영주권 등록 면적 15㎡ 규제에 대한 의견 엇갈려

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하노이 전선의 많은 구성원들에 따르면, 15제곱미터 이상의 주택을 영구 거주지로 등록하도록 요구하는 규정은 한때 시행되었지만 인구 증가를 제한하는 데 도움이 되지 않았습니다.

6월 14일, 하노이시 베트남 조국전선 위원회는 영주권 등록을 위한 최소 주택 면적을 규정하는 결의안 초안에 대한 사회적 피드백을 제공하기 위한 회의를 열었습니다.

초안에 따르면, 12개 구(區)에서 임차인, 차용인, 그리고 영주권 등록을 원하는 사람은 1인당 최소 15제곱미터의 거주 면적을 가져야 하며, 교외 지역(17개 구 및 선떠이 타운)에서는 1인당 8제곱미터의 거주 면적을 가져야 합니다. 하노이 인민위원회는 이것이 2020년 주거법의 규정을 구체화하여 도시가 사회 경제적 발전에 기여할 수 있도록 주거를 관리할 수 있는 법적 근거를 마련하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

위에서 바라본 하노이의 한 모퉁이. 사진: 지앙 휘 — 위에서 바라본 하노이의 한 모퉁이. 사진: *지앙 휘*

회의에서 응우옌 띠엔 딘 전 내무부 차관은 시 경찰이 협의 대상 5개 부처 중 2개 부처만 초안에 대한 서면 합의를 했다는 보고를 받고 매우 놀랐다고 말했습니다. 법무부, 건설부, 기획건축부를 포함한 3개 부처는 서면 의견을 제출하지 않았습니다.

마찬가지로, 30개 구·읍·면 중 4곳만 서면 의견을 제출했습니다. 정보통신부는 시의 전자소통포털에 한 달 동안(3월 15일부터 4월 15일까지) 초안을 게시했지만, "아무런 의견도 접수되지 않았습니다".

딘 씨에 따르면, 하노이는 2013년부터 임대 주택의 경우 영주권 등록 시 1인당 최소 주택 면적을 15제곱미터로 규정하는 결의안 11호를 발표했습니다. 3년 후, 시 인민위원회는 해당 결의안의 적용 기간을 2020년 말까지 연장하는 문서를 발표했는데, 현재 2년 넘게 만료되었습니다. 따라서 그는 초안 작성 위원회에 "이 규정이 이전에 효력이 없다고 평가된 이유"를 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

하노이 경찰청 전 부청장 박탄딘(Bach Thanh Dinh)은 하노이의 인구 증가를 제한할 결의안을 기대해서는 안 된다고 말했습니다. 영주권과 임시 거주 등록을 하지 않은 사람들의 수가 매우 많기 때문입니다. 딘 씨는 "이는 최소 면적 규제가 효과적이지 않다는 것을 보여줍니다. 게다가 선진국에서는 시민의 거주권을 제한하기 위해 이 조치를 사용하는 나라가 없습니다."라고 말했습니다.

다오 응옥 응이엠 씨는 최소 주택 면적을 계산할 때 도심과 외곽 지역을 구분하는 것에 대한 우려를 제기했습니다. 사진: 호앙 퐁 — 다오 응옥 응이엠 씨는 최소 주택 면적을 계산할 때 도심과 외곽 지역을 어떻게 구분할지에 대해 우려하고 있습니다. 사진: *호앙 퐁*

하노이시 전 수석 건축가 다오 응옥 응이엠 씨는 오늘날 하노이의 가장 어려운 문제는 구시가지 인구 감소라고 말했습니다. 하노이시는 1995년부터 이 지역의 인구 감소 문제를 제기하고, 인구 분산을 위한 로드맵과 목표를 제시했지만 "완전히 실패"했습니다.

응이엠 씨는 "이런 교훈을 반복하지 않으려면 구시가지나 수도 아래 도시로 계획된 구역 등 일부 특수 지역에 최소 면적 규정을 추가해야 한다"고 제안했습니다.

전 국회의원 부이티안은 결의안 발효 시 얼마나 많은 사람들이 영향을 받을지, 그리고 도시화 예정 구역에 어떤 영향을 미칠지 초안 위원회에 평가해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 결의안은 지속적인 임시 거주를 방지하기 위해 영주권자와 임시 거주자의 권리를 명확하게 정의해야 합니다.

부이 티 안 씨가 반론 회의에서 연설하고 있다. 사진: 호앙 퐁 — 부이 티 안 씨가 반론 회의에서 연설하고 있다. 사진: *호앙 퐁*

초안 결의안은 7월 초 시의회 회의에서 심의되고 승인될 것으로 예상됩니다.

2022년까지 하노이의 자연면적은 334,470헥타르, 인구는 860만 명으로, 30개의 군, 시, 군 단위 행정구역과 577개의 면, 구, 읍으로 구성됩니다. 인구는 주로 도심 지역, 특히 꺼우저이, 호앙마이, 박뚜리엠, 남뚜리엠과 같은 신설 지역에 집중되어 있어, 정부는 질서, 안전, 사회 보장을 확보해야 한다는 압력을 받고 있습니다.

많은 지역의 초등학교 학급 규모는 종종 한 학급당 학생 50명이 넘습니다(교육훈련부 규정에 따르면 한 학급당 학생 수는 35명입니다). 교통 혼잡 시간대에는 도로가 혼잡하고, 폭우 시에는 침수됩니다.

보 하이

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