국회 상임위원회는 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

회의 개요

회의에서 대의원들은 국회 사법위원회 위원장인 레티응아가 초안 법안의 접수 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 관해 간략하게 보고서를 발표하는 것을 들었습니다.

또한 공안부, 최고인민검찰원 , 법무부, 문화체육관광부, 재무부, 노동보훈사회부, 중앙당 기관, 대통령실, 베트남 해안경비대 등의 대표단이 회의에 참석했습니다.

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률안(개정안) 에 대한 높은 합의

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정안) 초안 접수 및 개정과 관련된 여러 주요 쟁점에 대해 국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아(Le Thi Nga)는 보고에서 제7차 국회 회기(2024년 5월)에서 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정안) 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 기본적으로 국회 의원들은 초안의 필요성, 목적, 개정에 대한 견해 및 기본 내용에 동의했으며, 동시에 초안의 완성도를 높이기 위한 다양한 의견을 제시했습니다.

법 개정에 대한 견해와 국회 상임위원회의 방향성을 바탕으로, 법사위원회 상임위원회, 입법기관 및 관련 기관은 국회의원, 관련 기관 및 각 분야 전문가들의 의견을 면밀히 검토하고 충분히 수용하여 설명했습니다. 현재까지 본 법안은 기본적으로 높은 공감대를 형성했습니다.

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률안(개정안)이 수용 및 개정된 후 8장 67조로 구성되었습니다(국회에 제출된 법률안보다 1조가 늘어났습니다. 여기에는 제45조와 제58조가 삭제되고, 제21조, 제40조, 제67조가 추가되었으며, 65조가 수정되었고, 2조는 그대로 유지되었습니다).

국회 사법위원회 위원장인 레티응아는 법안 초안의 접수 및 개정과 관련된 여러 가지 주요 문제에 대해 간략히 보고했습니다.

“인신매매” 개념(초안법 제2조 제1항)과 관련하여, 사법위원회 상임위원회는 기본법 초안의 “인신매매” 개념이 법체계의 통일성과 통일성을 보장하고, 인신매매 근절(PCMBN)의 실질적인 요구에 부응하며, 베트남이 가입한 인신매매 관련 국제조약과의 긴밀성을 확보했다고 판단했습니다. 그러나 형법 및 입양법의 규정과의 일관성을 확보하고 현실에 부합하도록, 사법위원회 상임위원회는 제2조 제1항 제2항의 “기타 물질적 이익”이라는 문구 뒤에 “법률에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고”라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다.

피해자, 즉 피해자로 확인되는 과정에 있는 사람(제2조 제6항 및 제7항)의 개념과 관련하여, 레 티 응아 사법위원회 위원장은 피해자의 확인은 인신매매에 의해 침해당하고 관할 기관에 의해 확인되는 등 구체적인 기준에 근거해야 한다고 말했습니다. 동시에, 이 법안 초안은 피해자로 확인되는 과정에 있는 사람들을 지원하는 데 있어 국제 조약의 요건보다 더 광범위한 조항을 포함하고 있습니다. 따라서 이 조항은 초안대로 유지하는 것이 바람직하다고 제안합니다.

또한, 인도주의 보장과 아동 권리 보호를 위해, 법안에는 피해자와 동행하는 18세 미만자와 피해자로 인정받는 과정에 있는 사람을 지원하기 위한 조항이 포함되었습니다. 여기에는 필수품 지원, 의료 , 심리, 여비, 법률 지원, 통역 등이 포함됩니다.

각 부처 및 지부 지도자 대표들이 회의에 참석했습니다.

태아 매매 행위와 관련하여, 사법위원회 상임위원회는 태아 매매의 복잡한 상황과 태아 매매 행위 처리에 대한 법률적 규정이 미흡하다고 판단했습니다. 따라서 조기 예방 및 억제를 보장하고, 실무적 요구에 부응하며, 국회의원들의 의견을 수렴하기 위해, 법안 초안 제3조 제1항(제2항)을 보완하여 금지 행위를 규정했습니다. 제1항(제2항)은 "태아 매매; 태아인 사람을 매매하기로 약정하는 행위"입니다.

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 국가 정책(법안 제5조)과 관련하여, 일부 국회의원들은 심각하고 복잡한 인신매매 상황이 있는 지역과 국경 지역에 예산을 우선 배정할 것을 제안했습니다. 국회의원들의 의견을 반영하여, 법안 제5조 제6항에 "복잡한 인신매매 상황이 있는 지역"이라는 내용이 추가되었습니다.

인신매매 방지에 대한 호치민 공산주의 청년 연맹의 책임과 관련하여, 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 여성과 소녀들을 보호하는 데 대한 베트남 여성 연맹의 책임을 증진하는 것 외에도 국회 의원들의 의견을 수용하여, 인신매매 방지에 대한 호치민 공산주의 청년 연맹의 책임을 규정하는 제1조(제21조)를 법안 초안에 추가하여, PCMBN의 업무에서 이 조직의 책임을 더욱 강화할 것이라고 말했습니다.

국회의 보호대상자(제35조) 의견에 따라, 본 법안은 제35조에 제1항(제4항)을 추가하여 보호대상자를 "인신매매 방지 및 퇴치에 참여하고 피해자를 지원하는 자"로 규정함으로써 피해자의 정당한 권익을 보호하고, 인신매매방지 및 퇴치 활동에 참여하도록 장려합니다. 또한, 본 법안은 제36조에 제1항(제4항)을 추가하여 피해자의 친족, 피해자로 확인 중인 자, 그리고 인신매매 방지 및 퇴치에 참여하고 피해자를 지원하는 자에 대한 보호 범위를 규정합니다.

대상 및 지원 제도(법안 제38조)에 관하여, 사법위원회 상임위원회는 인도주의와 아동의 최선의 이익을 보장하기 위하여, 피해자와 동행하는 18세 미만의 사람, 피해자로 확인되는 과정에 있는 사람이 직업 훈련 지원, 취업 상담, 초기 어려움 수당 및 대출 지원을 제외하고 피해자와 동일한 지원 제도를 받을 자격이 있다는 방향으로 법안 제38조를 개정하였다고 확인하였다. 이 조항은 국가 예산의 타당성과 적합성을 확보하기 위하여 신중하게 검토되었다. 아동을 위한 기타 지원 제도(있는 경우)는 아동법의 규정에 따라 시행된다.

또한, 초안법 제38조는 베트남 국민인 피해자와 해외에서 그들과 동행하는 18세 미만 피해자에게 필수 생필품, 의료 지원 및 통역 비용을 지원하도록 개정되었습니다. 이들이 베트남 관할 당국에 인도되어 신원 확인을 거친 후에는, 베트남에서 피해자로 확인 절차를 밟고 있는 피해자와 마찬가지로 다른 지원 제도를 누리게 됩니다.

사회 지원 시설, 피해자 지원 시설 및 피해자로 판정되는 과정에 있는 사람들(제47조)과 관련하여 사법위원회 상임위원회는 피해자 지원 시설 설립에 관한 규정을 유지할 것을 제안했습니다.이 규정은 국가 예산을 사용하지 않는 활동인 피해자 지원에 참여하도록 조직 및 개인을 동원하기 위한 조항이지만 2011년 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률은 피해자 지원 시설의 설립을 규정하고 있지만 현재까지 시설이 설립된 적이 없습니다.동시에 인신매매 피해자 지원에 다른 사회 지원 시설의 참여를 동원하기 위해(이 시설은 도인민위원회의 운영 허가를 받아야 함) 초안 법률에 제47조 제1항(제3항)을 보충했으며, 동시에 초안 법률 제60조 제1항 g항을 개정했다고 합니다.

재무부의 책임(제58조)과 관련하여, 사법위원회 위원장인 레티응아는 법체계의 일관성을 보장하고 법률문서 공포에 관한 법률의 원칙을 이행하기 위해 사법위원회 상임위원회가 법률 초안에서 재무부의 책임에 대한 제58조를 삭제할 것을 제안했다고 말했습니다.

인신매매 개념 확대의 영향을 신중하게 평가하십시오.

국회 부의장 응우옌 티 탄

그러나 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 인신매매 개념을 법률에 포함시켜 인식과 실행을 통합하는 데 동의하면서도, 초안 법안 제2조 1항에서 인신매매 개념을 도입하고 있으며, 인신매매는 18세 이상의 사람과 18세 미만의 사람에게도 적용되며, 폭력, 폭력 위협, 사기 또는 기타 속임수가 사용되는 경우에도 적용된다고 언급했습니다.

한편, 법안 초안 제2조 제2항은 인신매매라는 개념을 도입하고 있는데, 이는 18세 미만인 사람에게 폭력을 행사하거나, 폭력을 행사하겠다고 협박하거나, 기망하거나, 기타 속임수를 쓰는 경우에만 적용됩니다. 따라서 국회 부의장은 이 개념을 더 쉽게 이해할 수 있도록 지속적으로 검토, 연구 및 규제할 것을 제안했습니다.

국회 부의장 Tran Quang Phuong

쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 심사기관과 입법기관이 인신매매 개념 확대의 영향을 신중하게 평가할 것을 제안했습니다. 인신매매 개념이 확대되면 범죄 대상과 범죄 행위가 확대되고 형사 책임이 증가하기 때문입니다. "법률 적용 시 법의 일관성을 보장하기 위해 신중하게 평가해야 합니다."라고 국회 부의장은 제안했습니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 모든 의견이 접수되어 설명된 법안 초안의 주요 내용을 높이 평가하고 동의한다고 밝혔습니다.

국회 상임위원회 위원들은 또한 다음과 같은 많은 구체적인 내용에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 특히 형사소송법, 형법 및 관련 전문법과 관련된 용어를 포함하여 개념, 단어 및 용어 체계를 계속 검토하여 엄격성을 확보해야 합니다. 관련 전문법 이외의 개념은 신중하게 검토하여 명확하게 표현하고 이해하기 쉽게 만들어야 합니다. 인민위원회의 책임을 포함한 지방자치단체의 책임을 보완해야 합니다. 조국전선 및 관련 단체의 책임과 관련된 규정을 검토해야 합니다. 금지행위에 대한 조항의 내용을 보다 명확하게 검토하고 표현해야 합니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘이 회의를 마무리했습니다.

피해자, 유족, 18세 미만 동반자, 피해자로 인정되는 과정에 있는 사람 등에 대한 지원 대책과 관련하여, 국회 부의장은 심사기관과 제정기관에서 규정을 간결하고 이해하기 쉽게 만들고, 어느 한 사람도 빠뜨리지 않으면서도 너무 광범위하지 않게, 적절한 지원 대책을 마련하도록 지속적으로 검토해 줄 것을 요청했습니다. 또한 법률구조, 법률지원 등 필요한 개념을 고려하고, 아직 법률에 포함되지 않은 새로운 개념을 만들지 않도록 해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/uy-ban-tvqh-cho-y-kien-ve-du-thao-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-sua-doi-378223.html