베트남 해양 경제, IUU '옐로카드' 제거 노력 통해 친환경 표준으로 전환

허가받지 않은 어선은 절대로 바다로 나가지 않습니다.

IUU(불법·비보고·비규제) 어업 금지 규정을 준수하지 않는 어업 활동을 하는 국가에 대한 유럽연합(EU)의 경고입니다. 베트남은 수년간 이 문제를 해결하기 위해 노력해 왔으며, 올해 안에 이 경고를 해제하는 것을 목표로 하고 있습니다.

11월에 예정된 유럽 위원회의 검사를 준비하기 위해, Pham Minh Chinh 총리는 최근 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 국가 운영 위원회의 제18차 회의를 주재하여 이행 결과를 검토하고, 어려움을 해소하며, 지역 주민들이 설정된 목표를 달성하도록 격려했습니다.

총리는 불법 비보고 비규제 어업 근절 노력에 긍정적인 변화가 있었다고 평가하며, 허가받은 어선의 수가 1,100척 이상 증가했다고 밝혔습니다. 전체 어선의 99% 이상에 VMS(선박 자동운항관리시스템)가 설치되었습니다. 그러나 아직 허가를 받지 않은 어선은 5,700척이 넘습니다. 총리는 이번 주 중으로 각 지자체에 허가 절차를 완료해 줄 것을 요청했습니다. 조건을 충족하지 못할 경우, 출항이 절대 허용되지 않을 것입니다.

베트남 해양 경제는 IUU

팜 민 찐 총리가 불법어업에 관한 국가지도위원회 제18차 회의를 주재했습니다.

총리는 이번 주까지 각 지자체에 모든 어선에 VMS 위치 추적 장치 설치를 완료할 것을 요청했습니다. 농림환경부는 VMS 센터에 연결되지 않은 어선의 출항을 금지하는 단속 장치를 마련하고, 어획된 수산물의 원산지 확인 자격을 갖춘 어항을 선정하기 위한 임시 기준을 긴급히 마련해야 합니다. 국방부는 어선의 국외 영해 침범 방지를 위한 순찰을 지속하고, 해역 내 어선 및 어민 단속 시스템을 가동해야 합니다. 또한, 비엣텔 그룹(Viettel Group)에 VNPT와 협력하여 어선 모니터링을 위한 데이터 연결 시스템을 구축하고, VMS 연결 끊김 경고 시스템을 10월 30일까지 가동하도록 지시해야 합니다.

공안부는 특히 국경을 넘는 어선과 관련된 불법·비보고·비규제(IUU) 사건의 수사, 기소 및 엄정한 재판에 집중합니다. 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 제5차 EC 실무그룹 업무에 필요한 문서, 증거, 기술 보고서를 작성하기 위해 협력하고 있습니다. 총리는 말레이시아 주재 베트남 대사가 불법·비보고·비규제(IUU) 문제와 관련된 업무를 제대로 수행하지 않은 것을 비판하며, 외교부에 관련 책임을 진지하게 검토해 줄 것을 요청했습니다.

팜 민 찐 총리는 다음과 같이 강조했습니다. "정부 기관, 농업부, 여러분이 모니터링하고, 각 부처와 지부가 모니터링하며, 매주 각 성, 각 부처, 지부, 그리고 각 성, 그리고 지방 도시들의 현황을 평가해 주십시오. 정치국 규정 366에 따라 정치국에 누가 잘하고 있고, 누가 잘하지 못하고 있으며, 누가 이에 대한 책임을 져야 하는지 명확하게 보고할 것을 제안합니다."

IUU 옐로카드 해제를 위한 8년간의 노력

지난 8년간 베트남은 어업 개발, 어선 모니터링, 수산물 이력 추적에 관한 법적 체계를 완성하기 위한 유럽 위원회(EC)의 권고를 이행하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 이러한 개선은 EC의 여러 차례 감사를 통해 인정받았습니다.

2017년 베트남은 지속가능한 어업 관리와 IUU(불법·비보고·비규제) 준수를 위한 가장 중요한 법적 토대인 2017년 어업법을 발표했습니다. 이와 함께 해당 법률을 구체화하기 위해 19개의 법령, 회람, 지침이 발표되었습니다.

뿐만 아니라, 어선에 대한 모니터링 및 관리도 점점 더 엄격해지고 있습니다. 15m 이상 어선의 97% 이상이 등록, 표시 및 어업면허를 취득했으며, 15m 이상 어선의 99%는 국가어업모니터링센터(VNFishbase)에 설치 및 데이터를 전송해야 합니다. 28개 도 어업모니터링센터가 설립되어 국가어업모니터링센터와 온라인으로 연결되었습니다.

항구에서의 추적성과 관련하여, 현재까지 수산물의 원산지를 확인할 수 있는 자격을 갖춘 지정된 어항은 176개소입니다.

베트남은 수생자원의 개발, 보호 및 개발과 관련된 26개의 국제 조약 및 협정에 서명하고 참여했으며, 4차례의 검사를 통해 EC와 긴밀히 협력하고, 대표단을 접견하고, 정기적인 진행 보고서를 업데이트했습니다. 또한 ASEAN, FAO, RFMO와 지역 협력을 강화하고, 어장, 위반하는 어부, 자원의 이동에 대한 정보를 공유했습니다.

지방자치단체는 또한 20만 명이 넘는 어부를 대상으로 IUU(불법·보고·무규제) 규정에 대한 교육을 실시하고, 학제간 검사팀을 구성하여 많은 위반 사항을 엄격하게 처리하고, 심각한 사례 몇 건을 기소했습니다.

베트남 해양 경제는 IUU

광응아이성 어민들은 연안으로 나가 불법·비보고·비규제 어업에 대한 규정을 엄격히 시행합니다.

어선 위반행위 중단 위한 '진단'

현재 상황을 파악하고 올바르게 평가하여 IUU 위반을 예방하기 위한 효과적인 조치를 취하는 것이 베트남 해안 경비대(중심)가 현장의 병력과 협력하여 문서 부족, 모니터링 장비 끄기, 등록 번호 위조, 바다에서 어업할 때 선박 이름 변경 또는 삭제 등의 위반 사항을 신속하게 예방하는 방법입니다.

어선 KG 95552 TS의 선장은 방금 나포된 남서해 지역의 국가와 접한 해역에서 두 척을 포함한 두 척의 트롤선의 감시 장비를 끄고 제거했습니다.

"고장나서 집으로 보내기 위해 분해했는데, 분해하는 게 불법이라는 걸 몰랐어요."라고 어선 KG 95552 TS의 선장인 Tran Duy Thang 씨가 말했습니다.

당국은 최근 국내 해역에서 여러 가지 불법 행위와 방법을 발견해 이를 예방하기 위한 조치를 신속하게 취하고 있습니다.

해안경비대 2구역 법무부 1팀장인 응우옌 투안 아인 소령은 "우리는 어선들이 법을 위반하는 최근 몇 가지 수법을 파악했습니다. 예를 들어, 밤을 이용하거나, 권한이 없는 지역을 이용하거나, 항해 감시 장치를 끄거나, 항해 감시 장치를 제거하거나, 선박 등록 번호를 변경하거나, 문서를 위조하거나, 어선을 불법으로 이용해 해산물을 채취하는 등의 수법을 파악했습니다."라고 말했습니다.

최근 호치민시에서는 일부 선주들이 입출항 등록 절차와 관리가 편리한 다른 지역의 어항을 선택하는 상황이 발생했습니다.

호치민시 농업환경부 부국장인 팜티나 여사는 "각 성, 시, 특히 해상 법집행 기관이 긴밀히 협력하여 불법 비보고(IUU) 규정 위반에 대해 신속하게 통보하고, 선주와 협력하여 선주 거주 지역에 지시를 내리고, 선주가 위반하지 않도록 엄격하게 관리하고 교육할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다.

당국은 위의 위반 사항을 모두 파악했으며, 이를 완전히 방지하기 위한 해결책을 마련했습니다. 베트남 해안경비대는 어선의 위반 행위를 정기적으로 예방하기 위해 배정된 선박 외에도, 해안경비대 소속 해상에서 운항하는 모든 선박이 위반 어선을 적발하고 처리할 책임이 있다고 밝혔습니다.

"우리는 해안에서 바다, 바다 표면에 이르기까지 전투 대형을 구축했고, 심지어 다른 나라의 실질적 군대와도 협력하여 어부들의 침해를 곧 종식시키고자 했습니다."라고 어선 KG 95552 TS의 선장인 부 중 끼엔 소장이 말했습니다.

현재 베트남 해안경비대는 각 성, 시, 해안 군구와 정보를 연결하고 교환하여 원활한 소통과 긴밀한 공조를 구축하고 있습니다. 이를 통해 특정 기관뿐 아니라 모든 기관이 어민들의 도주, 항구 회피, 감시 장치 끄기, 다른 선박으로 GPS 전송 등을 방지하여 IUU(불법 비보고 비규제) 위반 행위를 근절하고 책임감 있고 지속 가능한 어업을 구축할 수 있을 것입니다.

IUU 금지에서 지속 가능한 해양 경제로

베트남은 어선 관리나 적절한 지역 및 경로에서의 조업에 그치지 않고, IUU(불법·비보고·비규제) 공약을 더욱 심층적으로 확대하여 해양 생물을 보호하고 있습니다. 베트남은 16개의 국립 해양 보호구역을 지정하여 바다거북, 산호, 푸른바다거북, 돌고래 등 희귀종을 보호하고 있으며, 지역 및 어종별로 금지 어업 기간을 정하고 있습니다. 푸른 바다를 지키는 것은 단순히 "옐로 카드"를 제거하는 것뿐만 아니라, 환경을 보호하고 지속 가능한 해양 경제를 발전시키는 국가의 이미지를 확립하는 데에도 기여합니다.

꽝닌성에서는 약 7,000척의 어선에 항해 감시 장치가 설치되어 있습니다. 바다로 나가는 모든 어선은 항구에 입출항하는 모든 선박을 24시간 감시하며, 어업 일지를 신고하고 기록해야 합니다. 또한, 어민들은 파괴적인 어구를 사용하지 않고 거북이, 푸른바다거북, 고래와 같은 희귀 해양 동물을 포획하지 않겠다고 서약합니다.

꽝닌성은 착취 관리를 강화하는 것뿐만 아니라 해양 생태계 복원에도 힘쓰고 있습니다. 바이뚜롱 자연보호구역에서는 산호초 복원 및 해초 식재 프로젝트가 시행되고 있습니다. 경관 보존뿐만 아니라 해양 생물의 자연 번식지를 복원하기 위한 것입니다.

모든 산호초를 보존하고, 바다거북을 방류하고, 모든 선박과 수출 화물을 통제하는 등 이러한 협력 노력은 베트남이 IUU(불법 비보고 비규제) "옐로 카드"를 철폐한다는 목표에 한 걸음 더 다가가는 데 도움이 되고 있습니다. 하지만 그보다 더 중요한 것은 푸른 바다를 보존하는 여정입니다. 생명의 근원을 보존하고, 해양 경제가 현재와 미래를 위해 자연 보호와 함께 발전하는 곳입니다.

수출 시장 경쟁이 점점 더 치열해지는 상황에서, 특히 미국으로의 수출이 관세의 영향을 받는 상황에서, 엄격하지만 지속 가능한 기준을 갖춘 EU 시장을 유지하고 확대하는 것이 전략적 목표입니다.

최근 브뤼셀에서 열린 제2차 글로벌 게이트웨이 포럼(Global Gateway Forum)에 참석한 부이 탄 손(Bui Thanh Son) 부총리와 카자 칼라스(Kaja Kallas) 유럽연합 집행위원회 부위원장의 회동은 협력 정신과 지속가능한 발전에 대한 공동의 의지를 보여주었습니다. EU는 베트남의 IUU(불법 비보고 비규제) 어업 근절 노력을 인정했으며, 11월 실무 대표단 파견 계획은 베트남이 책임 있는 어업과 국제 통합을 위한 노력을 재확인할 수 있는 중요한 기회로 여겨집니다.

출처: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm