ຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນບ້ານໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 22 ກັນຍາ, ກອງປະຊຸມສໍາມະນາກ່ຽວກັບການກໍານົດບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ຈັດຂຶ້ນໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 22 ກັນຍາ, ໄດ້ສຸມໃສ່ປຶກສາຫາລືຫຼາຍບັນຫາຫຼັກແຫຼ່ງ. ໃນນັ້ນ, ຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຢູ່ຂັ້ນບ້ານ ແລະ ວົງຕະກຸນ ໄດ້ກາຍເປັນສິ່ງກີດຂວາງທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/09/2025

ຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດຂອງການບັງຄັບໃຊ້ໃນລະດັບຕາແສງ

ທ່ານ ເລແອງວັນ, ຜູ້ອຳນວຍການສູນໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດສະມາຄົມວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ນ້ອຍຫວຽດນາມ (VINASME) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາວິສາຫະກິດພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການປະຕິບັດເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃຫ້ແກ່ຄົນງານ. ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນການຂາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານກ່ຽວກັບ “ທີ່ດິນສະອາດ” ເພາະຜູ້ຍ່ອຍບໍ່ລາຍງານໃຫ້ແຂວງ, ເຮັດໃຫ້ແຂວງບໍ່ຮັບຮູ້ສະຖານະການ.

ນອກນີ້, ລາຄາເຊົ່າທີ່ດິນຢູ່ສວນອຸດສາຫະກຳຍັງສູງເກີນໄປ (130.000 ດົ່ງ/ຕາແມັດ), ເກີນຄວາມສາມາດຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ. ນະໂຍບາຍຍົກເວັ້ນຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ນັກລົງທຶນສວນອຸດສາຫະກຳ ຖ້າເຂົາເຈົ້າໃຫ້ເຊົ່າຕໍ່ໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ຍ້ອນຂາດການສົມທົບກັນຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທ່ານເວີນເຈ່ຍປາວເນັ້ນໜັກວ່າ: “ກ່ອນນີ້ຢູ່ຂັ້ນເມືອງມີ 12 ກົມວິຊາສະເພາະ, ປະຈຸບັນຂັ້ນຕາແສງມີພຽງ 2 ກົມການເມືອງ ( ເສດຖະກິດ -ວັດທະນະທຳ), ກົມເສດຖະກິດຕ້ອງຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ວິສາຫະກິດໄປພ້ອມໆກັນ, ເຮັດໃຫ້ວຽກງານໜັກໜ່ວງເກີນກຳນົດ, ບໍ່ຕອບສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ເອກະສານ, ແມ່ນຂອດຂອດໃຫຍ່ຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນປະຈຸບັນ.”

ທ່ານ ຫງວຽນວັນດິງ, ປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫວຽດນາມ ກໍ່ສະແດງຄວາມວິຕົກກັງວົນວ່າ: “ພວກຂ້າພະເຈົ້າມີຄວາມວິຕົກກັງວົນຫຼາຍກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດປະຕິບັດກົດໝາຍຢູ່ຂັ້ນບ້ານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສາມາດໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດ ແລະ ບັນດາໂຄງການໄດ້ແນວໃດ?

ຮູບປະກອບ.

ຕາມທ່ານ ດິງຮວ່າ, ລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ເຖິງວ່າມີການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແຕ່ກໍ່ຍັງຂັດກັບກົດໝາຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍແຜນການ. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ລະດັບຮາກ ຖານສັບສົນໃນການນຳໃຊ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດການກີດຂວາງໂຄງການ.

ທ່ານໄດ້ແນະນຳໃຫ້ສ້າງກົນໄກກວດກາ ແລະ ກວດກາຂັ້ນບ້ານຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ມີການດັດແກ້ຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ.

ຄໍຂອດໃຫຍ່ໃນການເກັບກູ້ທີ່ດິນ

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນກວກເຫີບ, ປະທານສະມາຄົມຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ (VACC) ແລ້ວ, ການປ່ຽນແປງຈາກລັດຖະບານ 3 ຂັ້ນມາເປັນລັດຖະບານ 2 ລະດັບແມ່ນສາເຫດເຮັດໃຫ້ວຽກງານເກັບກູ້ສະຖານທີ່ຢຸດຊະງັກ, ຊັກຊ້າການເບີກຈ່າຍທຶນຂອງລັດ (ພຽງແຕ່ 46,8% ພາຍຫຼັງ 8 ເດືອນ).

“ປະຈຸບັນ, ພະນັກງານອຸປະຖຳມີວຽກເຮັດງານທຳເກີນກຳນົດ, ຂັ້ນຕອນການເກັບກູ້ທີ່ດິນຍັງສັບສົນ ແລະ ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ບໍ່ເວົ້າເຖິງກອງທຶນໜູນຊ່ວຍດ້ານການເງິນຂາດລະບຽບກົດໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ, ເຮັດໃຫ້ມີການຮ້ອງຮຽນແກ່ຍາວ, ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງ “ກອງທຶນ 1” ແລະ “ກອງທຶນ 2” ທີ່ດິນຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງທາງດ້ານກົດໝາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ປະທານ VACC ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງປັບປຸງຂັ້ນຕອນການບຸກເບີກພື້ນທີ່ໃຫ້ງ່າຍຂຶ້ນ, ຊີ້ແຈງລະບຽບການກ່ຽວກັບອັດຕາການຟື້ນຟູທີ່ດິນ ແລະ ກົນໄກການສະໜັບສະໜູນດ້ານການເງິນ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານການຍົກຍ້າຍຈັດສັນເພື່ອເລັ່ງຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູ, ຮອງປະທານສະມາຄົມສາທາລະນະລັດ ຫວຽດນາມ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບັນດາຂັ້ນຕອນການໂອນກຳມະສິດ ແລະ ຈົດທະບຽນປ່ຽນແປງທີ່ດິນພາຍຫຼັງການລວມຕົວຂອງອຳນາດການປົກຄອງ 2 ຂັ້ນນັບມື້ນັບສັບສົນ.

ທ່ານນາງທົວກ່າວວ່າ, “ແທນທີ່ຈະດຳເນີນ 2 ຂັ້ນຕອນຄືແຕ່ກ່ອນ, ປະຈຸບັນມີ 5 ຂັ້ນຕອນ.

ນອກນີ້, ການກວດສອບສະຖານະການທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃໝ່, ຕ້ອງເອົາສຳເນົາບໍ່ຈຳເປັນ, ຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຼນິກບໍ່ເຊື່ອມຕໍ່… ຍັງເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດເສຍເງິນຫຼາຍສົມຄວນ.

ທ່ານນາງ ເທາະ ໄດ້ສະເໜີຄວາມຕ້ອງການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນລະຫວ່າງສຳນັກງານຈົດທະບຽນທີ່ດິນ - ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ, ບັນທຶກມາດຕະຖານໃນທົ່ວປະເທດ, ຢຸດຕິສະພາບການຮັບບ່ອນດຽວ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບອີກ, ເພື່ອຮັບປະກັນການດຳເນີນງານຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ສະດວກ.

ຜູ້ຕາງໜ້າ ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ , ທ່ານນາງ ຟ້າມທິຮ່ວາງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກກົດໝາຍ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນແມ່ນປັດໄຈທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດທຸລະກິດທີ່ໂປ່ງໃສ, ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ລາຄາທີ່ດິນເຂົ້າເຖິງລາຄາທ້ອງຕະຫຼາດ, ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ. ທ່ານນາງກ່າວວ່າ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນປະຈຸບັນຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານແມ່ນພຽງແຕ່ຊົ່ວຄາວໃນໄລຍະຫັນປ່ຽນ. ດ້ວຍຄວາມຕັດສິນໃຈປະສານສົມທົບກັບບັນດາສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ, ການນຳໃຊ້ຖານຂໍ້ມູນ ແລະ ການປະຕິຮູບລະບຽບການ, ຫວຽດນາມ ສາມາດຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກນີ້ໃນຕົ້ນປີ 2026.

ນາງຍັງໄດ້ອ້າງເຖິງມະຕິ 124 ຂອງ ລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການພັດທະນາຂໍ້ມູນ, ການຫັນປ່ຽນແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ພິຈາລະນາວ່າມັນເປັນການແກ້ໄຂທີ່ກ້າວຫນ້າໃນກົດຫມາຍທີ່ສົມບູນແບບແລະສະຖາບັນການປະຕິບັດ. ມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບທິດທາງ, ວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ແຜນທີ່ຂອງແຕ່ລະຖານຂໍ້ມູນພິເສດ.

ຕາມທ່ານນາງແລ້ວ, ເພື່ອບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນທີ່ດີ, ບໍ່ພຽງແຕ່ສູນກາງ ແລະ ບັນດາກະຊວງເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຕ້ອງສົມທົບກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນພ້ອມກັນແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ. ພາຍຫຼັງໄລຍະນີ້, ລະບົບກົດໝາຍຈະສົມບູນກວ່າ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂດ້ານເຕັກໂນໂລຢີຈະສະໜັບສະໜູນການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານຢ່າງແຂງແຮງ.

ປັດຈຸບັນ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພວມສ້າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະເອກະສານອື່ນໆອີກຫຼາຍສະບັບ. ທ່ານນາງ ຮ່ວາງຈູງຫາຍ ປາດຖະໜາວ່າ ບັນດາວິສາຫະກິດ, ສະມາຄົມ, ນັກຊ່ຽວຊານຈະເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ວາອີກໃນຂະບວນການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນເພື່ອໃຫ້ບັນດານະໂຍບາຍໃກ້ຊິດກັບສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ເໝາະສົມກວ່າເມື່ອໄດ້ວາງອອກ.

ມິນທູ

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/ban-khoan-viec-phan-cap-phan-quyen-cho-chinh-quyen-cap-xa-quan-ly-dat-dai/20250923062637564