VCCI는 다양한 토지를 활용한 시범사업 선정 기준을 통일할 것을 제안합니다.

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VCCI, '기타 토지' 활용한 시범사업 선정 기준 통일 제안

VCCI는 토지 사용권 수령 또는 다른 토지에 대한 토지 사용권에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 시범 투자 프로젝트를 결정할 때 요청과 제공에 대해 우려하고 있습니다.

베트남 상공회의소(VCCI)는 토지 사용권 수령 또는 다른 토지에 대한 토지 사용권 취득에 관한 협상을 통해 상업용 주택 프로젝트 시행 시범에 대한 결의안을 개발하자는 제안에 대한 의견을 천연자원환경부 에 보냈습니다.

VCCI는 기업이 "다른 토지" 사용권을 양도받을 수 있도록 하는 시범 결의안 개발에 전적으로 동의하며, 이를 통해 현재 "다른 토지"를 소유하고 있는 기업이 상업용 주택 프로젝트를 수행할 수 있도록 허용합니다.

기업이 '다른 토지' 사용권을 양도받을 수 있도록 허용하고, 현재 '다른 토지'를 보유한 기업이 상업용 주택 사업을 진행할 수 있도록 허용하는 것은 2024년 토지법 초안 작성 과정에서 기업들이 내놓은 중대하고 중요한 건의사항 중 하나라는 점을 다시 한번 강조합니다.

그러나 2024년 토지법은 기업이 '주거용지'만 양도받을 수 있도록 규정하는 데 그치고, '주거용지 또는 주거용지와 기타 토지'를 보유한 기업은 상업용 주택 건설 투자 프로젝트를 진행할 수 있도록 허용합니다.

VCCI는 천연자원환경부에 보낸 문서에서 시범 결의안 개발에 동의한 이유를 "이것은 실질적인 필요를 충족하고, 현재의 어려움을 극복하고, 현재 진행 중인 많은 프로젝트의 장애물을 제거하는 매우 필요한 규정입니다."라고 밝혔습니다.

그러나 VCCI는 협의 중인 초안과는 다른 의견을 가지고 있습니다.

구체적으로 적용 대상에 관하여, 초안에서는 적용 대상을 “부동산사업법의 규정에 따른 부동산사업 기능을 가진 사업자, 토지법의 규정에 따른 토지 이용자”로 정의하고 있습니다.

VCCI는 "부동산 사업 기능을 가진 기업"을 적용 대상으로 규정할 필요가 없다고 주장합니다. 2024년 토지법 제4조에 규정된 "토지 이용자"라는 개념이 이미 "부동산 사업 기능을 가진 기업"을 포함하고 있기 때문입니다.

VCCI는 상업용 주택 건설을 위한 '기타 토지' 양도를 수용하는 메커니즘 외에도 양도된 토지에 대해 토지 회수 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다.

VCCI의 분석에 따르면, 토지 회수 제도를 추가하면 2024년 토지법 제127조 제2항과 유사하게 사업 추진 절차가 원활해질 것으로 예상됩니다. 따라서 양도 대상 토지 면적에 "국가기관 또는 단체가 관리하지만 독립된 사업으로 분리할 수 없는 토지 면적"이 포함된 경우, 국가기관 또는 단체가 관리하는 토지 면적은 사업 수립을 위한 총 토지 면적에 포함되며, 국가는 이를 회수하여 토지 사용권 경매나 입찰을 통해 토지를 활용하여 사업 추진을 위한 투자자를 선정하는 절차 없이 사업 추진을 위한 투자자에게 할당 또는 임대하게 됩니다.

시행 지역과 관련하여, 초안에서는 지방자치단체가 시범 실시가 허용되는 지역에서 프로젝트를 선택하기 위해 지역 현실에 적합한 면적, 투자자본 및 기타 기준에 대한 기준을 발표하도록 제안하고 있습니다.

VCCI는 "이 제안은 시범 사업 대상 투자 프로젝트를 결정할 때 요청-지원 메커니즘에 대한 우려를 불러일으킬 수 있습니다. 이러한 상황을 최소화하기 위해 결의안에 공통 기준을 명시하는 것을 고려할 것을 권고하며, 각 지자체는 이러한 기준을 바탕으로 적합한 프로젝트를 결정할 것입니다."라고 제안했습니다.

천연자원환경부는 토지이용권 수령 또는 주거용 토지가 아닌 토지이용권 계약을 통해 상업용 주택 사업을 시범적으로 시행하는 것에 대한 국회 결의안 초안을 제안하고 있습니다.
시범 기간은 2025년 1월 1일부터 5년간으로 예정되어 있습니다. 도시 지역 및 도시 개발 계획이 승인된 지역에서 시범 운영이 우선적으로 실시됩니다.
토지 사용권 수령 또는 주거용 토지가 아닌 토지 사용권에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 시행하는 경우, 2030년까지 주택 개발 프로그램 및 계획에 따라 승인된 주택 프로젝트 개발 필요성의 30%와 총 주택 프로젝트 개발 면적의 20%를 초과할 수 없습니다.

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