

a) 계획 수립 과제의 근거;

b) 해당 역사 유적지에 대한 연구 및 조사 요구사항을 파악하고, 계획 내용과 관련된 사회경제적 및 자연환경적 요인을 조사 및 평가하며, 역사 유적지 계획이 제안된 지역과 관련된 기존 및 진행 중인 계획에 대한 예비 검토를 실시한다.

c) 기념물의 특징과 전형적인 가치, 기념물 계획 구역의 성격과 기능을 파악한다.

d) 계획 연구 범위, 계획 범위;

d) 역사유적의 보존, 복원, 재활 및 가치 증진을 위한 방향 설정에 관한 내용 및 요구사항; 건축 공간, 조경 및 신축 건물 건설을 위한 방향 설정에 관한 내용 및 요구사항;

e) 계획을 실행하기 위한 계획을 수립하십시오.

g) 계획에 관한 법률에서 규정하는 기타 필수 내용.

2. 디지털 지도와 인쇄 지도:

a) 기념물의 위치를 ​​1:15,000 또는 적절한 축척으로 표시한 지도;

(b) 토지 이용 현황도, 1:500~1:2,000 축척 또는 적절한 축척의 기존 건축물 지도;

c) 역사 유적지 보호 구역을 표시하는 1:500~1:2,000 축척 또는 적절한 축척의 지도;

d) 계획 연구의 범위와 계획 범위를 적절한 축척으로 정의하는 지도;

d) 계획 관련 법률에서 규정하는 관련 지도.

해당 법령은 역사 유적지에 대한 계획 요건을 다음과 같이 명시하고 있습니다.

1. 해당 역사 유적지에 대한 계획 설명 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어 있습니다.

a) 사적지 계획 수립의 근거는 다음과 같습니다. 사적지가 위치한 지역의 승인된 사회경제 개발, 국방 및 안보 전략에 명시된 관련 내용; 동일 개발 기간 내 특정 부문 및 분야의 개발 전략; 기존 계획; 그리고 사적지 계획 수립을 위해 승인된 과제.

(b) 기념물 및 기념물에 속한 토지의 현황 분석 및 평가. 여기에는 기념물의 특성과 가치에 대한 조사 및 연구 결과, 기념물의 기술적 현황, 관리, 보호 및 가치 증진, 기념물에 영향을 미치는 자연적 및 사회적 환경 요인에 대한 분석 및 평가, 계획 구역의 토지 이용 현황 및 기술 기반 시설 현황, 기념물의 전형적인 특성과 가치 파악, 그리고 연구 구역 내 다른 기념물과의 관계 파악 등이 포함된다.

c) 전망, 장기 목표 및 단기 목표.

d) 역사 유적지의 보호 구역 경계를 확정하고, 보호 구역 경계를 확대 또는 축소하는 조정안을 제시하며, 역사 유적지의 문화 경관 지역, 건축 제한 구역 및 신규 건축 가능 구역을 식별하고, 새로 발견된 건축물 및 유적지의 추가 등급을 제안한다.

d) 역사 유적지 보존, 복원 및 재활성화 지침: 전체 계획 구역에 대한 보존, 복원 및 재활성화 계획; 보존, 복원 및 재활성화가 필요한 건축물 목록 및 각 건축물에 대한 보존, 복원 및 재활성화 수준; 역사 유적지 보존, 복원 및 재활성화를 위한 기본 원칙 및 해결책.

e) 역사유물의 가치를 증진하기 위한 방향성.

g) 신축 프로젝트의 공간 구성, 높이, 건물 밀도, 건축 양식 및 재료에 대한 지침; 계획된 역사 유적지 구역 내 기술 기반 시설의 개보수 및 건설에 대한 지침; 및 기타 관련 지침.

h) 계획된 역사 유적지 구역 내에서 환경적 영향을 예측하고 부정적인 환경적 영향을 완화하기 위한 환경 보호 조치를 제안한다.

i) 각 구성 프로젝트에 대한 프로젝트 구성 요소 그룹, 투자 단계, 우선순위 및 자금 조달원을 제안하십시오.

k) 기념물 계획을 실행하기 위한 메커니즘, 정책 및 해결책을 제안하십시오.

l) 계획에 관한 법률에 규정된 기타 관련 요건.

2. 디지털 지도와 인쇄 지도:

a) 기념물의 위치와 계획 연구 지역 내 다른 기념물과의 관계를 보여주는 지도(축척 1:5,000~1:15,000 또는 적절한 축척).

(b) 해당 지역의 현재 토지 이용, 건축물, 경관, 기술 기반 시설 및 건설 계획에 대한 승인된 지도(축척 1:500~1:2,000 또는 적절한 축척).

c) 기념물의 보호 구역 및 경계 표시를 나타내는 지도, 기념물 훼손 행위 제거가 필요한 지역을 1:500~1:2,000 또는 적절한 축척으로 표시한 지도.

d) 종합 계획 지도; 유물의 보존, 복원, 재활 및 유물 가치 증진을 위한 계획도 (1:500 ~ 1:2,000 또는 적절한 축척).

d) 공간 구성, 건축물, 경관, 신축 건물 및 기술 기반 시설을 나타내는 1:500~1:2,000 또는 적절한 축척의 지도.

e) 계획 수립에 관한 법률에서 요구하는 기타 필요한 지도.

계획 업무 평가 절차 및 역사 유적지 계획 수립 절차를 규정하는 법령:

세계문화유산, 국가특별기념물, 국가기념물군, 또는 동일한 지리적 영역 내에 분포된 지방급 기념물들을 포함하는 국가기념물군과 복합체를 이루는 기념물들을 계획하고 지정하는 업무를 담당한다.

성(省)급 인민위원회 또는 유물 관리를 직접 담당하는 중앙 부처, 기관 및 단체는 규정된 서류 1세트를 온라인, 직접 방문 또는 우편으로 문화체육관광부에 제출해야 합니다.

문화체육관광부는 사적지 계획과제 서류를 접수한 날로부터 7영업일 이내에 해당 서류를 검토하고, 서류가 불완전하거나 유효하지 않은 경우 해당 사적지 관리를 직접 담당하는 성(省) 인민위원회 또는 중앙 부처, 기관, 단체에 서면으로 통보해야 합니다. 통보서에는 사유와 관련 서류의 보완 또는 수정 요건을 명확히 명시해야 합니다.

문화체육관광부로부터 서면 통지를 받은 날로부터 15영업일 이내에 해당 성(省) 인민위원회 또는 유물 관리를 직접 담당하는 중앙 부처, 기관 또는 단체는 관련 서류를 보충 또는 수정해야 합니다. 위 기한 이후에도 서류가 미비하거나 유효하지 않은 경우, 문화체육관광부는 서면으로 서류를 반환할 것입니다.

문화체육관광부 장관은 유효한 서류를 접수한 날로부터 27영업일 이내에 관련 부처, 기관 및 과학자들의 의견을 수렴하고, 문화유산법 시행을 위한 특정 조항 및 조직적 조치를 상세히 규정한 시행령 제90조에 따라 평가위원회를 구성해야 할 책임이 있습니다.

문화체육관광부는 위원회의 기획과제 및 역사유적지 계획 평가에 대한 의견을 접수한 날로부터 27영업일 이내에 기획과제 및 역사유적지 계획에 대한 평가서를 발간해야 한다.

계획 업무 승인 및 역사 유적지 계획 수립 절차를 규정한 법령:

문화체육관광부는 세계문화유산 및 국가특수기념물 지정 준비 및 계획 업무를 위해 규정된 서류 세트를 온라인, 직접 또는 우편으로 총리에게 제출하여 해당 기념물 지정 준비 및 계획 업무에 대한 승인을 받아야 합니다.

국가 기념물군 또는 국가 기념물군과 성급 기념물이 동일한 지리적 영역 내에 복합적으로 분포된 기념물군을 계획하고 지정하는 업무를 위해:

투자자는 계획 과제 및 기념물 계획 문서 세트를 규정된 대로 온라인, 직접 방문 또는 우편으로 해당 기념물 관리를 직접 담당하는 성 인민위원회, 부처, 기관, 단체에 제출하여 계획 과제 및 기념물 계획에 대한 승인을 받아야 합니다.

해당 사적지에 대한 계획 과업 서류를 접수한 날로부터 7영업일 이내에, 해당 사적지 관리를 직접 담당하는 성(省) 인민위원회, 중앙 정부 산하 부처, 기관, 단체는 서류를 검토하고, 서류가 불완전하거나 유효하지 않은 경우 투자자에게 서면으로 통지해야 합니다. 서면 통지에는 사유와 관련 서류의 보완 또는 수정 요건을 명확히 명시해야 합니다.

투자자는 성 인민위원회, 관련 부처, 중앙 기관 및 유물 관리 직접 담당 기관으로부터 서면 통지를 받은 날로부터 15영업일 이내에 관련 서류를 보완 또는 수정해야 합니다. 이 기간이 경과한 후에도 서류가 미비하거나 유효하지 않은 경우, 성 인민위원회, 관련 부처, 중앙 기관 및 유물 관리 직접 담당 기관은 서류 반환을 통지하는 서면 통지를 발송합니다.

문화체육관광부, 성 인민위원회, 장관, 그리고 해당 유적 관리를 직접 담당하는 중앙 정부 산하 기관 또는 단체의 장은 평가 의견을 받은 날로부터 27영업일 이내에 계획 과제 및 유적 계획을 승인해야 합니다.

해당 법령은 두 개 이상의 도에 걸쳐 있는 계획 업무 및 역사 유적지 계획의 경우, 계획 업무 및 역사 유적지 계획에 대한 평가 및 승인 절차는 위에 명시된 바와 같다고 명확히 규정하고 있습니다.

본 시행령은 2025년 9월 1일부터 효력을 발생한다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/tu-ngay-192025-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-theo-quy-dinh-moi-se-duoc-thuc-hien-nhu-the-nao-154552.html


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