많은 정책이 촉진을 위한 인센티브를 제공합니다.
2011년, 닌빈성은 신농촌개발 국가목표프로그램 시행 초기부터 많은 어려움에 직면했습니다. 농촌 사회 경제 기반 시설이 아직 정비되지 않아 막대한 투자 자원이 필요했습니다. 한편, 성 전체에 걸쳐 7개의 소수민족 및 산악 지역(구 135구역 지역)에 7개의 코뮌이 있었는데, 이 코뮌들은 지역이 넓고 분산되어 있으며 인구가 분산되어 있었습니다. 또한, 해안 지역 코뮌 6개는 특히 어려움을 겪고 있었습니다. 그러나 기준 충족 여부를 평가하는 기준이 평야 지역 코뮌과 동일한 수준으로 적용되어 매우 어려운 과제를 안고 있었습니다.
14년 전(2011년)에는 신농촌기준에 따라 전체 성의 평균이 4.8개 기준/코뮌에 불과했고, 10개 이상의 기준을 달성한 코뮌은 3개에 불과했으며, 가장 높은 코뮌은 14개 기준을 달성했습니다. 그 당시 성의 경제는 주로 농업 생산이었고, 생산 규모는 여전히 분산되어 있었고, 소규모였으며, 주로 가계 생산이었습니다. 과학기술의 적용은 여전히 제한적이었고, 수확 후 손실은 여전히 높았으며, 가공 및 보존 산업은 아직 발달하지 않았습니다. 효과적이고 안전한 생산 모델의 복제는 여전히 느렸습니다. 1인당 평균 소득은 여전히 낮아서 1인당 연간 1,320만 VND에 불과했고, 빈곤율은 12% 이상으로 여전히 높았습니다.
사업 시행 초기에는 많은 공무원과 국민이 사업에 대한 올바른 이해가 부족하여 이를 투자사업으로 여기고, 국가의 투자만 기다리며 의지하는 사고방식을 갖고 있었을 뿐, 사업 시행에는 적극적으로 참여하지 않았습니다.
이러한 현실에 직면하여 도당위원회, 인민위원회, 인민위원회는 지도와 방향 설정에 집중하고, 지방자치단체가 어려움을 극복하고 사회경제적 발전을 촉진할 수 있도록 많은 정책과 결정을 제안했습니다.
교통 인프라 구축 투자, 농업, 산업 및 관광 산업 발전 투자 유치의 "병목 현상" 해소, 스타트업 지원, 혁신, 녹색 전환 촉진 등 여러 구체적인 정책이 신속하게 발표되었습니다. 주(州)는 리더십과 방향 설정 과정에서 각 지역의 잠재력, 고유한 가치, 그리고 역사, 문화, 그리고 사람들의 차이를 증진하는 데 각별한 주의를 기울였습니다. 잠재력과 유물을 유산, 자산, 자원, 그리고 개발의 원동력으로 전환하고, 첨단 산업, 청정 기술, 그리고 친환경을 개발의 기반, 원동력, 그리고 재투자 자원으로 삼았습니다.
특히, 특수 특성을 지닌 코뮌들이 어려움을 조기에 극복할 수 있도록 지원하기 위해 2016년 닌빈성 당위원회 상임위원회는 책임 기관 및 자매결연 기업을 특별 코뮌에 배정하는 내용의 결정 제140-QD/TU호(결정 제140호)를 발표했습니다. "코뮌은 중심이고, 성은 중요하며, 기업은 필수적이다"라는 모토 아래, 140호 결정을 시행한 지 4년 만에, 책임 기관, 단위 및 자매결연 기업은 애정과 책임감을 가지고 총 700억 동(VND) 이상의 예산으로 특별 코뮌을 지원하여 34개 중 55개 특별 코뮌이 종합적으로 발전하고 NTM 목표를 달성하는 데 기여했습니다.
닌빈성의 각 부처, 지부, 전문기관은 국가적 신농촌 건설 목표 프로그램을 시행하는 과정에서 각 부처의 기능, 업무, 지시를 긴밀히 따르고 자문 및 지침 문서 시스템을 발행하여 지방자치단체가 효과적으로 시행할 수 있는 기반을 마련했습니다. 또한 각 부처, 지부, 정치·사회 조직의 성, 구, 코뮌 수준에서 업무와 책임을 명확히 할당하여 적극성과 유연성을 확보했습니다.
성의 중요하고 시의적절한 정책들은 "새로운 농촌을 함께 건설하자"라는 운동을 광범위한 모방 운동으로, 그리고 광범위한 영향력을 발휘하며 주민들이 자발적이고 적극적이며 주도적으로 참여하는 운동으로 발전시키는 원동력을 제공했습니다. 성의 농촌 풍경은 극적으로 변했습니다. 농촌 기반 시설은 점차 투자되어 넓고 동시적으로 발전했습니다. 농촌 환경은 점점 더 깨끗하고 아름다워지고 있으며, 농촌 주민들의 물질적, 정신적 삶은 끊임없이 향상되고 있습니다. 또한 고유한 문화적 가치는 보존되고 증진되고 있습니다.
현재까지 100%의 구가 신농촌 기준을 충족했으며, 그중 2개 구는 선진 신농촌 기준을 충족했고, 2개 시가 신농촌 건설을 완료했습니다. 또한, 100%의 사(社)가 신농촌 기준을 충족했으며, 그중 63.4%가 선진 신농촌 사(社) 기준을 충족했습니다. 성(省)의 다차원 빈곤율은 1.03%로 감소했습니다. 이러한 수치는 올바른 정책의 결과일 뿐만 아니라, 당과 정부의 영도 아래 신농촌 건설 사업에 대한 국민의 신뢰와 공감대를 보여주는 증거입니다.
사람들의 재능과 힘을 이용하여 사람들에게 이로움이 되도록 한다
닌빈 신농촌 건설의 성공은 "국민의 재능과 힘을 활용하여 국민을 이롭게 한다"는 모토 아래 국민의 자원을 최대한 동원한 데서 비롯됩니다. "땅이 좁고 인구가 밀집한" 환경에서 "작은 땅"은 많은 사람들에게 참으로 "작은 금"과 같습니다. 하지만 신농촌 건설을 위한 도로 건설 정책에 따라, 호아루시 닌녓읍 트엉 마을에 사는 80세의 하당탕 씨는 가족의 땅을 기꺼이 기부하여 도로를 넓혔습니다.
5월 중순 어느 날, 첫 여름비가 막 그쳤을 때 우리는 하당탕 씨의 집에 도착했습니다. 탕 씨는 앞길을 가리키며 미소를 지으며 말했습니다. "예전에는 지금처럼 비가 많이 왔으면 이 길은 깊고 진흙투성이여서 침수되어 통행이 어려웠을 겁니다. 2017년, 시는 "새로운 농촌과 문명 도시를 함께 건설하자"라는 운동을 펼치며 각 자치구의 도로 건설을 위한 시멘트 지원 정책을 시행했습니다. 이 정책을 환영하며 저는 마을 주민들과 함께 도로 건설을 논의하고 계획하는 회의에 참석했습니다.
특히 마을 지도자들이 도로 확장 문제를 제기했을 때, 저는 지지하여 약 50제곱미터의 땅을 기부하여 도로를 넓히기로 결정했습니다. 탕 씨 가족의 공동 이익을 위한 개척 정신으로 많은 마을 주민들이 자발적으로 노동력과 기금을 기부하여 함께 도로를 건설했습니다. 짧은 공사 기간 만에 트엉 마을의 도로가 완공되었습니다. 현재 도로는 기초를 높이고 콘크리트를 타설하는 등 1m에서 2m 이상으로 확장되었을 뿐만 아니라 아스팔트 포장까지 완료되었습니다.
탕 씨의 이야기는 닌빈 사람들이 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어서 합의, 책임감, 그리고 역할을 한다는 것을 보여주는 많은 생생한 증거 중 하나일 뿐입니다. 왜냐하면 그들은 누구보다도 새로운 농촌 지역을 건설하는 것이 책임일 뿐만 아니라 권리이며, 자신과 미래 세대를 위해 더 나은 삶을 창조할 수 있는 기회라는 것을 이해하고 있기 때문입니다.
지난 15년간 닌빈성은 신농촌 건설에 68조 3,020억 동(VND) 이상을 투입했으며, 이 중 국가 예산이 24%를 차지합니다. 주민과 지역 사회는 약 13조 동(VND)을 자체 투자하여 18.7%를 차지했으며, 나머지는 기타 합법적 자본 재원에서 조달했습니다. 동원된 모든 자본 재원은 원칙, 목적, 그리고 집중적이고 핵심적인 투자에 따라 관리 및 사용되며, 교통, 관개, 학교, 환경 등 생산 발전 및 국민의 필수 생활에 도움이 되는 사업에 우선적으로 투자됩니다.
닌빈의 NTM은 교통 인프라와 국민의 삶에 기여하는 시설뿐만 아니라, 사람들의 사고방식과 생산 방식의 변화이기도 합니다. 또한 영웅적인 고대 수도 호아루의 훌륭한 전통 문화 가치를 보존하고 증진하는 데 있어 더욱 강화된 지역 사회 연계를 구축하고 있습니다. 바로 이곳에서 당의 의지가 국민의 마음과 만나 융합되어 강력한 힘을 발휘하고, 닌빈의 농촌을 더욱 풍요롭고 밝고 푸르며 깨끗하고 아름답고 안전하게 만들어갑니다.
출처: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-y-dang-hop-long-dan-637149.htm
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