국회 경제재정위원회는 다크락 주에서 토지 이용 계획 및 계획의 이행 결과와 2024년 토지법 시행에 대한 결과를 논의했습니다.

3월 19일 오전, 국회 경제 재정위원회 부위원장인 도안 티 탄 마이(Doan Thi Thanh Mai) 여사가 이끄는 국회 경제재정위원회 실무 대표단은 도인민위원회에서 2021~2030년 기간의 토지 이용 계획 검토 및 조정, 2050년 비전, 2024년 토지법 시행 문서 발행 모니터링에 관한 실무 회의를 가졌습니다.

회의에는 응우옌 티엔 반 동지(성 인민위원회 부위원장)와 각 부서 및 지부 지도자들이 참석했습니다.

회의에 참석한 대표들

다크락성 인민위원회의 평가 보고서에 따르면, 2021-2030년 기간의 다크락성 계획과 2050년 비전은 총리의 2023년 12월 30일자 결정 제1747/QD-TTg에서 승인되었습니다. 총리는 결정 제1747/QD-TTg에서 2030년까지 다크락성의 토지 이용 목표를 승인했으며, 여기에는 다음이 포함됩니다. 2022년 3월 9일자 결정 제326/QD-TTg에서 총리가 배정한 목표와 지방의 필요에 따른 목표.

국회 경제재정위원회 부위원장인 도안 티 탄 마이 동지가 회의에서 연설했습니다.

닥락성 인민위원회는 2025년 1월 17일자 105/QD-UBND 결정을 통해 지방계획의 토지배정 및 용도구역 계획에 포함된 토지이용 목표를 현(縣) 단위로 할당했습니다. 현재 현, 시, 군 인민위원회는 2030년까지 지방 토지이용 계획을 조정하고 있습니다. 현 단위 계획 조정 과정에서 지방계획의 토지배정 및 용도구역 계획에 명시된 과제와 해결책이 구체화될 것입니다.

동지 응우옌 티엔 반 - 도 인민위원회 부위원장이 실무 대표단에 보고했습니다.

성급 계획의 토지 분배 및 구역 계획에 따른 토지 이용 계획 목표 시행 결과는 다음과 같습니다. 농경지는 1,193,028ha/1,154,960ha가 시행되어 103.30%에 도달했습니다. 비농업용지는 98,669ha/151,311ha가 시행되어 65.21%에 도달했습니다. 미사용 토지는 6,338ha/20,840ha가 시행되어 30.41%에 도달했습니다.

그러나 비농업 토지 이용 목표는 대부분 계획보다 낮은데, 이는 미실시 사업, 프로젝트, 미실시 구역 수에서 알 수 있듯이, 총리의 승인 결정에 비해 여전히 높은 수준입니다. 토지 이용 계획 및 계획은 실행을 위한 재정 능력을 충분히 고려하지 않았고, 시장 변동, 국내 경제 발전의 영향, 그리고 세계 경제가 토지 이용에 미치는 영향을 예측하지 못하여 토지 이용 계획의 실현 가능성이 낮고 변경이 잦습니다. 일부 투자 프로젝트는 자본 부족으로 인해 프로젝트 실행이 지연되고 계획대로 실행되지 않는 경우도 있습니다.

실무그룹 구성원들은 2024년 토지법 시행에 따른 몇 가지 어려움과 문제점을 교환하고 논의했습니다.

2030년까지 토지 이용 수요 조정과 관련하여 2050년 비전에 따라 다크락 성은 다음과 같이 제안했습니다. 국방용 토지 390헥타르 증가, 안보용 토지 126헥타르 증가, 공업단지 토지 1,479헥타르 증가, 광물 활동에 사용되는 토지 1,000헥타르 증가, 교통 공사용 토지 6,000헥타르 증가, 에너지 공사 및 공공 조명용 토지 1,800헥타르 감소. 이는 산업통상부가 현재 전력 계획 VIII을 조정 중이기 때문입니다.

2024년 토지법 시행과 관련하여, 닥락성에서는 시행 세부 내용을 담은 13건의 문서와 시행 지침 문서를 발표했습니다. 그러나 시행 과정에서 다음과 같은 어려움과 문제점이 발생했습니다. 2024년 토지법은 2013년 토지법에 비해 여러 가지 새로운 토지 유형을 규정하고 있지만, 법률 조항에는 경과 조항이 없어 승인된 계획, 준비, 평가 및 승인의 시행 과정에 문제가 있습니다. 따라서 2025년 지구 단위 토지 이용 계획은 규정(2024년 12월 31일 이전 승인)보다 느립니다. 각 유형의 토지 이용 수요를 결정하는 방법은 토지법에 구체적으로 규정되어 있지 않아 토지 이용 지표 결정이 부문 및 지방의 등록 수요를 기반으로 종합되는 경우가 많아 토지 이용 지표 결정이 현실과 일치하지 않습니다.

농업 및 환경부 지도자들이 실무 대표단에 보고합니다.

다크락성 인민위원회는 작업 그룹이 다음과 같은 문제들을 고려할 것을 제안했습니다. 토지법 제76조 7항에 따라 2년 연속 등록되었으나 시행되지 않은 사업에 대해 어떤 사례를 조정하고 어떤 사례를 취소해야 하는지를 결정하는 기준에 대한 규정을 보완합니다. 2024년 토지법과 2013년 토지법 사이에 변경된 토지 유형의 전환을 규제하는 조항을 보완합니다. 시행 기간이 끝날 때까지 지구 단위의 연간 토지 이용에 대한 규정을 연구하고 보완을 고려할 것을 제안합니다. 내년 계획이 승인되지 않은 경우, 법령 102/2024/ND-CP를 통해 계속 시행합니다. 지구 단위 토지 이용 계획의 조정이 승인되지 않은 지구 단위 행정 단위의 해산 사례에 대한 해결책을 연구하고 제안할 것을 유관 당국에 제안합니다.

회의에서 실무단 구성원들은 토지이용계획 수립과정에서 토지유형별 토지이용수요를 산정하는 방법, 62개 토지유형에 대한 계획지표 결정, 농경지의 비농경지 전환을 계획보다 지연시키는 방안, 공업단지 토지, 미활용토지 지표 조정 등 다양한 이슈에 대해 도와 교류하고 논의했다.

응우옌 티엔 반 동지 - 성 인민위원회 부위원장은 실무 대표단과 논의하면서, 위원들 간에 교환된 의견을 높이 평가했으며, 이를 통해 지방이 토지법을 시행하여 시기적절하고, 동시적이며, 통일적이고, 효과적이며, 효율적으로 토지자원을 촉진하고, 새로운 시기에 성장 목표를 달성하는 데 도움이 되었다고 말했습니다.

회의를 마무리하며, 국회 경제재정위원회 도안 티 탄 마이 부위원장은 닥락성이 토지법 시행을 위한 법률 문서 공포를 완료한 것을 높이 평가했습니다. 동시에, 닥락성이 토지 이용 계획을 일정에 맞춰 조정하는 데 주력해 왔으며, 닥락성의 토지 이용 계획 및 계획 이행이 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 강조했습니다.

앞으로 도안 티 탄 마이 동지는 또한 다크락 성 인민위원회와 인민위원회에 결정 제326/QD-TTg에 따라 토지 이용 계획 및 배분 지표의 토지 이용 지표를 계속 연구하고 검토하여 현실에 맞게 조정 및 보완을 제안하고, 지구 수준의 토지 이용 계획 및 계획을 수립, 평가 및 승인하는 작업을 더욱 잘 수행하고, 성의 법률 문서에 구체화하여 토지법을 계속 이행할 것을 요청했습니다.

다크락성 인민위원회는 토지법 시행을 안내하는 문서 발행에 주의를 기울여야 하며, 다음 4가지 문제에 중점을 두어야 합니다. 2021~2025년 기간의 토지 이용 지표를 검토하여 2025년 3월 26일 이전에 대표단에 보내 위에 언급한 단점 중 일부를 명확히 설명해야 합니다. 2026~2030년 기간의 토지 이용 지표를 조정하여 실행 가능성을 확보하고, 기존 문제에 대한 구체적인 권고안을 제시하고, 정부, 국회, 농업환경부에 데이터와 조정 계획의 일관성을 보장할 것을 제안해야 합니다. 지방 합병 및 지구 단위 폐지 정책에 따라 토지 계획에 주의를 기울여야 합니다. 2024년 토지법을 지방에서 시행하는 데 있어 어려움과 장애물에 대한 실질적인 필요에 따라 신속하게 권고안을 제시해야 합니다.

출처: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024