국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 국회에 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완할 것을 요청하는 보고서와 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완 초안을 작성하기 위한 위원회 설립에 관한 보고서를 제출했습니다.
오늘(5월 5일) 오전 9차 회의 개회식에서 국회는 응우옌 카크 딘 국회 부의장이 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하도록 국회에 요청하는 제안과 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완 초안을 작성하기 위한 위원회 설립에 관한 제안을 제시하는 것을 들었습니다.
2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충할 필요성을 언급하면서, 국회 부의장 응웬 카크 딘은 베트남 민주 공화국(현 베트남 사회주의 공화국)이 건국된 이래로 우리나라는 5개의 헌법을 제정했으며, 이는 국가 건설과 발전 과정의 각 단계를 나타낸다고 말했습니다.
2013년 헌법은 국가 건설과 국방, 국제 통합의 요구에 부응하는 전면적 동시적 혁신 시기의 헌법으로, 베트남 조국전선과 사회 정치 조직의 지위, 기능, 임무, 관계, 우리나라 지방 행정 단위의 구분 등을 구체적으로 규정하고 있으며, 각 행정 단위를 성, 군, 사의 3단계로 구분하여 명칭을 정하고 있습니다.
11년이 넘는 시행 끝에, 2013년 헌법의 조항들은 정치 체제의 조직과 운영을 완성하기 위한 중요한 헌법적 기반을 마련했습니다. 베트남 조국전선과 사회정치 조직, 그리고 조국전선 회원 조직들은 민주주의를 증진하고, 국민의 합법적 권리와 이익을 대표하고 보호하는 역할을 지속적으로 강조하고 있습니다.
지방정부의 조직과 운영은 끊임없이 혁신되고 개선되어 국가 발전과 국제 통합의 요구에 점점 더 부응하고 있으며, 지방 거버넌스에 대한 주민과 지역 사회의 참여를 강화하고 있습니다. 행정기관의 운영은 국민과 기업에 점점 더 큰 도움이 되며, 중앙에서 지방에 이르기까지 정치체제의 조직과 운영에 있어서 동기화와 통일을 보장하는 데 기여합니다.
달성된 성과 외에도 조국전선, 사회정치조직, 지방자치단체와 관련된 헌법 및 법률 조항의 이행은 국가 발전의 실천적 요구에 부응하기 위해 더욱 개선되어야 할 많은 문제가 여전히 남아 있습니다. 베트남 조국전선의 일부 기능과 임무는 아직 충분히 홍보되지 않았습니다. 전선 산하 일부 조직에서는 아직도 기능과 임무에 중복과 간섭이 존재하고, 동원 및 집회 대상에도 중복이 존재합니다. 때로는 어떤 곳에서는 하부 수준에 실제로 가깝지 않으며, 인민의 상황을 파악하기에 시기적절하지 않습니다.
3단계 지방정부 모델은 복잡하고 중복되고 중복되는 업무와 권한을 드러내며, 많은 행정절차를 만들어냈고, 과학과 기술의 성과를 최대한 활용하여 국가 관리의 효율성을 높이고 국민과 기업에 봉사하지 못했습니다. 소규모 행정 단위가 많으면 자원이 분산되고, 지역의 장점과 사회경제적 발전 잠재력이 발휘되지 않으며, 국가의 사회경제적 발전을 위한 자원의 계획, 합리적, 경제적, 효과적인 활용에 어려움을 초래합니다.
위에서 언급한 맥락에서 우리 당은 정치 체제의 조직과 기구를 간소화하여 간결하고, 단단하고, 강력하며, 효과적이고, 효율적이며, 효과적으로 운영되는 요구 사항을 충족할 것을 주장했습니다.
2025년 4월 12일 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의 결의안 제60-NQ/TW호는 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하고, 당과 국가가 지정한 사회정치 조직과 대중 협회를 베트남 조국전선에 편입하는 방향에 대해 합의했습니다.
따라서 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 것은 현 시점에서 극히 필요한 일이며, 조직 기구를 간소화하고 정치 제도를 건설하고 완비하고 효율성을 향상시키는 혁명을 실시하고, 새로운 시대, 즉 국가의 강력하고 번영된 발전을 추구하는 시대의 빠르고 지속 가능한 국가 발전의 요구와 과제에 부응할 수 있는 헌법적 토대를 마련하는 것입니다.
국회 부의장 응우옌 카크 딘은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 목적과 요구 사항은 정치 체제를 간소화하고 강력하며 효율적으로 재편하는 당의 정책을 신속하게 제도화하기 위한 것이라고 말했습니다. 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직의 배치를 위한 헌법적 기초를 마련하고, 인민에게 가까이 하고 인민을 위해 더 잘 봉사하는 방향으로 2급 지방정부를 조직하는 모델을 완성합니다.
당의 전면적이고 절대적인 영도를 확보한다. 헌법에 대한 수정 및 보충 내용은 당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 정책과 방침에 따라야 하며, 법률이 규정한 절차를 철저히 준수해야 합니다.
2013년 헌법에 대한 수정 및 보충은 2013년 헌법 및 관련 법률, 특히 국가기관 조직에 관한 법률의 특정 조항의 실제 이행 상황을 검토하고 평가한 결과를 바탕으로 해야 합니다.
헌법을 개정하고 보충하는 일은 신중하고 객관적이며 민주적이고 과학적이고 효과적으로 수행되어야 할 중요한 과제입니다. 전문가, 과학자, 관리자의 참여를 보장하고 국민과 협의할 수 있는 메커니즘을 갖추세요. 소통 업무에 집중하여 올바른 방향을 확립하고, 나쁜 요소와 적대 세력이 헌법 연구, 개정, 보충 과정을 왜곡하고 방해하는 것을 허용하지 마십시오.
개정 및 보충의 내용 방향과 관련하여, 국회 상임위원회는 국회가 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충을 두 가지 내용 그룹에 초점을 맞춰 심의하고 결정할 것을 제안했습니다.
구체적으로는 베트남 조국전선 및 사회정치조직과 관련된 규정입니다. 제9장에서는 2단계 지방정부 조직 모델을 시행하기 위한 규정을 규정합니다. 동시에, 지구 단위에서 조직하지 않고도 성급 및 코뮌급 행정 단위의 정리 및 통합을 구현하기 위한 로드맵에 따라 지방 행정 기관이 원활하고 중단 없이 운영될 수 있도록 보장하는 과도기적 규정이 있습니다.
이 헌법 개정 및 보충의 범위는 2013년 헌법의 약 8/120개 조문에 국한될 것으로 예상되므로, 국회는 이 헌법의 일부 조문을 개정 및 보충하는 문서 형식을 국회 결의안으로 정하는 것이 바람직하다.
국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 또한 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정안과 보충안을 초안하는 위원회의 설립에 대해 국회에 보고했습니다. 이에 따라 국회 상임위원회는 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충의 범위를 고려하여 국회의장을 위원장으로 하고 중앙기관 및 단체의 수장 대표로 구성된 15인으로 구성된 위원회를 구성하여 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충의 초안을 작성할 계획입니다.
하이리엔
출처: https://baochinhphu.vn/viec-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-la-het-suc-can-thiet-102250505114037854.htm
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