칸토를 국가 및 지역 농업 과학 기술의 중심지로 건설

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(CTO) - 1월 28일 오전, 제13차 전국당대회에서 칸토시 당위원회 서기인 레 꽝 마잉 동지는 "칸토를 국가 및 지역 농업 과학기술 중심지로 건설하자"라는 주제로 연설했습니다. 칸토 신문은 이 연설문 전문을 정중하게 소개합니다.

레 꽝 마잉 동지, 깐토시 당위원회 서기. 사진: 베트남 공산당 온라인 신문

존경하는 상임위원회 여러분,

대회에 참석한 대표자 여러분,

칸토 시 대표단은 대회에 제출된 문서 내용에 대해 높은 동의를 표명합니다. 상임위원회의 허가를 받아 칸토시 대표단을 대표하여 "칸토를 국가 및 지역 농업 과학 기술 중심지로 건설" 이라는 주제로 연설을 하고자 합니다. 이는 대회 문서에 담긴 농업 개발 내용을 설명하고 명확히 하는 데 도움이 될 것입니다.

친애하는 의회 여러분,

메콩강 삼각주(MRD)는 394만 헥타르에 달하는 면적으로 국가 전체 면적의 12%를 차지합니다. 인구는 1,750만 명으로 국가 전체 인구의 21%를 차지합니다. 비옥한 토지와 농업 및 수생 발전에 유리한 자연 조건을 갖추고 있습니다. 특히 MRD는 아세안(ASEAN) 지역의 중심에 위치하여 해양 경제 발전, 국경 무역 및 국제 무역에 유리한 지리적 이점을 갖추고 있어 중요한 지경제적, 지정학적 위치를 차지하고 있습니다.

메콩 델타 농업 부문은 베트남 전체 쌀 생산량의 55%, 면적의 47%를 차지하며, 쌀 수출의 90% 이상, 수산물 생산량의 70%를 차지합니다. 또한, 2016년부터 2018년까지 연평균 3% 이상의 높은 성장률을 기록하며 높은 성장률을 유지하고 있습니다. 이는 베트남 전체 평균 성장률(연평균 2.67%)보다 높은 수치입니다. 메콩 델타 농업은 베트남 농업 GDP의 34.6%, 지역 GDP의 33.5%를 차지합니다. 현재 베트남은 생산량 세계 4위, 수산물 수출 세계 5위를 기록하고 있으며, 베트남의 쌀 수출량은 전 세계 쌀 수출량의 약 20%를 차지합니다.

오늘날의 농업 성과는 과학기술(S&T)의 역할이 매우 중요한 개발 과정입니다. 메콩 삼각주 농업 개발의 역사를 되돌아보면, 전국이 경제 회복과 식량 부족에 집중했던 1975~1986년 기간부터 갈색 멸치매가 지방의 벼에 맹위를 떨치며 농업 개발에 매우 어려운 환경을 조성했을 때, 국가는 메콩 삼각주가 국가 식량 안보라는 목표를 위해 벼 생산을 개발해야 한다고 주장했습니다. 메콩 삼각주 안팎의 연구소와 학교의 과학자들은 새로운 품종 개량, 재배 기술 개선, 토지와 물의 관리 및 활용, 면적 확대, 집약화 및 작물 증가 등 다학제적 접근 방식으로 벼 식물에 과학기술을 연구하고 적용하는 데 주력하여 큰 성공을 거두었습니다. 식량이 부족한 나라에서 쌀 수출국으로 성장했고 최근 몇 년 동안 쌀 생산량이 빠르게 증가하고 있습니다. 이 지역의 쌀 생산량은 1989년 1,900만 톤에서 2019년 약 4,300만 톤으로 증가했습니다. 이에 따라 쌀 수출량도 130만 톤에서 650만~700만 톤으로 증가하여 수출액은 약 4억 달러에서 약 32억~35억 달러로 증가했습니다. 이 지역의 두 번째 주요 경제 분야인 양식업 또한 과학기술의 영향으로 빠르게 발전했습니다. 양식업 생산량은 1990년 50만 톤에서 2020년 약 300만 톤으로 급증했으며, 특히 어류 및 기수성 새우 산업이 큰 폭으로 증가했습니다.

메콩 삼각주의 농업은 지역과 국가 전체의 사회 경제적 발전에 지속적으로 중요한 역할을 해왔으며, 경제가 어려울 때마다 기둥 역할을 반복해 왔습니다. 그러나 현재 메콩 삼각주의 농업은 많은 어려움과 난관에 직면해 있으며, 이로 인해 메콩 삼각주가 국가 GDP에 기여하는 정도는 1990년 27%에서 2020년 18%로 점차 감소하고 있습니다. 식량과 식량 안보는 농업 부문이 생산성과 산출량을 늘리는 방향으로 발전해야 하므로 경제적 효율성이 더 높은 부문으로의 전환이 더디게 진행되고 있습니다. 또한 첨단 기술 방향으로 농업 개발 정책, 품질과 지속 가능성을 향한 생산 정책, 특히 생산자 정책은 여전히 많은 단점을 가지고 있으며, 심지어 메콩 삼각주가 딜레마에 빠지게 만들고 있습니다. 생산자들은 시장으로부터 많은 걱정과 큰 압박, 낮은 수익, 생활 수준의 느린 향상 등에 직면해 있으며, 이는 일자리 부족과 낮은 소득으로 인해 농촌에서 다른 지역으로 이주하는 추세에 부분적으로 영향을 미칩니다.

메콩 삼각주는 위의 "부족함" 외에도 기후 변화의 큰 영향이라는 새로운 도전에 직면해 있습니다. 메콩 삼각주는 기후 변화의 영향을 가장 크게 받는 세계 3대 삼각주 중 하나로 손꼽힙니다. 메콩 삼각주의 강우량은 계절 초반에는 10~20% 감소했다가 계절 후반에는 증가할 것으로 예상됩니다. 기온은 2030~2040년 사이에 약 ^섭씨 2도 상승하고, 해수면은 2050~2100년 사이에 0.33~1.0m 상승할 것으로 예상됩니다. 따라서 이 지역의 자연 조건이 가진 이점이 변화하고, 농업 부문이 가장 큰 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 따라서 농업 부문의 생산 시스템과 강점은 기후 변화의 영향에 맞춰 조정되어야 하며, 지속 가능한 발전을 위한 시의적절한 해결책을 찾아야 합니다.

친애하는 의회 여러분,

유엔에 따르면 2050년까지 세계 인구는 92억 명에 달할 것으로 예상되며, 식량 수요는 현재보다 거의 두 배로 증가할 것입니다. 한편, 기후 변화의 영향으로 농업 재배에 적합한 자연 조건이 점차 악화되고 있으며, 자연재해와 전염병 발생 빈도가 증가하고 있습니다. 메콩 델타는 전 세계에 농산물을 공급하는 아시아의 중요한 농업 생산 중심지 중 하나가 될 것으로 예상되며, 메콩 델타의 양식 산업은 다른 지역에 비해 경쟁 우위를 가지고 있습니다. 이러한 미래를 실현하기 위해서는 지역의 실질적인 맥락과 과학기술의 발전을 발전의 기반으로 삼아야 하며, 사고와 제도의 돌파구를 마련하고, 지역 내외부의 연계를 강화하며, 지역 개발 목표를 지향해야 합니다. 특히 농업 부문의 경우, 정부는 2017년 11월 17일 기후변화에 적응한 메콩 삼각주의 지속 가능한 개발에 관한 결의안 120/NQ-CP(결의안 120/NQ-CP) 에서 개발 사고방식을 바꾸는 관점을 명확히 밝혔습니다. 즉, 순수한 농업 생산, 주로 쌀 생산에서 벗어나 다양한 농업 경제를 개발하고 시장 수요를 충족시키는 사고방식으로 전환하고, 양적 개발에서 질적 개발로 전환하는 것입니다. 또한 가치 사슬과 브랜드 구축을 연계한 하이테크 농업, 유기농업, 청정 농업을 강력하게 발전시키는 새로운 농촌 지역을 건설하고, 가공 산업을 개발하고 농업 경제 개발과 관련된 지원 산업에 중점을 둡니다.

메콩 삼각주의 경제 발전 목표는 지역 농업의 잠재적 이점을 활용하여 성장을 가속화하는 것입니다. 과거 이 지역의 성장은 주로 토지 자본과 노동력의 확장에 의존했지만, 이러한 귀중한 자원은 이제 한계에 도달했습니다. 미래의 성장은 총요소생산성(TFP)을 높이는 과학기술에만 의존할 수밖에 없습니다.

친애하는 의회 여러분,

칸토 시는 베트남 최대 삼각주 지역의 중심에 위치하고 있습니다. 칸토 시는 이 지역에서 가장 큰 농업 생산지를 보유한 지역은 아니지만, 베트남과 베트남 지역 농업 과학기술의 중심지가 될 수 있는 다양한 잠재력과 장점, 그리고 유리한 조건을 갖추고 있습니다. 칸토 시 는 다음과 같은 여러 측면에서 두드러집니다.

첫째, 깐토는 무역, 서비스, 교육 훈련, 과학기술 분야에서 메콩 델타 지역의 중심지 역할을 해왔습니다. 산업 및 서비스 부문이 국내총생산(GRDP)의 약 92%를 차지하며, 최근 들어 메콩 델타 지역 핵심 농업 가치 사슬의 생산, 가공, 무역에서 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 깐토는 메콩 델타 최대 규모의 물류 중심지로서, 시장 수요(내수 및 수출)와 원자재 생산지를 연결하는 데 주력하고 있습니다.

둘째, 칸토는 과학 기술 잠재력, 인적 자원 및 시설 측면에서 특히 농업 및 첨단 농업 분야에서 이 지역에서 가장 좋은 조건을 갖춘 지역입니다. Can Tho University, Can Tho University of Technology, Nam Can Tho University, Mekong Delta Rice Research Institute와 같은 농업 분야에서 전국 및 지역을 선도하는 단위를 포함하여 다양한 대학 및 연구 기관 시스템(73개 단위, 과학 연구 활동 종사자 7,455명 포함)을 갖추고 있으며 농업(재배, 축산, 양식업 등) 및 생명공학, 기술, 정보기술과 같은 관련 분야의 대규모 연구팀을 보유하고 있습니다. Can Tho University의 농업 및 양식업 분야는 세계 대학 순위 시스템(QS)의 2020년 순위에 따라 세계 상위 300개 대학에 랭크되었으며, 베트남에서 이 높은 그룹에 랭크된 유일한 단위입니다. 또한, 현재 도시에서 농업, 양식업, 환경 분야의 연구 시설을 업그레이드하기 위한 대규모 투자 프로젝트가 시행되고 있으며, 이는 과학기술의 여건과 잠재력을 크게 변화시키고, 특히 칸토시와 그 지역의 첨단 농업을 포함한 농업 발전의 원동력이 될 것입니다.

셋째, 칸토 시는 제12차 전국당대회에서 채택된 "과학기술을 진정한 국가 최고 정책으로 삼는다"는 과학기술 개발 및 응용에 관한 칸토시 당위원회 결의안(2016년 8월 1일) 제02-NQ/TU호를 통해 과학기술 생태계를 구축하고 혁신과 창의성을 발휘하여 농업 분야 과학기술 개발 및 응용을 촉진하고 있습니다. 이를 통해 학교, 연구소, 스타트업 투자 펀드, 농업 스타트업 기업 네트워크, 기술 거래소(Catex.vn), 농산물 거래소 등을 연계하는 시스템을 구축하여 과학기술 생태계를 조성하고 혁신과 창의성을 발휘할 수 있도록 했습니다. 또한, 칸토 시는 투자자 유치 및 활성화를 위해 칸토 하이테크 파크, 정보기술 파크, 그리고 3개의 하이테크 농업 지구를 계획 및 건설하는 절차를 시행하고 있습니다. 상업 쌀 생산, 채소 및 과일 재배, 양식업을 위한 다양한 지역을 집중적이고 대규모로 연계하고 조성하여 과학기술 발전의 동시적 적용을 촉진하고 있습니다. 또한, 칸토는 항상 과학기술 시장 발전을 지원하기 위한 유리한 조건을 마련하고, 과학기술진흥응용센터, 칸토기술표준 및 품질측정센터, 베트남-한국산업기술인큐베이터 등 일련의 중간기술 진흥기관을 설립하여 과학기술의 생산 응용을 촉진합니다. 동시에, 대기업과 대기업이 첨단 농산물 개발이나 농업 서비스 제공을 위한 프로젝트에 투자하도록 유치하는 데도 주의를 기울입니다.

넷째, 최근 몇 년 동안 칸토의 과학기술 제품과 서비스는 메콩 삼각주 시장과 전국의 요구를 점차 충족시키고 있으며, 일부 제품은 외국 제품과 경쟁할 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 양식업에서 수질을 모니터링하는 IoT 시스템의 상용화; 농업에서의 자동 환경 모니터링 - 경고 및 제어 시스템; 유기농 채소 재배 모델; 공유 농장 모델; 온실에서의 CO2 제어 시스템; 점적 관개 시스템; 태양열 코코아 건조 장비; 농업 생산을 위한 무선 센서 장비; 농업용 원격 관개 제어 장비; 모바일 네트워크를 통한 조명 모니터링 및 제어 장비; 가정용 물과 양식업을 처리하기 위한 저온 플라즈마 기술 적용...

친애하는 의회 여러분,

위에서 언급한 바와 같이 일부 초기 성과를 달성했지만, 메콩 삼각주 지역 전반, 특히 칸토 지역의 과학기술 잠재력은 여전히 해결해야 할 많은 병목 현상을 안고 있습니다. 결의안 120/NQ-CP는 "이 지역의 첨단 과학기술 적용률이 전국 평균보다 낮고, 우수한 인적 자원이 다른 지역으로 이전되는 경향이 있다"고 명시하고 있습니다. 과학기술 발전의 한계는 메콩 삼각주 지역만의 문제가 아닙니다. 이 문제를 평가하며, 제13차 전국대표대회 초안은 "과학기술은 노동 생산성과 경쟁력을 향상시키고 사회경제적 발전을 촉진하는 실질적인 원동력이 되지 못하고 있다. 국가 과학기술 수준은 여전히 지역 내 선도 집단에 크게 뒤처져 있다"고 명시하고 있습니다.

좋은 소식은 글로벌 기술 추세와 이 지역의 사회 경제적 맥락이 칸토의 농업 과학 및 기술이 (i) 제4차 산업 혁명, (ii) 전국의 경제 성장 잠재력, (iii) 대규모 국내외 기업의 하이테크 농업 투자 붐, (iv) 메콩 삼각주 지역의 틀을 연결하는 인프라 프로젝트의 조기 완료와 같은 이전의 병목 현상을 극복하여 더 높은 개발 단계로 나아갈 수 있는 새로운 기회를 창출하고 있다는 것입니다.

위의 기회를 활용하되, 아직 많은 어려움이 있지만, 잠재력, 장점, 초기 성과, 그리고 지역의 발전 요구라는 과제를 안고 있는 칸토시 당위원회, 정부, 그리고 주민들은 2020년 8월 5일 정치국 결의안 제59-NQ/TW호 "2030년까지 칸토시의 건설 및 개발, 2045년 비전"을 성공적으로 이행하기로 결의했습니다. 이 결의안은 칸토시를 국가 및 지역 농업 과학기술 중심지로 발전시키는 것을 목표로 합니다. 칸토시의 발전은 칸토만을 위한 것이 아니라 "지역의 중심 역할을 입증하고, 지역 내 다른 지역의 사회경제 발전을 선도하며 긍정적인 파급 효과를 가져와야" 하기 때문입니다 .

이를 위해 칸토 시는 농업 부문의 과학 기술 개발을 위한 다음과 같은 솔루션을 제안합니다.

첫째, 개발 관점에서 도시는 과학기술 활동과 혁신을 시장 메커니즘으로 강력히 전환하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 공급 측면(도시 과학기술의 연구개발 잠재력)과 농업 기업 및 농부의 과학기술 수요 측면을 모두 촉진하는 솔루션 시스템을 구축해야 합니다. 또한 공급과 수요를 연결하는 솔루션을 구축하고 효과적으로 운영되는 과학기술 시장을 개발해야 합니다.

둘째, 과학기술 개발 및 적용 제도의 동시적 완성에 집중해야 합니다. 완전한 시장 경제에서 혁신을 위한 과학기술 적용 촉진은 그 자체가 목표가 아닙니다. 오히려 이는 개인과 기업이 제품 품질을 향상시키고, 비용을 절감하며, 경쟁 우위를 확보하는 수단입니다. 기업들은 첨단 농업 기업이 되어 과학기술 적용을 촉진하는 것은 스스로 원해서가 아니라, 어쩔 수 없이 해야 하기 때문입니다. 그렇지 않으면 경쟁업체들이 더 나은 제품을 더 낮은 가격에 공급하여 시장 점유율, 매출, 이익을 잠식할 것입니다. 따라서 과학기술 개발 및 적용 제도는 연구기관과 과학기술 적용 기업 간의 경쟁을 가장 건전하고 효과적으로 지원하는 방향으로 시급히 완성되어야 합니다. 이를 통해 어떤 기관과 기업이 지식을 가장 효과적으로 사업화할 수 있는지 파악하고, 이를 통해 어떤 기관과 기업이 지식을 가장 효과적으로 사업화할 수 있는지에 집중해야 합니다.

셋째, 기업 부문의 역할 증대에 발맞춰 도시의 과학기술 잠재력(공급 측면) 향상에 대한 투자를 확대합니다. 도시 내 과학 연구 기관, 대학 및 과학 단위를 위한 고품질 농업 자원 개발에 대한 투자를 우선시하는 정책이 마련되어 있습니다. 메콩 삼각주를 위한 정부의 2017년 11월 17일자 결의안 120/NQ-CP에 따라 농업 연구 개발 활동, 특히 첨단 농업에 대한 투자를 집중하고, 특히 농업, 생명공학, 보존 및 가공 기술 분야에 강점이 있는 대학 및 연구 기관을 대상으로 투자를 확대합니다. 칸토시에 국가 및 지역 농업 연구 기관 및 센터 건설을 위한 투자 또는 공동 투자 및 후원을 위해 대기업 및 국제기구를 유치하고 요청합니다.

넷째, 과학기술 수요를 촉진하고 기업과 농민을 과학기술 활동의 중심으로 삼아야 합니다. 여기에는 농민의 과학기술 제품 학습 및 흡수 활성화, 농민의 과학 접근성 제고, 과학기술 혁신 촉진, 기술 개선, 과학기술 발명 및 농업 생산에의 적용 촉진, 메콩 삼각주 지역 첨단 농업 분야 투자 유치를 위한 홍보 프로그램, 국내외 기업 유치, 농업 생산 기술 혁신을 위한 신용 지원 정책 등이 포함됩니다. 토지 이용 한도를 확대하여 농민과 농업 기업이 농업 생산에 기계화 및 과학기술 적용을 확대할 수 있는 여건을 조성합니다. 시는 농업 분야의 첨단 기술 응용 및 연구 프로젝트를 적극적으로 추진하여 도시 발전의 돌파구를 마련하고 메콩 삼각주 전체 지역의 발전을 견인합니다.

다섯째, 과학기술진흥응용센터, 칸토기술표준품질측정센터 등 거래소 및 중개기관을 개발하는 프로그램을 통해 과학기술 시장의 수요와 공급을 연결하는 솔루션을 추진하여 연구소의 제품 공급과 메콩 삼각주 지역 기업 및 농민의 수요를 연결한다. 과학기술의 생산 적용률을 높이고, 기술 인큐베이터, 첨단 농업 특구, 정보기술 특구 등을 확대하여 이론과 실제의 간극을 줄인다. 칸토시와 지역 내 여러 지방자치단체 간의 협력 활동을 확대하고, 긴밀하고 효과적으로 연계한다. 칸토시 공간뿐 아니라 메콩 삼각주 전체의 공동 과학기술 생태계로서 지속 가능하고 체계적인 프로그램과 솔루션을 통해 과학기술 생태계의 폭과 깊이를 모두 발전시킨다.

친애하는 의회 여러분,

칸토시 당위원회는 메콩 삼각주 지역의 중심지로서의 역할과 입지를 인식하고, 정책과 전략을 개발( 과학기술을 획기적인 발전 과제로 지정, 과학기술 적용 강화에 관한 전문 결의안 발표 등 )하고 농업 개발, 특히 하이테크 농업 분야에서 과학기술 솔루션을 창출하는 중심지가 되기 위한 방향을 설정하고, 도시, 지역 및 전국의 사회 경제적 발전에 기여하고 있습니다.

앞으로 많은 어려움과 도전이 있겠지만, 우리는 당의 단결과 통일을 유지하고, 인민과 긴밀히 연계하며, 더 많은 힘을 만들고, 자립의 의지와 정신을 고취하고, 모든 기회를 잡고, 지방의 잠재력과 잠재력, 장점을 적절히 활용하여 최근 당대회에서 칸토시 당위원회가 설정한 목표를 성공적으로 이행하고, 제13차 전국당대회 결의안의 승리에 적극적으로 기여할 것을 당대회와 중앙위원회에 약속드립니다.

2021년 새해 춘절(春節)을 앞두고, 칸토시 당위원회 대표단을 대표하여 모든 대표단의 건강과 행복, 그리고 성공을 기원합니다. 제13차 당대회의 대성황을 기원합니다.

대단히 감사합니다. 최선의 안부를 전합니다.

영상 클립 출처: 칸토시 라디오 및 텔레비전 방송국

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