불법·비보고·비규제(IUU) 어업 '옐로카드' 문제 해결: 어부들의 인식과 행동에 상당한 변화가 일어나고 있다.

사진 설명 — 송독 하구는 메콩 델타 지역에서 가장 큰 하구 중 하나입니다.

이러한 맥락에서, 어부들의 인식과 행동에 있어서의 의미 있는 변화는 지속 가능하고 현대적이며 책임감 있는 해양 자원 개발 산업을 구축하는 과정에서 매우 중요하고 필수적인 토대입니다.

그 기반은 인식 제고와 책임감 고취에 있습니다.

메콩델타 지역 최대 하구 중 하나인 송독 하구에서는 최근 법규 홍보 활동이 효과적으로 진행되어 어부들의 인식 제고와 법규 위반 방지에 기여하고 있습니다. 이는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절과 지속 가능한 해양 자원 이용으로 나아가는 데 매우 중요한 의미를 지닙니다.

송독 국경경비대 초소의 관찰에 따르면, 장교와 병사들은 선박에 직접 탑승하여 홍보 활동을 펼치는 동시에 각 선박 소유주, 선장, 기관장에게 전단지를 배포하고 구체적인 지침을 전달하는 활동을 정기적으로 실시하고 있습니다. 이러한 노력 덕분에 어선들이 규정을 준수하는 비율이 크게 향상되어, 연락이 두절되거나 해상 경계를 침범하는 어선의 수가 매년 현저히 감소하고 있습니다.

빈롱성 출신의 어부 레 탄 토이는 배가 항구에 들어서자마자 관계자들이 배로 와서 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 금지 규정에 대한 정보를 제공하고 설명해 주었다고 말했다. 이러한 노력 덕분에 어부들은 바다로 나갈 때 자신들의 책임을 더욱 잘 이해하게 되었다고 한다. 레 탄 토이는 "저를 비롯한 많은 선주들은 선원들에게 절대 국경을 넘거나 외국 해역에서 불법 조업을 하지 말라고 항상 당부합니다."라고 덧붙였다.

송독 마을의 어부 응오 비엣 후 씨는 같은 의견을 밝히며, 과거에는 일부 어부들이 부주의하여 어업 기록 작성이나 항구 출입 신고에 소홀했지만, 이제는 인식이 크게 바뀌었다고 덧붙였습니다. 그는 이제 어부들이 조업을 나갈 때마다 모든 절차를 철저히 준수할 뿐만 아니라, 주요 시장으로 수산물을 수출하기 위한 필수 조건인 어업 활동 기록도 정직하게 작성하고 있다고 말했습니다.

송독 면 당위원회 서기인 마 민 땀에 따르면, 해당 지역은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 핵심 과제로 삼고 각 공무원과 어선에 책임을 부여했습니다. 이는 규정 준수가 단순히 IUU 어업 적발 경고장을 삭제하는 것뿐만 아니라 수산자원을 보호하고 어업 종사자들의 장기적인 생계를 보장하는 것이기 때문입니다.

마민땀 씨는 "어민들의 인식 제고를 기본 과제로 삼아, 해당 면은 국경 경비대 및 수산 검사관과 협력하여 고위험 선박 목록을 검토하고, 어민들에게 즉시 주의를 환기시키고 감시하는 조치를 취했습니다. 그 결과 어민들의 인식이 크게 개선되었고, 위반 건수도 급격히 감소했습니다."라고 강조했습니다.

송독 하구뿐만 아니라 대부분의 하구에서 국경 경비대, 지방 당국, 어업 조합 간의 긴밀한 협력 덕분에 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치에 대한 어부들의 인식이 크게 향상되었습니다.

간다오 면에 거주하는 어부 트란 반 덴은 "국경수비대의 정기적인 홍보 활동 덕분에 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 금지 규정을 더 잘 이해하게 되었습니다. 이제 모든 어부들이 이러한 조치에 동의하고 지지합니다. 이는 베트남 해산물의 명성을 유지하고 해양 자원을 장기적으로 보호하는 데 기여하는 공동의 책임이기 때문입니다."라고 말했습니다.

어부들의 인식이 높아지면 모든 조업이 규정을 준수하게 되므로, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업으로 인한 옐로우 카드(어업 금지 경고)를 없애는 과정이 가속화될 뿐만 아니라, 더 나아가 해양 자원을 더욱 효과적으로 보호하고 어업 산업의 지속 가능한 발전을 위한 토대를 마련하게 됩니다.

지속가능한 어업 개발이라는 목표를 향한 끈기.

최근 까마 우성은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치에 있어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 어선 관리 및 통제, 항해 감시, 위반 행위 처리 강화 등을 통해 효과적인 억제 효과를 거두었으며, 법규 홍보 활동을 강화하여 어민들이 IUU 어업의 결과와 관련 법규를 더 잘 이해하도록 했습니다.

혼코아이 국경경비대 홍보팀 부팀장인 응우옌 쯔엉 민 중위는 섬의 특수한 환경 때문에 영구 거주자는 없고, 성 안팎의 어부들이 계절성 폭풍을 피해 정박하는 몇 척의 어선만 있다고 말했다.

응우옌 쯔엉 민 중위는 "그럼에도 불구하고, 우리 부대는 어민들이 주권 수호, 환경 자원 보호, 선박 추적 장치 설치, 그리고 외국 해역에서의 조업 금지에 참여하도록 장려하는 홍보 활동을 최우선 과제로 삼고 있다"고 강조했습니다. 그는 또한 2025년에 51개 팀, 179명의 장병이 참여하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속을 위한 순찰 및 통제 활동을 실시했다고 보고했습니다. 더불어, 부대는 약 500부의 전단지와 소책자를 배포하고, 선주와 선장들에게 IUU 어업 퇴치 규정을 엄격히 준수하겠다는 서약서에 서명하도록 독려했습니다.

까마우성 농업환경부 국장인 토 호아이 푸엉에 따르면, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 근절하는 것은 수산자원을 보호하고 수출 시장에서 지역의 명성을 유지하는 데 매우 중요한 과제입니다.

토 호아이 푸옹 씨는 “업계가 제 역할을 다하기 위해서는 홍보 활동에서 긴밀히 협력하고 어선이 항구 출입 규정을 엄격히 준수하도록 관리하는 것뿐만 아니라, 해양 법 집행 기관 및 지방 당국과 협력하여 연안, 연안 해역 및 공해상에서 조업하는 어선에 대한 조정, 배치, 검토, 관리, 감시, 검사 및 철저한 감독을 강화해야 한다”고 강조했습니다.

많은 긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 까마우성은 여전히 위반 사항 처리와 어선 매매 및 소유권 이전 관리의 더딘 업데이트에 어려움을 겪고 있습니다. 이와 관련하여 까마우성 인민위원회 레 반 수 부위원장은 까마우성이 메콩델타 지역에서 안장성에 이어 두 번째로 큰 어선을 보유하고 있다고 밝혔습니다.

"이 지역의 여러 국가와 접경한 해역의 특성과 어업의 자발적인 발전 양상을 고려할 때, 지난 수년간 관리가 소홀했던 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 이러한 요인들로 인해 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반, 특히 외국 해역에서의 위반 사례는 최근 들어 상당히 복잡한 양상을 보이고 있습니다."라고 레 반 수(Le Van Su) 성 인민위원회 부위원장은 솔직하게 인정했습니다.

까마우성 인민위원회 레 반 쉬 부주석에 따르면, 까마우성은 이러한 불리한 점들을 인식하고 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위해 선제적으로 대책을 마련했으며, 심지어 전국 평균보다 앞선 정책과 조치를 채택하기도 했습니다. 예를 들어, 선박 추적 장치 연구 및 설치, 통제 및 관리 소프트웨어 적용 등이 있습니다. 이러한 조치들은 중앙 정부로부터 높은 평가를 받았을 뿐만 아니라 전국적인 적용을 위한 연구 대상으로도 검토되고 있습니다.

까마우성은 어선 관리 및 규제 조치 외에도 정부의 일반 정책에 따라 어선단을 재편성하기 위한 프로그램, 계획 및 프로젝트를 적극적으로 개발해 왔습니다. 그러나 현실적으로 중앙 정부가 지속 가능하고 환경 친화적인 재편성을 목표로 하는 수많은 계획과 프로젝트를 추진하고 있음에도 불구하고, 이 문제에 대한 투자 자원은 제한적이거나 전무한 실정입니다.

이와 관련하여 까마우성 인민위원회 레 반 수 부위원장은 중앙 정부가 까마우성을 포함한 지방 정부에 부여한 19개 과제 중 대부분이 완료되었으며, 다만 직업 전환에 관한 성 인민위원회 결의안 채택이라는 어려운 과제만 남아 있어 추가적인 노력이 필요하다고 밝혔습니다. 그럼에도 불구하고 까마우성은 이러한 노력을 통해 직업 전환 시범 사업을 시행하고 해양 보호 구역을 지정하여 현재까지 매우 긍정적인 성과를 거두고 있습니다. 이는 앞으로 이 사업을 더욱 효과적으로 추진할 수 있는 기반과 여건을 마련해 줍니다.

까마우성 인민위원회 레 반 수 부위원장은 EC(해양수산청)의 황색 카드를 신속히 해제하고 해산물 산업의 지속 가능한 발전을 향해 나아가기 위해 전국과 협력하고자 단기 및 장기적으로 두 가지 과제에 집중할 것이라고 밝혔습니다. 단기적으로는 오는 12월까지 EC 황색 카드를 해제하는 데 전국적인 노력을 기울여야 하며, 장기적으로는 산업 전환 계획을 수립하여 당위원회와 성 인민위원회 등 관련 당국에 적절한 정책 및 메커니즘을 마련할 것을 제안할 것이라고 설명했습니다.

12월 9일 오후 정부와의 온라인 회의 직후, 루꽝응오이 까마우성 인민위원회 주석은 각 성 산하 부서, 기관 및 지방 정부에 보고된 자료를 철저히 검토하고, 특히 항만 출입 선박 관리, 어선 등록 허가 발급, 지역 인력 확보 등 현장 상황을 면밀히 모니터링할 것을 지시했습니다. 그는 어민 지원 정책 시행을 가속화하는 동시에 대중 인식 개선 캠페인을 강화하고, 위반 사항에 대한 단호한 조치를 통해 장기적인 지연을 방지해야 한다고 강조했습니다.

루꽝응오이 성 인민위원회 주석은 "불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 이 시기에 우선적으로 수행해야 할 과제 중 하나로 정하고, 정치 체제 전체와 관련 기관, 그리고 국민 모두가 참여하여 IUU 어업을 조속히 근절해야 한다"고 강조했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuungu-dan-chuyen-bien-manh-ve-nhan-thuc-va-hanh-dong-20251211065122873.htm