손미이 산업단지 토지에 대한 "0 VND" 보상 사례: 공정하고 합리적인 판결은 지역 전체의 발전을 위한 원동력을 만들어 낼 것입니다.

10월 17일, 람동성 인민법원이 손미이 산업단지 프로젝트 관련 "토지 매립 시 보상, 지원 및 이주 관련 행정 결정에 대한 항소" 사건에 대한 재판을 개시할 것으로 예상됩니다. 공정하고 합리적인 판결은 지역 전체의 발전에 활력을 불어넣을 것입니다.

다이 투안 팟 무역 회사(Dai Thuan Phat Trading Company Limited)의 토지(빨간색 동그라미)는 압수되었지만 토지에 대한 보상은 제공되지 않았습니다. 사진: 탁 히에우

해당 문서에 따르면, 다이 투안 팟 무역 유한회사(이하 다이 투안 팟 회사)는 함탄(Ham Tan) 지역 인민위원회가 손미이(Son My I) 산업단지(IP) 프로젝트 시행을 위한 보상·지원·재정착 계획(BTHT-TDC) 승인에 관한 2025년 3월 20일자 결정 509/QD-UBND를 취소해 줄 것을 인민법원(TAND)에 요청하는 소송을 제기했습니다. 함탄 지역 인민위원회와 빈투 안성(구) 인민위원회는 법률 규정에 따라 직무 및 공무를 충실히 이행해야 합니다.

구체적으로는: 다이 투안 팟 회사에 대한 전체 보상 및 재정착 계획을 검토하고 재계산하고, 2024년 토지법, 법령 제88/2024/ND-CP호 및 관련 문서의 조항을 완전히 준수하고, 이 사업 단위에 대한 토지 회수 시 보상 및 재정착 과정에서 기업의 합법적 권리와 이익을 보장합니다.

함탄군 인민위원회가 발표한 보상 및 지원 결정에 따르면 다이투안팟(Dai Thuan Phat) 회사의 토지 보상액은 0동(VND)입니다. 사진: 꽝프엉(Quang Phuong)

다이 투안 팟(Dai Thuan Phat) 회사는 함탄(Ham Tan)군 선미(Son My)읍(현 람동성 선미 읍)에 위치한 두 프로젝트의 소유주이며, 총 토지 면적은 86,200m²가 넘습니다(빈투안성에서 2004년과 2005년에 토지를 할당받았습니다). 두 프로젝트 모두 49년의 토지 임대 기간을 가지고 있습니다.

할당된 토지 면적 중 청정 토지는 일부에 불과합니다. 생태림 조성 사업에는 가구와 개인이 관리하고 사용하는 1,200m² 이상의 토지가 있습니다. 다이 투안 팟(Dai Thuan Phat) 회사는 이 토지 면적에 대해 협상, 양도 및 보상을 해야 합니다. 또한, 새우 양식 사업의 연속성을 보장하고 생산 구역의 분할을 방지하기 위해 회사는 프로젝트 경계 내외부 사람들로부터 총 13,000m² 면적의 토지 양도를 협상하고 보상하는 데 동의합니다. 이로써 프로젝트의 총 면적은 24,506m²가 됩니다.

다이 투안 팟 회사가 위 두 프로젝트에서 관리하고 사용하고 있는 실제 총 토지 면적은 99,264제곱미터가 넘습니다.

다이 투안 팟 회사 부지에 있는 발전기가 수년간 녹슬어 있는 것으로 밝혀졌습니다. 사진: 꽝 프엉

2011년 12월, 빈투안성 인민위원회는 다이투안팟 회사가 손미이 산업단지 프로젝트를 시행하기 위해 임대받은 100,800제곱미터 이상의 토지를 회수하기 위한 결정 제2764/QD-UBND를 발표했습니다.

다이 투안 팟(Dai Thuan Phat) 회사는 함탄(Ham Tan) 지역 인민위원회가 2025년 3월 20일에야 회사의 BTHT-TDC 계획을 승인하는 결정 제509/QD-UBND를 발표했다고 밝혔습니다. 이에 따라 회사에 대한 총 보상 및 지원액은 2억 8,600만 동(VND)이며, 여기에는 2억 7,100만 동(VND) 이상의 자산 보상과 1,500만 동(VND)의 자산 이전 비용이 포함됩니다. 특히, 위 결정에서 87,500m²(8.7ha) 이상의 회수 양식장에 대한 보상은 0동(VND)이며, 나머지 "토지 투자 비용"도 0동(VND)입니다.

다이 투안 팟(Dai Thuan Phat) 회사는 할당된 토지 면적 외에도 13,000㎡의 토지를 주민들로부터 양도했기 때문에 위의 보상 수준에 동의하지 않습니다. 회사는 토지에 대한 보상금을 0동으로 책정한 것은 불합리하다고 생각합니다. 또한, 회사는 막대한 투자 비용에 대한 보상을 받지 못하고 있으며, 토지 압류로 인해 사업 활동이 중단되었고, 대체 생산 부지도 제공되지 않습니다. 그러나 보상이나 지원은 규정에 부합하지 않습니다.

다이 투안 팟 회사 부지에 있는 양식 연못은 적절한 투자가 이루어졌지만 현재 방치되어 황폐화되어 있습니다. 사진: 꽝 프엉

BTHT-TDC 계획을 승인하는 결정은 2011년 도 인민위원회가 내린 토지 회복 결정에 따른 것이 아닙니다. 주목할 점은 보상 토지 면적이 도 인민위원회가 회복하기로 결정한 토지 면적보다 작으며, 회사가 실제로 관리하고 사용하고 있는 면적보다도 작다는 것입니다.

다이 투안 팟 회사는 빈투안성 인민위원회가 2019년 12월 20일자 결정 제37/2019/QD-UBND와 빈투안성 인민위원회가 2022년 3월 18일자 결정 제09/2022/QD-UBND에서 발표한 단가를 기준으로 다이 투안 팟 회사가 받게 될 보상액은 최대 280억 VND가 넘을 것으로 보고 있습니다.

합리적이고 공정한 판단은 지역 전체의 발전을 위한 원동력을 만들어 낼 것입니다.

양식 연못은 수년 전 다이 투안 팟 회사 부지에 투자되었습니다. 사진: 탁 히에우

다이 투안 팟(Dai Thuan Phat) 사건은 빈투언성(현 럼동성) 인민법원에서 심리되었고, 재판 절차가 진행되었습니다. 구체적으로, 7월 25일 럼동성 인민법원은 당사자들이 사건 해결 방안에 대한 합의에 도달할 수 있도록 대화 회의를 주재했습니다. 그러나 중재 회의는 참여 당사자들이 여전히 각자의 의견을 고수하여 실패로 끝났습니다.

2025년 7월 29일, 람동성 인민법원은 "현장 심사 및 평가"를 진행했습니다. 9월 16일, 람동성 인민법원은 계속해서 대화를 진행했습니다. 그러나 피고인과 관련 권리의무자는 불출석했습니다.

Son My I 산업단지 프로젝트에서 Dai Thuan Phat Company뿐 아니라 다른 6개 기관 및 기업들도 함탄(구)구 인민위원회가 승인한 보상 계획에 수년간 동의하지 않았습니다. 핵심은 함탄구의 단위들이 법규를 일관성 없이 적용했다는 것입니다.

다이탄무역유한회사(Dai Thanh Trading Company Limited)의 67헥타르가 넘는 토지 면적이 손미1 산업단지 프로젝트 시행을 위해 해제되었습니다. 사진: 탁히에우

구체적으로, 동일 프로젝트에서 토지 회수 결정이 내려지는 동시에 보상 계획 측면에서 일부 기업은 2003년, 2013년, 2024년 토지법에 따라 구 함탄(Ham Tan) 지역의 관련 기관(예: 다이탄(Dai Thanh) 회사)의 지원을 받았고, 일부 기업(다이투안팟(Dai Thuan Phat) 회사)은 2024년 토지법을 적용받아 기업에 대한 보상 및 지원 계획을 수립했습니다. 이는 공정성과 투명성을 보장하지 않으며, 프로젝트에서 토지를 회수받은 기업의 권리를 보장하지 않습니다.

또한 기업들은 BTHT-TDC 계획이 기업들이 투자한 토지에 대한 투자를 충분히 반영하지 않았으며, 기업이 투자한 지역이나 기업이 개인 및 가구로부터 제공받은 토지에 대한 보상도 제공하지 않았다고 지적했습니다. 이는 기업들에게 큰 피해를 입혔습니다.

그래서 2011년 이후 빈투언성 인민위원회가 토지를 매립하기로 결정했고, 함탄구 인민위원회가 BTHT-TDC 계획을 발표했지만, 그 후에도 계속해서 발표된 BTHT-TDC 승인 결정을 대체, 조정, 취소하는 결정을 내렸고, 프로젝트는 수년간 "동결"되었습니다.

2012년부터 기업들은 보상 및 지원 절차를 위해 함탄 지구 토지기금개발센터에 관련 서류와 증명서를 다수 제출해 왔습니다. 사진은 다이탄(Dai Thanh) 회사의 서류 전달 영수증입니다. 사진: 꽝프엉(Quang Phuong)

2013년 에도 다이탄 회사는 추가 서류를 계속 제출했습니다. 사진: 꽝프엉

2017년 12월, 이 프로젝트는 총리 로부터 신규 투자자인 손미 산업단지 인프라 투자, 건설 및 사업 유한회사(IPICO)에 대한 투자 정책 승인을 받았습니다. 그러나 현재까지 프로젝트 부지의 현황은 크게 변하지 않았습니다. 주된 이유는 여전히 보상 및 부지 정리(GPMB) 문제입니다.

위 사건과 관련하여, 과거 빈투언성(현 럼동성)의 여러 부대에서 문제 해결과 최종 해결책 마련을 위해 많은 노력을 기울였습니다. 그러나… 토지를 회수한 부대들 사이에서는 아직 합의점을 찾지 못했습니다.

람동성(신성) 출범 이후, 성 지도자들은 람동성 내 산업단지 사업에 대한 보상, 부지 정리, 투자 진행 상황 등에 대한 시찰을 실시하고 관련 현안을 논의해 왔습니다. 이를 통해 문제의 실상을 파악하고, 어려움을 해소하며, 람동성의 사회경제적 발전을 촉진하고자 합니다.

다이투안팟(Dai Thuan Phat) 회사의 토지 보상금, 토지 투자금, 토지 자산에 대한 목록이 구함탄(Ham Tan) 지구 인민위원회와 지구 개발 센터에 제출되었습니다. 사진: 꽝프엉(Quang Phuong)

람동성 인민위원회의 지시에 따라, 성 산업단지 관리위원회는 9월 18일 토지를 회수한 7개 기관 및 기업과 논의하기 위한 회의를 열었습니다.

결과: 당사자들은 도산업단지관리위원회에 7개 기관 및 기업에 대한 3가지 주요 내용을 종합하여 관할 기관에 보고하도록 요청하기로 합의했습니다. 즉, 구 토지법과 신 토지법에 따른 보상 및 정리 계획의 차액을 계산하고 지원하여 기관의 이익을 보호하는 정책입니다.

조직이 이전에 지불했지만 보상을 받지 못한 가구의 보상 비용(함탄 지구 PV에서 발행한 보상 계획에 따라)에 대해서는 조직이 규정을 준수하기 위해 모든 서류를 제공해야 한다는 조건 하에 계산하여 지원하는 것을 고려할 것입니다.

다이탄(Dai Thanh) 회사가 투자한 전력 시스템은 빈투언(Binh Thuan) 전력공사가 승인한 규모에 따라 완공 및 통전 시험을 거친 후 토지 매립 결정이 내려졌지만, 보상은 이루어지지 않았습니다. 2014년 촬영 사진

토지에 있는 자산 및 구조물에 대해서는, 토지 개간 결정 이후 설립된 조직의 토지에 대한 투자 비용은 사례별로 지원이 고려됩니다(토지 개간 결정 이전에 존재했던 토지에 있는 자산 및 구조물은 물론 보상됩니다 - PV).

최근 10월 1일, 람동성 PTQD센터 1지부는 7개 기업 및 단체에 215/CNPTQD1-BTGPMB 문서를 발급했습니다. 해당 문서에는 다음과 같은 내용이 명시되어 있습니다. "단체가 제기한 문제에 대해 유관 기관에 보고하여 심의 및 해결을 요청할 수 있는 근거를 마련하기 위해, 본 부서는 단체에 법률 규정에 따라 총 보상 및 지원 비용을 산정하고, 실제 규모를 명시하고 법적 근거를 첨부하여 제시해 줄 것을 요청합니다. 이를 통해 PTQD센터 1지부는 유관 기관에 심의 및 결정을 요청할 수 있는 근거를 마련할 수 있습니다(최종 제출 마감일은 10월 15일입니다).

현재 일부 기업들이 람동성 제1군사훈련소 지부의 의견을 따르고 있는 것으로 알려졌습니다.

기업 대표들은 위의 계획을 강력히 지지한다고 밝혔습니다. 양측이 보상 및 지원 수준에 동의하면 기업들은 소송을 취하할 것이라고 덧붙였습니다.

토지를 회수한 기업 대표들은 국가 정책을 지지하지만 토지 회수 과정에서 기업의 권리를 보장해야 한다고 말했습니다. 사진: Quang Phuong

"우리 프로젝트는 다른 프로젝트 시행 기한 전에 취소되었습니다. 우리는 공동의 목표를 위해 국가에 토지를 양도할 의향이 있지만, 우리의 권리와 이익을 보장하기 위해서는 반드시 해결해야 합니다. 우리는 현행 규정과 문서, 토지 투자 규모, 토지 자산 등을 바탕으로 보상 및 지원 수준을 제시하는 표를 작성했습니다. 하지만 문서가 없는 프로젝트는 여전히 현실에 존재합니다.

따라서 추가적인 검증을 위해, 관할 당국이 투명성, 홍보성, 현실성, 합법성, 그리고 합당성을 보장하기 위한 현장 조사를 실시할 것을 제안합니다. 그렇게 된다면, 기꺼이 보상을 받고 부지를 넘겨주어 국가가 새로운 투자자에게 부지를 넘겨 프로젝트를 즉시 시행할 수 있도록 하겠습니다."라고 다이탄 회사 관계자는 말했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/vu-boi-thuong-0-dong-ve-dat-tai-kcn-son-my-i-mot-phan-quyet-hop-tinh-hop-ly-se-tao-da-phat-trien-ca-vung-10390414.html