자연스럽게 다자주의는 하나의 '숨결'이 되어 국제 생활의 모든 측면에 스며들었습니다.
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| 토 람 사무총장 겸의장이 제79차 유엔 총회 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: VNA) |
1945년 유엔(UN)의 탄생은 2차 세계대전의 공포 이후 평화 , 안보, 그리고 발전을 이룬 세상을 바라는 모든 국가의 사람들의 공통된 열망을 반영한 것입니다.
유엔이 설립된 지 거의 80년이 지난 지금, 다자간 체제의 가장 큰 업적은 10억 명이 넘는 사람들을 빈곤에서 구제하고, 특히 제3차 세계 대전을 예방하는 것이었습니다. 자연스럽게 다자주의는 세계의 "숨결"이 되어 국제 사회의 모든 측면에 스며들었습니다.
전쟁과 갈등은 증오와 불신에서 비롯됩니다. 따라서 증오가 사라지고 신뢰가 강화된다면 갈등을 물리치고 전쟁을 종식시키며 평화를 이룰 수 있음은 분명합니다. 다자주의의 "달콤한 열매"는 이러한 단순한 주장을 부분적으로 보여줍니다. 동남아시아는 아세안(ASEAN)이 탄생하기 전까지 불화, 대립, 분열로 점철되어 있었고, 오늘날까지도 굳건히 자리를 지키고 있습니다. 1914년부터 1945년까지 유럽에서 벌어진 두 차례의 치열한 전쟁은 수백만 명의 목숨을 앗아가고 유럽 대륙을 황폐화시켰지만, 1957년 유럽 경제 공동체(오늘날 EU의 전신)가 탄생하면서 "과거의 일"이 되었습니다.
세계와 지역 상황의 심오한 변화는 다자주의의 활력에 큰 영향을 미쳐, 다자주의가 일방주의, 권력 정치, 보호주의 또는 이기적 민족주의로 대체되었습니다.
2023년 4월 유엔 안전보장이사회 공개토론에서 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 세계가 전례 없는 여러 얽힌 위기에 직면해 있으며, 다자간 시스템은 유엔이 창립된 이래 "어느 때보다도 더 큰" 압박을 받고 있다고 단언했습니다.
많은 사람들이 여전히 전통적인 다자간 기구의 효과성과 효율성에 대해 의문을 품고 있는 가운데, 새로운 다자간 메커니즘의 목적과 사명, 그리고 새롭게 형성되고 있는 "미시 다자간" 협력 메커니즘에 대한 일련의 우려에 즉각적으로 압도당하고 있습니다. 대국과 중소국을 포함한 국가들은 국가적, 민족적 이익을 보장하고 국제적 문제에 공동으로 대처하기 위해 다자간 기구와 협력 메커니즘을 지속적으로 활용하고 있습니다. 그러나 다자주의에 대한 이해와 접근 방식을 "왜곡"하는 "저류"를 막는 것은 여전히 불가능합니다. 세계 지도자들은 행동에 나서 상황을 개선하고 있습니다.
이러한 노력은 2024년 유엔 미래정상회의부터 APEC 정상회의, G20, COP29에 이르기까지 분명하게 드러납니다. 2024년 9월에 체결된 미래협약은 획기적인 합의이며, 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 이를 다자주의의 새로운 시작이라고 평가했습니다.
문득 "새로운 시작"이 토람 사무총장이 10월 7일 프랑스 파리에서 열린 "새로운 다자주의를 위하여" 회의에 참석하여 모든 국가와 국민을 위한 평화롭고 번영하며 지속 가능한 미래를 향해 공유한 "새로운 다자주의"와 연관되어 있다는 생각이 들었습니다. 또한 이는 디지털 전환과 녹색 전환을 비롯한 주요 변혁 과정과 관련된 다자주의이기도 하며, 특히 젊은 세대를 위한 포용성, 포괄성, 그리고 사람 중심성을 보장합니다.
따라서 다자주의의 역할은 돌이킬 수 없으며, 토 램 사무총장이 강조했듯이 "어려움 속에서 다자주의는 대체할 수 없는 역할을 분명히 보여줍니다."
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