아직 난관 남아, 공공투자자금 투입 속도 높여야

2025년 4월말 현재, 총 배정 자본금은 869조 7,515억 동으로, 총리가 배정한 자본 계획의 96.63%에 해당합니다. 아직 자본금을 충분히 배정하지 않은 부처와 중앙기관, 지방자치단체가 19개이며, 남은 총액은 27조 8,618억 동입니다.

아직도 많은 유닛 이 느리다

재무부에 따르면, 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 배정된 2025년 공공 투자 자본 계획의 총액은 825조 9,223억 VND입니다. 또한, 지난 몇 년간의 자본계획을 확대하고 지방자치단체의 자본계획을 자율적으로 조정하여 총 97조 VND 이상을 추가하였습니다. 이로써 지금까지 총 공공투자자본은 923조3050억 동에 달해 사상 최대 규모를 기록했습니다.

2025년 4월말 현재, 총 배정 자본금은 869조 7,515억 동으로, 총리가 배정한 자본 계획의 96.63%에 해당합니다. 아직 자본금을 충분히 배정하지 않은 부처와 중앙기관, 지방자치단체가 19개이며, 남은 총액은 27조 8,618억 동입니다.

특히 세부적으로 배정되지 않은 중앙예산자본은 9조9,659억동에 달한다. 이 수치는 정부가 자본 배분을 완료하기 위해 요구하는 마감일인 2025년 3월 15일이 지난 후이기 때문에 주목할 만한 수치입니다. 지연은 프로젝트 건설의 진행에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 자본 회수에 대한 위험으로 이어질 수도 있습니다.

2025년 4월 30일까지 누적된 총 지출 자본금은 약 130조 9,619억 VND에 도달하여 전체 계획의 14.19%에 해당합니다. 이는 2024년 같은 기간(16.64%)보다 낮습니다. 지방자치단체의 자본 비중(NSDP)이 평균보다 높은 17.2%에 달한 반면, 중앙자치단체의 자본 비중이 전체 진전을 '끌어들이는' 모습을 보이고 있다는 점이 주목할 만합니다.

자본이 배정된 110개 단위 중에서 지출률이 평균을 초과한 곳은 10개 부처, 중앙 기관, 35개 지방에 불과합니다. 대표적인 예로는 베트남 노동 총연맹(86.43%), 베트남의 소리(73.82%)... 그리고 푸토, 라오까이, 탄호아와 같은 지방은 모두 30% 이상을 달성했습니다. 그러나 반대로 전혀 돈을 지급하지 않거나 10% 미만의 매우 낮은 금액을 지급한 부처가 최대 9개, 지자체가 12개에 달합니다. 과학기술부, 보건부, 문화체육관광부 등의 명칭은 여전히 ​​하위권에 머물렀습니다.

병목 현상 식별

재무부에 따르면, 자본 배분이 느린 이유는 다양합니다. 우선, 많은 프로젝트가 투자 절차를 완료하지 못했거나 중기 계획의 조정을 기다리고 있습니다. 어떤 이들은 대출 계약을 체결하지 않았거나 연장 과정에 있는 ODA 프로젝트에 묶여 있습니다. 또한, 많은 지자체에서는 자본금을 활용할 필요가 없거나 해산절차 및 기구 조정 등으로 인해 제때 배정을 완료할 수 없어 자본금 반환을 제안하기도 했습니다.

재무부는 지출이 늦어지는 원인을 단순히 집행 능력 부족에서 비롯된 것이 아니라 객관적인 어려움에서 비롯된 것으로 종합했다.

우선 정책 측면에서 2024년 토지법이 발효되었지만, 일련의 새로운 규정이 구체적인 지침을 담고 있지 않아 부지 정리 진행에 영향을 미치고 있습니다. 보상절차, 토지평가, 토지회수 등이 절차의 변화와 경영의 분권화로 인해 지연되고 있습니다.

다음으로, 2025년 일부 부처의 공공투자자본 배분은 아직 현실에 부합하지 못하고 있다. 많은 곳에서 지출 용량에 적합하지 않은 계획을 세우고 이로 인해 사용되지 않는 "대기" 자본이 발생합니다.

또한 ODA 사업은 여러 단계의 승인을 거쳐야 하는 복잡한 차관협정 조정 절차로 인해 어려움을 겪습니다. 일부 프로젝트는 실행되었지만 서류가 불완전하여 지불이 지연되고 있습니다. 그뿐만 아니라, 건설 자재의 높은 가격과 제한된 공급으로 인해 비용이 증가하고 진행이 지연됩니다.

특히 소수 민족 지역의 국가 목표 프로그램(NTP)은 실행 역량 면에서 큰 어려움에 직면해 있습니다. 게다가 실행이 할당된 지방자치단체 수준에서는 종종 위험을 두려워하여 지출이 "정지"되는 경우가 많습니다.

위와 같은 미처리 사항에 직면하여, 재무부는 정부 지도자들에게 여러 가지 구체적인 권장 사항과 해결책을 제출했습니다. 특히, 3월 15일 이후 세부적으로 배정되지 않은 중앙예산자본을 중심으로 배정자본의 신속한 배분 및 지출을 지속적으로 추진하는 것이 최우선 과제입니다.재무부는 잔여자본 처리 방안을 제시하는 문서를 발표하는 동시에, 기관 간 협의를 주도하여 방안을 보완하는 방안을 종합하여 국회 상임위원회에 제출하여 심의 및 적절한 조정을 거치도록 하겠습니다.

ODA 사업의 경우, 담당기관은 사업의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 입찰, 계약체결, 실제 시행 과정에서 발생하는 어려움을 신속히 제거해야 합니다. 또한, 계약 조정 및 대출 계약 연장과 관련된 문제를 신속하게 처리하기 위해 후원자와 적극적으로 협력하는 것이 필요합니다.

지방 예산 자본을 통해 지방자치단체는 예산 징수를 가속화해야 하며, 특히 토지 이용으로부터 발생하는 수입을 늘려야 합니다. 토지 이용 수입은 할당 용량을 확보하는 주요 자원입니다.

이를 실행하기 위해 정부는 지방자치단체에 매월, 분기별로 지출 계획을 수립하고 엄격한 모니터링 메커니즘을 구축하도록 지시했습니다. 자금 지출이 느린 프로젝트는 자본 삭감을 고려하여 더 빨리 구현할 수 있는 프로젝트로 이전할 수 있습니다.

이전에 정부는 여러 어려움 속에서도 2025년까지 공공투자 지출 목표를 달성해야 한다는 점을 강조했습니다. 따라서 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 자본의 관리, 배분, 지출에 대한 리더의 책임을 강화해야 합니다. 문제를 적극적으로 검토하고 신속하게 해결하며, 투자 절차를 신속하게 완료합니다. 관리 기관과 실행 부서 간의 긴밀한 협력을 통해 공사 및 지불을 신속하게 진행합니다. 자본 효율성을 개선하고, 분산과 낭비를 방지합니다. 자본 재원을 유연하게 조정할 수 있는 기준으로 월별 및 분기별 보고서를 통해 진행 상황을 명시합니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/van-con-luc-can-can-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-102250506160255943.htm