Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ຊີ້​ແຈງ​ບັນດາ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທໍລະນີ​ສາດ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường05/11/2024

(TN&MT) - ໂດຍຕາງໜ້າໃຫ້ອົງການຮ່າງ ແລະ ອົງການກວດກາ, ທ່ານ ດັ້ງດິ່ງຢຸຍ, ລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ລາຍງານການຮັບເອົາ ແລະ ອະທິບາຍບາງເນື້ອໃນ ດ້ວຍຫຼາຍຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ທີ່ກ່າວມາໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ.


5(1).jpg
ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ​ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ Do Duc Duy ​ໄດ້​ລາຍ​ງານ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຮັບ​ເອົາ ​ແລະ ອະທິບາຍ​ບາງ​ເນື້ອ​ໃນ ​ໂດຍ​ມີ​ຫຼາຍ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ປຶກສາ​ຫາລື​ຢູ່​ຫ້ອງ​ວ່າການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທໍລະນີ​ສາດ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່.

ຕອນ​ບ່າຍ​ວັນ​ທີ 5/11, ຢູ່​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄດ້​ປຶກສາ​ຫາລື​ກ່ຽວ​ກັບ​ຫຼາຍ​ເນື້ອ​ໃນ​ດ້ວຍ​ຄວາມ​ເຫັນ​ທີ່​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັນ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທໍລະນີ​ສາດ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່. ພິ​ເສດ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໄດ້​ສຸມ​ໃສ່​ເຂົ້າ​ໃນ​ຫຼາຍ​ເນື້ອ​ໃນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຂອງ​ລັດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ທໍລະນີ​ສາດ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່; ສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຊຸມຊົນ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ມີຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດແຮ່ທາດ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການວາງແຜນແຮ່ທາດ; ການດັດສົມການວາງແຜນແຮ່ທາດ; ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ມອບໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ; ການຄຸ້ມຄອງກຸ່ມແຮ່ທາດ; ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ​ເຂດ​ທີ່​ສິດທິ​ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ​ບໍ່​ຖືກ​ປະມູນ...

ຮັບຟັງການປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທ່ານ ດ່າວດຶກຢຸຍ ໄດ້ສະແດງຄວາມຂອບໃຈຕໍ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ທີ່ໄດ້ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ອຸທິດສ່ວນ, ສະເພາະ ແລະ ລະອຽດ, ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຢ່າງສູງຕໍ່ຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ບັນດາການປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃນບົດລາຍງານການຕ້ອນຮັບ ແລະ ອະທິບາຍ.

ຕາງໜ້າອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບກວດກາ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າຂໍເອົາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ມີບົດປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຢ່າງຄົບຖ້ວນເພື່ອລາຍງານຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ອນທີ່ຈະລາຍງານໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້.

ພ້ອມນີ້, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຍັງໄດ້ລາຍງານ ກ່ຽວກັບການຮັບເອົາ ແລະ ອະທິບາຍບາງເນື້ອໃນ ດ້ວຍຫຼາຍຄຳຄິດເຫັນ ຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນກອງປະຊຸມ ປຶກສາຫາລື ຢູ່ຫໍປະຊຸມ ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ.

ກ່ຽວ​ກັບ ​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ທີ່​ກຳນົດ​ໄວ້​ໃນ​ມາດຕາ 2 ຂອງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ , ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Doc Duc Duy ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ອົງການ​ສ້າງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຢາກ​ຮັບ​ເອົາ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ຈະ​ກວດກາ​ຄືນ​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ໃນ​ມາດຕາ​ນີ້​ຢ່າງ​ລະອຽດ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ເຂົ້າ​ໃຈ​ງ່າຍ ​ແລະ ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ບັນດາ​ມາດຕາ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ນຳ​ໃຊ້​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ດັ່ງກ່າວ.

ສ້າງ ນະໂຍບາຍແຍກຕ່າງຫາກ ເພື່ອ ຄຸ້ມຄອງ ແຮ່ ທາດຍຸດທະສາດ

ກ່ຽວກັບ ການຈັດປະເພດແຮ່ທາດ. ນີ້​ແມ່ນ​ເນື້ອ​ໃນ​ຈາກ​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄັ້ງ​ກ່ອນ​ທີ່​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຫຼາຍ​ທ່ານ​ໄດ້​ປະກອບ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ, ປະຈຸ​ບັນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ສະໜອງ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການຈັດ​ແບ່ງ​ທາດ​ແຮ່​ຕາມ​ຈຸດປະສົງ​ການ​ນຳ​ໃຊ້ ​ແລະ ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ເປັນ​ວິທີ​ຈັດ​ປະ​ເພດ​ຕາມ​ການ​ປະຕິບັດ​ສາກົນ.

4(1).jpg
ຕອນ​ບ່າຍ​ວັນ​ທີ 5/11, ຢູ່​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ກັບ​ຫຼາຍ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ວ່າ, ​ເຖິງ​ວ່າ​ບໍ່​ແຮ່​ຈະ​ຢູ່​ໃນ​ກຸ່ມ​ດຽວ​ກັນ, ​ແຕ່​ມີ​ຄຸນສົມບັດ, ບົດບາດ, ຕຳ​ແໜ່​ງທີ່​ແຕກ​ຕ່າງ​ກັນ. ຕົວຢ່າງ, ໃນກຸ່ມດຽວກັນຂອງກຸ່ມ I ແຮ່ທາດໂລຫະ, ແຮ່ທາດຍຸດທະສາດປະກອບມີແຜ່ນດິນຫາຍາກ, tungsten; ຫຼືມີບາງແຮ່ທາດທີ່ມີລັກສະນະພິເສດເຊັ່ນ bauxite, titanium ແລະ ອື່ນໆ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ມັນຈະເປັນການຍາກທີ່ຈະຄວບຄຸມກຸ່ມແຮ່ທາດປະເພດ I ໂດຍລະອຽດໃນກົດໝາຍ, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ກຸ່ມ 1A, ກຸ່ມ 1B.

ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນກໍລະນີຄົ້ນພົບແຮ່ທາດປະເພດໃໝ່ຕາມທ່າອ່ຽງ ຂອງໂລກ ຫຼື ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຂອງປະເທດໃນແຕ່ລະໄລຍະ, “ມື້ນີ້ອາດເປັນແຮ່ທາດທົ່ວໄປ ແຕ່ມື້ອື່ນຈະກາຍເປັນແຮ່ທາດຍຸດທະສາດ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດັດສົມການຈັດກຸ່ມ ແລະ ການຈັດປະເພດນີ້” - ລັດຖະມົນຕີ ດວຍ ກ່າວ. ສະນັ້ນ, ລັດຖະບານ​ຈຶ່ງ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃນ​ກົດໝາຍ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ຈັດ​ວາງ​ການຈັດ​ແບ່ງ​ຢ່າງ​ລະອຽດ. ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເຫັນ​ດີ​ເຫັນ​ພ້ອມ​ກັບ​ຈຸດ​ນີ້, ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ຄ່ອງ​ຕົວ ​ແລະ ປັບປຸງ​ທັນ​ການ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕໍ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ສໍາລັບແຮ່ທາດຍຸດທະສາດເຊັ່ນ: ແຮ່ແຮ່ຫາຍາກ ຫຼື ຢາງເຕັນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຂໍ້ກໍານົດໃນຮ່າງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ປະຈຸບັນ, ອຳນາດການປົກຄອງຍັງມີນະໂຍບາຍຕ້ອງສ້າງຍຸດທະສາດຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຍຸດທະສາດນີ້. ປະຈຸ​ບັນ, ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ​ພາຍ​ໃຕ້​ການ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ພວມ​ຄົ້ນຄວ້າ​ພັດທະນາ, ​ແນ​ໃສ່​ນຳ​ອອກ​ຖະ​ແຫຼ​ງການ​ແຍກ​ຕົວ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ ​ແລະ ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບໍ່​ແຮ່​ດັ່ງກ່າວ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕໍ່ກັບກຸ່ມ 4 ແຮ່ທາດທີ່ໃຊ້ເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ ແລະ ຖົມດິນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ເຫັນດີກັບບັນດາຜູ້ແທນວ່າ ຄວນມີວິທີການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແຕ່ງ່າຍດາຍທາງດ້ານລະບຽບການ ແລະ ຂະບວນການບໍລິຫານ.

ຕັ້ງໜ້າ ​ລົບ​ລ້າງ ​ສິ່ງ​ກີດຂວາງ​ໃຫ້​ບັນດາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການວາງແຜນແຮ່ທາດ. ຜ່ານ​ການ​ປຶກສາ​ຫາລື, ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ກັບ​ແຜນການ​ທີ່​ຄະນະ​ປະຈຳ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ພາຍຫຼັງ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ນຳ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ນຳ​ສະ​ເໜີ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ນີ້. ນັ້ນແມ່ນ:

1(5).jpg
ໂຄງ​ການ​ກົດ​ໝາຍ​ໄດ້​ກຳ​ຈັດ​ອຸ​ປະ​ສັກ​ໃຫ້​ບັນ​ດາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຢ່າງ​ຕັ້ງ​ໜ້າ

ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ​ແມ່ນ​ການ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ອົງການ​ຮັບຜິດຊອບ​ການ​ວາງ​ແຜນ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ບໍ່​ແຮ່​ແມ່ນ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ. ນີ້​ແມ່ນ​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຈິດ​ໃຈ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ບໍ່​ແຮ່​ປີ 2010 ​ແລະ ດຳລັດ 158/2016. ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ລະບຽບ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ຄ່ອງ​ຕົວ ​ແລະ ຂໍ້​ລິ​ເລີ່ມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ, ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ, ບໍລິຫານ​ລັດ​ໃນ​ບັນດາ​ຂົງ​ເຂດ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ຫຼາຍ​ກະຊວງ, ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ທ້ອງ​ຖິ່ນ.

ເນື່ອງຈາກວ່າ, ເປົ້າໝາຍສຸດທ້າຍແມ່ນຈະມອບໝາຍໜ້າວຽກແນວໃດ ເພື່ອໃຫ້ການຈັດຕັ້ງການວາງແຜນ, ປະເມີນຜົນ, ອະນຸມັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ແຕ່ສໍາຄັນກວ່ານັ້ນ, ການວາງແຜນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຕ້ອງຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ, ຫຼີກເວັ້ນບັນຫາໃນລະຫວ່າງການປະຕິບັດ.

ສອງ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະສັນ​ກັນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ດັດ​ແກ້​ການ​ວາງ​ແຜນ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ແຮ່​ທາດ, ​ໃນ​ກໍລະນີ​ດັດ​ແກ້​ບາງ​ສ່ວນ, ປະຕິບັດ​ຕາມ​ຂັ້ນ​ຕອນ​ສັ້ນ ​ແລະ ມອບ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ. ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊື່ອວ່ານີ້ແມ່ນລະບຽບການທີ່ຈຳເປັນຫຼາຍ ໂດຍສະເພາະການວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ ເມື່ອໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ການວາງແຜນໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນພື້ນຖານການສໍາຫຼວດທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ, ແຕ່ໃນໄລຍະການສຳຫຼວດ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນອາດມີການປ່ຽນແປງ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ບາງ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ຂໍ້​ຂາດ​ຕົກ​ບົກ​ຜ່ອງ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ​ຂອງ​ການ​ວາງ​ແຜນ​ຜັງ bauxite ທີ່​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຍົກ​ອອກ​ມາ. ​ໃນ​ຖານະ​ເປັນ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ​ແຫ່ງ​ລັດ, ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ​ແບ່ງປັນ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຍ້ອນ​ບັນຫາ​ການ​ວາງ​ແຜນ​ຜັງ​ບໍ່​ແຮ່.

ສິ່ງດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ສໍາລັບແຮ່ທາດສະເພາະເຊັ່ນ: ບາຊິດ ແລະ titanium ທີ່ມີການແຜ່ກະຈາຍຢ່າງກວ້າງຂວາງ ແລະ ບໍ່ເລິກຫຼາຍ, ຈະຕ້ອງມີການປະເມີນ ແລະ ພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບ ໂດຍສະເພາະປັດໄຈຜົນກະທົບໃນການຈັດຕັ້ງການວາງແຜນ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງບັນຫາຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວຽກງານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເມື່ອແຜນການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ.

ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ປະຈຸ​ບັນ, ການ​ວາງ​ແຜນ​ຜັງ​ບໍ່​ແຮ່​ຖືກ​ລວມເຂົ້າ​ໃນ​ແຜນການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ບໍ່​ແຮ່​ຂອງ​ຫວຽດນາມ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະນຸມັດ​ໃນ​ປີ 2023, ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ການ​ຄ້າ​ໄດ້​ຮັບ​ມອບ​ໝາຍ​ຈາກ​ລັດຖະບານ​ເປັນ​ປະທານ​ໃນ​ແຜນການ.

ປັດຈຸບັນ, ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ໃນນັ້ນ ບໍ່ພຽງແຕ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມເປັນເຈົ້າການ, ສົມທົບກັບທ້ອງຖິ່ນກວດກາຄືນ ແລະ ກຳນົດສະຖານທີ່ບໍ່ເໝາະສົມຕົວຈິງ ຫຼື ມີແຫຼ່ງແຮ່ທາດຂະໜາດນ້ອຍ ເພື່ອໃຫ້ສາມາດຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກແຜນການ ເພື່ອຮັບປະກັນບັນດາໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມອື່ນໆ.

ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ຍັງ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ເຖິງ​ການ​ມອບ​ໝາຍ, ການ​ແບ່ງ​ແຍກ ​ແລະ ການ​ສົມທົບ​ລະຫວ່າງ​ບັນດາ​ອົງການ​ໃນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບໍ່​ແຮ່. ລັດ​ຖະ​ບານ​ຍັງ​ຊີ້​ນຳ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ບົນ​ຈິດ​ໃຈ​ກຳ​ຈັດ​ອຸ​ປະ​ສັກ​ໃຫ້​ບັນ​ດາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ.

3(2).jpg
ຕອນ​ບ່າຍ​ວັນ​ທີ 5/11, ຢູ່​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ຫໍ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ກ່ຽວ​ກັບ ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ການ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ບັນດາ​ອົງການ, ບຸກຄົນ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ບໍ່​ແຮ່​ໃນ​ການ​ປະກອບ​ທຶນ​ເພື່ອ​ຍົກ​ລະດັບ, ບຳລຸງ​ສ້າງ, ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ເຕັກນິກ ​ແລະ ວຽກ​ງານ​ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ . ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ນີ້​ແມ່ນ​ລະບຽບ​ການ​ສືບ​ທອດ​ຈາກ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ບໍ່​ແຮ່​ປີ 2010 ​ແລະ ດຳລັດ 158.

ຜ່ານ​ການ​ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະສັນ​ກັບ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ເພີ່ມ​ເຕີມ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ໃນ​ຈຸດ d, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8 ກຳນົດ​ເນື້ອ​ໃນ​ນີ້. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ບາງ​ທ່ານ​ສະ​ເໜີ​ວ່າ ຄວນ​ກຳນົດ​ອັດຕາ​ການ​ປະກອບສ່ວນ​ອັນ​ແນ່ນອນ, ຍົກ​ຕົວ​ຢ່າງ​ແມ່ນ​ອີງ​ໃສ່​ລາຍ​ຮັບ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ນີ້, ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ ​ໂດ​ງດັງ​ຕື ​ໄດ້​ລາຍ​ງານ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ຕໍ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ວ່າ: ກົດໝາຍ​ປີ 2010 ​ແລະ ດຳລັດ 158 ​ໄດ້​ກຳນົດ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ດັ່ງກ່າວ ​ແລະ ​ໄດ້​ກຳນົດ​ໃນ​ດຳລັດ 158 ​ໃຫ້​ບັນດາ​ຕົ້ນ​ທຶນ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ ​ແມ່ນ​ກວມ​ເອົາ​ຕົ້ນ​ທຶນ​ການ​ຜະລິດ ​ແລະ ​ໃນ​ສະພາບ​ຕົວ​ຈິງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດ.

​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ກົດໝາຍ​ບໍ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ວ່າ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ໃດ​ຈະ​ກຳນົດ​ພັນທະ​ໃນ​ການ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ການ​ປະກອບສ່ວນ​ຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ. ສະນັ້ນ, ໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະຕັດສິນກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສະໜັບສະໜູນທຶນຮອນລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ວຽກປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ໂດຍອີງໃສ່ສະພາບຕົວຈິງຂອງວຽກງານແຮ່ທາດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ.

ລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນເຫມາະສົມແລະຮັບປະກັນຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ເພາະວ່າບໍ່ແມ່ນກິດຈະກໍາແຮ່ທາດທັງຫມົດມີຜົນກະທົບດຽວກັນ. ຕົວຢ່າງ, ກິດຈະກໍາຂຸດຄົ້ນຫີນ ຫຼື ຂຸດຄົ້ນແຮ່ໂລຫະ ມັກຈະໃຊ້ລົດບັນທຸກຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ລະບົບການສັນຈອນໃນບໍລິເວນທີ່ກິດຈະກໍາຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ນີ້ແມ່ນສອງບັນຫາທີ່ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນມັກຈະລາຍງານກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາແຮ່ທາດ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ລາຍງານໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງຕື່ມອີກ ແລະ ຫວັງວ່າບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຈະເຫັນດີກັບເນື້ອໃນການອອກແບບໃນຮ່າງເນື້ອໃນ d, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8 ກໍ່ຄືປະຈຸບັນ, ຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວ; ຖ້າມີການອອກກົດລະບຽບສະເພາະ, ມັນອາດຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ຖ້າຈຳເປັນ, ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດຂອງມາດຕານີ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວຂອງລັດຖະບານ, ຕາມທີ່ລັດຖະບານໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດ 158 ຜ່ານມາ, ແຕ່ຍ້ອນອຳນາດການປົກຄອງບໍ່ຈະແຈ້ງ, ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ.

ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ, ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ, ວັດທະນະທຳ, ​ເສດຖະກິດ ​ແລະ ສັງຄົມ

​ເນື້ອ​ໃນ​ທີ 5 ​ແມ່ນ​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ການ​ກຳນົດ​ເຂດ​ຕ້ອງ​ຫ້າມ ​ແລະ ຫ້າມ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ບໍ່​ແຮ່​ຊົ່ວຄາວ. ຕາມ​ທ່ານ​ລັດຖະມົນຕີ Do Duc Duy ​ແລ້ວ, ປະຈຸ​ບັນ, ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ພວມ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອອກ​ແບບ, ​ໄດ້​ກຳນົດ​ໂດຍ​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ບົນ​ພື້ນຖານ​ບັນດາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຈັດ​ຕັ້ງ, ສົ່ງ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ກະຊວງ​ຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ ​ແລະ ບັນດາ​ກະຊວງ, ຂະ​ແໜງ​ການ.

2(4).jpg
ກົດໝາຍ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນຄົງ, ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ, ວັດທະນະທຳ, ​ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ.

ລະບຽບການຫ້າມ ແລະ ຫ້າມຊົ່ວຄາວ ຕໍ່ກັບກິດຈະການແຮ່ທາດ ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບ ແລະ ກະທົບຕໍ່ວຽກງານແຮ່ທາດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຕິດພັນກັບບັນຫາສິ່ງແວດລ້ອມ ທາງດ້ານນິເວດວິທະຍາ, ວຽກງານເສດຖະກິດອື່ນໆ ເຊັ່ນ: ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ, ຮ່ອງຮອຍປະຫວັດສາດແຫ່ງຊາດ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.

ການປະຕິບັດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ອົງການສະເພາະຂອງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສະເຫມີຮູ້ເຖິງປັດໃຈທັງຫມົດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ພື້ນທີ່ໃດຫນຶ່ງ. ສະນັ້ນ, ລະບຽບການດັ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນ ແມ່ນທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕັດສິນໃຈໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຄິດເຫັນຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພວກເຮົາເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຕົວຈິງ ແລະ ຕົວຈິງແລ້ວ, ມະຕິສະບັບນີ້ ແມ່ນອອກເປັນແຕ່ລະຄັ້ງຫຼາຍປີ, ສະນັ້ນ ມັນບໍ່ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ມີການປ່ຽນແປງເລື້ອຍໆ ເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາໃນການປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານ ຫຼື ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ.

ກ່ຽວກັບໄລ ຍະເວລາການອອກໃບອະນຸຍາດ. ຜູ້​ແທນ​ບາງ​ທ່ານ​ກ່າວ​ວ່າ, ປະຈຸ​ບັນ​ນີ້, ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ອອກ​ໃບ​ອະ​ນຸ​ຍາດ 30 ປີ ​ແລະ ການ​ຕໍ່​ອາຍຸ​ສູງ​ສຸດ​ແມ່ນ 20 ປີ​ແມ່ນ 50 ປີ, ​ແມ່ນ​ຍັງ​ສັ້ນ ​ແລະ ສາມາດ​ຕໍ່​ອາຍຸ​ໄດ້. ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ໂງດຶກຢຸຍ ໄດ້ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດວ່າ: ລະບຽບການກ່ຽວກັບໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວຈະລວມມີໄລຍະອອກໃບອະນຸຍາດເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ໄລຍະເວລາຕໍ່ອາຍຸໃບອະນຸຍາດສູງສຸດ 50 ປີ, ເທົ່າກັບໄລຍະເວລາຂອງໂຄງການລົງທຶນປົກກະຕິຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ, ​ໃນ​ບາງ​ກໍລະນີ, ບັນດາ​ໂຄງການ​ຢູ່​ນອກ​ບັນດາ​ເຂດ​ອຸດສາຫະກຳ, ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ, ​ເຂດ​ປຸງ​ແຕ່ງ​ສົ່ງ​ອອກ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ເຂດ​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ສາມາດ​ແກ່ຍາວ​ເຖິງ 70 ປີ.

ບັນຫາທີ 2 ແມ່ນເວລາການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ດ້ານໜຶ່ງແມ່ນເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນໃນການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນບໍ່ແຮ່ ແລະ ປຸງແຕ່ງ, ແຕ່ພ້ອມກັນນັ້ນກໍຕ້ອງຄິດໄລ່ໃຫ້ໜ້ອຍທີ່ສຸດ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມອື່ນໆ ເຊັ່ນ: ໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການຜະລິດ ແລະ ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ອົງການຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສຶກສາປະສົບການຂອງໂລກ ແລະ ພົບວ່າ ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວມີລະບຽບການທີ່ເຂັ້ມງວດຫຼາຍ, ແມ້ແຕ່ຢູ່ໃນສະຫະລັດກໍບໍ່ເກີນ 10 ປີ. ສະ​ນັ້ນ, ​ໃບ​ສະ​ເໜີ​ຕໍ່​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຈຶ່ງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັກສາ​ໄວ້​ຕາມ​ທີ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ໄວ້​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ປະຈຸ​ບັນ.

ປ້ອງກັນການຄາດເດົາແຮ່ທາດ

6.jpg
ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 5 ພະຈິກ

ກ່ຽວ​ກັບ ​ຄ່າ​ທຳນຽມ​ການ​ໃຫ້​ສິດ​ຂຸດ​ຄົ້ນ​ບໍ່​ແຮ່. ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ໂງດຶກຢຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລັກສະນະການເກັບຄ່າສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນເມື່ອແຮ່ທາດຢູ່ໃຕ້ດິນເປັນຊັບພະຍາກອນຂອງຊາດ, ຂອງປະຊາຊົນທັງໝົດ, ເມື່ອນຳອອກຈາກສະຖານທີ່ໃຕ້ດິນເພື່ອນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປຸງແຕ່ງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດແລ້ວ ກໍຈະໂອນຈາກກຳມະສິດຂອງປະຊາຊົນທັງໝົດມາເປັນກຳມະສິດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ເຊິ່ງເປັນສິດຂອງເອກະຊົນ.

ການປະຕິບັດສາກົນ, ຄ່າທໍານຽມການອອກໃບອະນຸຍາດແມ່ນຈໍານວນເງິນທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນຕ້ອງປະກອບສ່ວນໃຫ້ລັດເພື່ອໂອນສິດເປັນເຈົ້າຂອງນີ້.

ຕາມກົດໝາຍສ່ວຍສາອາກອນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ ແຕ່ປີ 2016 ມາຮອດປັດຈຸບັນ ຕາມກົດໝາຍປີ 2010 ແລະ ດຳລັດ ເລກທີ 158 ແມ່ນບໍ່ມີບັນຫາ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຄ່າທໍານຽມການອອກໃບອະນຸຍາດແມ່ນພື້ນຖານສໍາລັບການຕັດສິນໃຈປະມູນ, ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນຂໍ້ມູນນໍາເຂົ້າເພື່ອປະຕິບັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ເຫັນວ່າ ລະບຽບການ ຮັກສາ ຄ່າທໍານຽມ ການອອກ ໃບອະນຸຍາດ ຂຸດຄົ້ນ ແຮ່ທາດ ໃນປັດຈຸບັນ ມີຄວາມ ເໝາະສົມ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງ ສະຖານະການ ຄາດຄະເນ, ເມື່ອໄດ້ຮັບ ອະນຸຍາດ ຄືນໃໝ່ ກໍຖືກເກັບໄວ້ ຢູ່ທີ່ນັ້ນ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນອື່ນໆ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ໂງດຶກຢຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ຈະຮັບເອົາຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ຈະມີບົດລາຍງານຮັບຮອງເອົາ ແລະ ອະທິບາຍຄົບຖ້ວນ ເພື່ອລາຍງານຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ອນທີ່ຈະລາຍງານໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ຮັບຮອງເອົາ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຈະຫຼຸດລະບຽບການບໍລິຫານ, ມີການປ່ຽນແປງທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ບໍ່ແຮ່, ເຕັກໂນໂລຊີປຸງແຕ່ງ ຫຼື ມີການປ່ຽນແປງໃນວຽກງານສືບສວນ ແລະ ປະເມີນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ.



ທີ່ມາ: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-lam-ro-cac-y-kien-xay-dung-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-cua-dai-bieu-quoc-hoi-382761.html

(0)

No data
No data

ໜຸ່ມ​ສາວ​ໄປ​ເຂດ​ຕາ​ເວັນ​ຕົກ​ສຽງ​ເໜືອ​ເພື່ອ​ເຊັກ​ອິນ​ໃນ​ລະດູ​ການ​ເຂົ້າ​ທີ່​ງາມ​ທີ່​ສຸດ​ຂອງ​ປີ
​ໃນ​ລະດູ​ການ 'ລ່າ' ​ເພື່ອ​ຫາ​ຫຍ້າ​ຢູ່​ບິ່ງ​ລຽວ
ຢູ່​ກາງ​ປ່າ​ຊາຍ​ເລນ Can Gio
ຊາວ​ປະ​ມົງ​ກວາງ​ຫງາຍ​ໄດ້​ເງິນ​ຫຼາຍ​ລ້ານ​ດົ່ງ​ໃນ​ແຕ່​ລະ​ມື້​ຫຼັງ​ຈາກ​ຕີ​ກຸ້ງ

ມໍລະດົກ

ຮູບ

ທຸລະກິດ

Com lang Vong - ລົດຊາດຂອງລະດູໃບໄມ້ຫຼົ່ນຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ

ເຫດການປະຈຸບັນ

ລະບົບການເມືອງ

ທ້ອງຖິ່ນ

ຜະລິດຕະພັນ