토지등록소 지부를 시·군·구로 이전하기 위한 로드맵 구축

호치민시 경제 자원연구소의 Pham Viet Thuan 박사에 따르면, 정부의 결의안 제316/NQ-CP호는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 2단계 지방 정부 모델에 따라 농업 확장 시스템과 토지 등록 사무소를 재편하는 업무를 할당했습니다.

이 결의안의 목표는 기구를 간소화하고, 데이터를 통합하며, 국민과 기업에 대한 서비스 효율성을 향상시키는 것입니다. 그러나 시행 과정을 살펴보면, 현재 코뮌(commune) 단위로 기능을 이관하는 데는 인력 부족, 정보 기술 인프라의 동기화 부족, 국가 토지 데이터베이스 구축 미비 등 많은 문제점이 있습니다. 천연자원환경연구소는 지역별 조사 결과를 바탕으로 토지등기소 지부의 현행 모델을 유지하고, 해당 지역에 충분한 인력, 데이터, 기술이 확보될 때에만 코뮌 단위로 기능을 이관할 것을 권고합니다.

토지등기소 지부를 시·군·구로 이전하기 위한 로드맵 구축 -0 — 사람들은 공동체 수준에서 행정 절차를 밟습니다.

자연자원환경대학교 전 총장인 응우옌 딘 투안 부교수는 지금 이 시기에 이전이 이루어질 경우, 코뮌 단위에서 어려움을 겪을 것이라고 분석했습니다. 당시 해결해야 할 교통 체증과 업무 적체는 주민들에게 부정적인 결과를 초래할 것입니다.

토지등록소 지점을 코뮌 수준으로 이전할 때 새로운 모델을 수립한다는 제안은 농업환경부 산하 지방에 토지등록소를 설립하여 전문적인 국가 관리 기능을 수행하고 코뮌과 구에 전문적인 지침을 제공하며 기관에 직접 "분홍 책자"를 발행하는 것입니다... 응우옌 딘 투안 준교수는 코뮌 수준에서 공공행정서비스 센터와 경제-기반시설-도시지역부에 토지행정, 환경, 건설 부서가 있으며, 이 부서가 공공행정서비스 센터에 있는 주택과 토지에 대한 기록을 접수할 것이라고 지적했습니다.

응우옌 딘 투안 부교수는 천연자원환경기술센터 설립이 필요하다고 말했습니다. 새로운 모델을 통해 이 센터들은 측량, 지도 제작, 추출, 컨설팅 등의 서비스를 수행하여 코뮌 단위 지원을 제공할 것입니다. 코뮌 단위에서 이러한 업무가 원활하게 수행될 수 있도록, 센터들은 코뮌 단위에 1~2명의 담당자를 파견하여 코뮌 단위 담당자들과 함께 토지 등록 서류 처리 과정에 참여할 것입니다.

국가 관리와 공공 서비스 기능을 명확히 구분하는 모델을 구축할 경우, "핑크북" 등록 및 발급 권한은 행정 담당자에게 부여됩니다. 이를 통해 지방자치단체와 전문 기관은 토지 데이터를 디지털화하고 중앙에서 관리할 수 있는 여건을 갖추게 됩니다. 전국 행정 기구의 조직화를 통해 현재 운영 중인 700여 개의 토지등기소도 축소될 것입니다. 이를 통해 공무원이 행정 업무를 담당하고, 공무원이 공공 서비스를 담당하는 업무 구분이 명확해질 것입니다. 이를 통해 행정 비용이 절감되고, 서비스 효율성이 향상되며, 업무 관계도 투명해질 것입니다.

HTVN 로펌 대표 변호사인 호앙 티 투는 최근 몇 년 동안 토지 분쟁과 소송이 빈번하게 발생하고 있으며, 심지어 위험하고 복잡한 형사 사건으로까지 발전하고 있다고 말했습니다. 따라서 토지 관련 모든 변경은 입법적 측면과 국민의 합의 및 지지를 확보하는 측면에서 신중하게 검토되어야 합니다. 토지등기소 모델을 폐지하거나 유지하는 것은 시급하면서도 어려운 문제입니다. 따라서 이전 기관과 이전 기관 모두 인력, 장비, 그리고 명확한 법적 메커니즘 측면에서 요건을 충족할 준비가 되어 있어야만 이를 실행할 수 있습니다.

출처: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/