베트남 해양 경제, 불법·비보고·조업(IUU) '옐로카드' 폐지 노력으로 친환경 기준 지향

허가를 받지 않은 어선은 바다로 나가는 것이 엄격히 금지되어 있습니다.

유럽연합(EU)이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 활동을 규제에 완전히 준수하지 않는 국가에 발령하는 '황색 카드'입니다. 베트남은 수년간의 노력 끝에 이 경고를 조속히 해제하고자 하며, 올해 안에 해제 절차를 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다.

팜 민 찐 총리는 11월로 예정된 유럽연합 집행위원회의 실사에 대비하여 최근 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 국가운영위원회 제18차 회의를 주재하고 이행 결과를 검토하고 어려움을 해결하며 각 지방 정부가 설정된 목표를 확고히 달성하도록 독려했습니다.

총리는 불법 ·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁에서 긍정적인 진전을 보였다며, 허가받은 어선 수가 1,100척 이상 증가했다고 평가했습니다. 전체 어선의 99% 이상이 선박 모니터링 시스템(VMS)을 장착했습니다. 그러나 5,700척 이상의 어선이 여전히 허가를 받지 못한 상태입니다. 총리는 각 지방자치단체에 이번 주 안에 허가 절차를 완료할 것을 요청했으며, 요건을 충족하지 못하는 어선은 조업이 엄격히 금지될 것이라고 밝혔습니다.

베트남의 해양 경제는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한

팜 민 찐 총리가 불법·비보고·비규제(IUU) 농업 대응 국가운영위원회 제18차 회의를 주재했습니다.

총리는 이번 주 안에 모든 지방자치단체가 모든 어선에 VMS(차량 모니터링 시스템) 추적 장치를 100% 설치할 것을 지시했습니다. 농림축산식품부는 VMS 센터에 연결하지 않고 출항하는 어선을 막기 위한 통제 시스템을 구축하고, 어획물의 원산지 확인 요건을 충족하는 어항을 식별하기 위한 임시 기준을 신속히 발표해야 합니다. 국방부는 어선의 외국 해역 침범을 방지하기 위한 순찰을 지속하고, 해역에서 어선과 어민을 통제하는 시스템을 가동하며, 비엣텔 그룹이 베트남해양산업협회(VNPT)와 협력하여 어선 모니터링을 위한 데이터 연결 시스템을 구축하고, VMS 연결 해제 경고 시스템을 10월 30일 이전에 가동하도록 지시해야 합니다.

공안부는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업, 특히 국경을 넘어 어선을 밀반출하는 조직적인 네트워크 관련 사건에 대한 수사, 기소 및 엄중한 처벌에 집중하고 있습니다. 각 부처, 기관 및 지방 정부는 제5차 비상대책본부 실무그룹과의 협력을 통해 관련 자료, 증거 및 기술 보고서 준비를 진행하고 있습니다. 총리는 말레이시아 주재 베트남 대사가 IUU 어업 문제와 관련하여 맡은 바 임무를 제대로 수행하지 못했다고 질책하며 외교부에 대사의 책임 소재를 철저히 검토하고 평가할 것을 지시했습니다.

팜 민 찐 총리는 "정부 사무실, 농업부 및 기타 부처와 기관은 상황을 매주 모니터링하고 평가하여 각 지방과 부처의 성과를 보고해야 하며, 각 부처, 지방, 시의 책임자들이 그 역할을 주도해야 한다. 정치국 규정 366호에 따라 누가 잘하고 있는지, 누가 미흡한지, 그리고 그 책임이 누구에게 있는지를 명확히 명시한 매우 구체적인 보고서를 정치국에 제출할 것을 요청한다"고 강조했다.

불법·비보고·비규제(IUU) 옐로우 카드 폐지를 위한 8년간의 노력

지난 8년간 베트남은 어업 자원 이용, 어선 감시 및 수산물 추적성 확보를 위한 법적 체계 개선에 관한 유럽연합 집행위원회(EC)의 권고 사항을 이행하기 위해 상당한 노력을 기울여 왔다고 단언할 수 있습니다. 이러한 개선 사항은 EC의 여러 차례 실사에서도 확인되었습니다.

2017년 베트남은 지속 가능한 방식으로 어업을 관리하고 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정을 준수하기 위한 가장 중요한 법적 기반인 2017년 어업법을 제정했습니다. 이와 함께 법을 더욱 구체화하기 위해 19개의 시행령, 회람 및 지침이 발표되었습니다.

뿐만 아니라 어선 감시 및 관리도 점점 더 엄격해지고 있습니다. 15m 이상 어선의 97% 이상이 등록, 표식 부착 및 어업 허가를 받았으며, 99%는 국가 수산 감시 센터(VNFishbase)에 데이터 전송 시스템을 의무적으로 설치해야 합니다. 또한 28개의 지방 수산 감시 센터가 설립되어 국가 센터와 온라인으로 연결되어 있습니다.

항만에서의 추적성과 관련하여 현재까지 지정된 176개 어항이 어업 활동에서 생산된 해산물의 원산지를 확인하기 위한 요건을 충족했습니다.

베트남은 어업 자원의 이용, 보호 및 개발과 관련된 26개의 국제 조약 및 협정에 서명하고 참여했으며, 4차례의 현장 실사, 대표단 방문 및 정기적인 진행 상황 보고를 통해 유럽연합 집행위원회(EC)와 긴밀히 협력했습니다. 또한 아세안, 유엔식량농업기구(FAO), 지역수산기구(RFMO)와 지역 협력을 강화하고 어장, 규정 위반 어민, 이동 어종에 대한 정보를 공유했습니다.

지방 당국은 또한 20만 명이 넘는 어부들을 대상으로 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정 교육을 실시하고, 기관 간 합동 점검팀을 구성했으며, 심각한 위반 사례에 대해서는 기소하는 등 강력한 조치를 취했습니다.

베트남의 해양 경제는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한

꽝응아이성 어부들은 불법·비보고·비규제 어업(IUU 어업) 금지 규정을 엄격히 준수하며 바다로 나갑니다.

어선들의 법규 위반 행위를 막기 위해 "문제를 진단"합니다.

불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반을 예방하기 위한 효과적인 조치를 시행하기 위해 현 상황을 정확히 파악하고 평가하는 것이 베트남 해안경비대가 취하는 접근 방식입니다. 해안경비대는 현장의 다른 기관들과 협력하여 서류 미비, 감시 장비 소등, 선박 번호 위조, 선박명 변경 또는 삭제 등과 같은 위반 행위를 신속하게 예방합니다.

어선 KG 95552 TS호의 선장은 남서해 연안 지역에서 나포된 두 척의 트롤 어선에 설치된 모니터링 장비를 끄고 제거했습니다.

"고장 나서 분해해서 집으로 보내려고 했는데, 분해하는 게 불법인 줄 몰랐어요."라고 어선 KG 95552 TS호의 선장인 트란 두이 탕이 말했다.

당국은 전국 해역에서 오랫동안 다양한 불법적인 전술과 수법을 적발해 왔으며, 이를 통해 시의적절한 예방 조치를 취할 수 있었습니다.

해안경비대 제2지역 사령부 법무부 1팀 팀장인 응우옌 뚜안 안 소령은 "어선들이 규정을 위반하기 위해 사용하는 여러 가지 수법을 확인했습니다. 여기에는 어둠을 틈타 조업하거나, 법 집행 기관이 없는 지역에서 조업하거나, 선박 추적 장치를 끄거나 제거하고, 선박 번호를 변경하거나, 문서를 위조하여 해양 자원을 불법적으로 이용하는 행위 등이 포함됩니다."라고 말했습니다.

최근 호치민시에서는 일부 선주들이 선박 입출항 등록 절차와 관리가 더 간편한 다른 지역의 어항을 선택하고 있습니다.

호치민시 농업환경국 팜 티 나 부국장은 "각 성 및 시 정부가 긴밀히 협력하고, 특히 해상 법 집행 기관이 긴밀히 협력하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정 위반 사례에 대한 정보를 신속하게 공유함으로써 선주들과 협력하고, 선주 거주 지역을 직접 관리 감독하며, 위반 행위를 예방하도록 교육하는 조치를 취할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다.

앞서 언급된 위반 사항들은 모두 당국에 의해 확인되었으며, 이를 바탕으로 철저한 예방 조치가 마련되었습니다. 베트남 해경은 어선들의 위반 행위를 방지하기 위해 정기적으로 배치된 함정 외에도, 관할 해역에서 조업하는 모든 함정이 어선들의 위반 행위를 적발하고 처리할 책임이 있다고 밝혔습니다.

"우리는 해안에서 바다까지, 그리고 해상에서도 방어 체계를 구축했으며, 다른 국가의 관련 부대와도 협력하고 있습니다. 어부들의 불법 행위를 조속히 종식시키기를 희망합니다."라고 어선 KG 95552 TS호의 선장인 부쭝끼엔 소장이 말했다.

현재 베트남 해안경비대는 연안 지방, 도시 및 군사 지역과 상호 연결된 정보 교환 시스템을 구축하여 원활한 협력을 보장하고 있습니다. 이는 특정 기관에만 의존하지 않고 모든 관련 기관이 협력하여 어부들이 항구를 회피하거나, 감시 장비를 끄거나, GPS 추적기를 다른 선박으로 옮기는 행위를 방지함으로써 궁극적으로 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반을 근절하고 책임감 있고 지속 가능한 어업 산업을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

불법·비보고·비규제(IUU) 관련 약속부터 지속 가능한 해양 경제까지.

베트남은 단순히 어선 관리와 지정된 구역 및 항로 내에서의 조업을 보장하는 것을 넘어, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 책임을 더욱 심화시켜 해양 생태계 보호에 힘쓰고 있습니다. 베트남은 16개의 국가 해양 보호 구역을 지정하여 바다거북, 산호, 푸른바다거북, 돌고래와 같은 희귀종을 보호하고 있으며, 지역 및 어종에 따라 계절별 어업 금지 조치를 시행하고 있습니다. 깨끗한 바다를 유지하는 것은 단순히 '황색 카드'를 해제하는 것 이상의 의미를 지니며, 환경과 지속 가능한 해양 경제 발전에 책임감 있는 국가 이미지를 구축하는 데 중요한 역할을 합니다.

꽝닌성에서는 약 7,000척의 어선에 선박 추적 장치가 장착되었습니다. 바다로 나가는 모든 선박은 24시간 내내 감시되며, 모든 항구 출입은 어업 기록부에 보고 및 기록되어야 합니다. 또한 어부들은 해양 생태계를 파괴하는 어구를 사용하지 않고, 바다거북, 붉은바다거북, 고래와 같은 희귀 해양 동물을 포획하지 않기로 약속했습니다.

꽝닌성은 어업 자원 이용 관리를 강화하는 것 외에도 해양 생태계 복원을 목표로 하고 있습니다. 바이뚜롱 해양보호구역에서는 산호초 복원 및 해초 식재 사업이 시행되고 있는데, 이는 경관 보존뿐 아니라 해양 생물의 자연 번식지를 조성하기 위한 것입니다.

개별 산호초를 보존하고 바다거북을 방류하는 것부터 모든 선박과 수출품을 철저히 검사하는 것에 이르기까지, 이러한 조직적인 노력은 베트남이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 '옐로카드' 해제라는 목표에 한 걸음 더 다가서는 데 도움이 되고 있습니다. 하지만 그 너머에는 푸른 바다를 보존하고, 생계를 유지하며, 해양 경제가 자연 보전과 조화를 이루도록 하는 여정이 있습니다. 이는 현재와 미래를 위한 것입니다.

수출 시장 경쟁이 심화되는 상황, 특히 미국 수출품이 관세의 영향을 받는 상황에서 엄격하지만 지속 가능한 기준을 가진 EU 시장을 유지하고 확대하는 것은 전략적 목표입니다.

최근 브뤼셀에서 열린 제2차 글로벌 게이트웨이 포럼에서 부이 탄 손 부총리와 카야 칼라스 유럽연합 집행위원회 부위원장이 만난 것은 협력 정신과 지속 가능한 발전에 대한 공동의 의지를 보여주는 자리였습니다. 유럽연합은 베트남의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 노력을 인정했으며, 11월에 예정된 실무단 방문은 베트남이 책임감 있고 국제적으로 통합된 어업 부문을 향한 노력을 재확인할 중요한 기회로 여겨지고 있습니다.

출처: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm