ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 29/11, ດ້ວຍຜູ້ແທນ 446/448 ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການປ່ອນບັດເຫັນດີ (ກວມ 93,11% ຈຳນວນຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ), ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 29/11, ຕາມການຊີ້ນຳຂອງທ່ານ ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ຜົນການລົງຄະແນນສຽງເອເລັກໂຕຣນິກສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, 446/448 ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການລົງຄະແນນສຽງ, ກວມເອົາ 93,11% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທັງໝົດ. ສະນັ້ນ, ດ້ວຍອັດຕາການຮັບຮອງສູງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຢ່າງເປັນທາງການ.

ສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບກ່ຽວກັບການອະທິບາຍ, ຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ປະທານຄະນະກຳມະ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ວັນທີ 28 ພະຈິກ 2024, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 1098/BC-UBTVQH15 ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງ. ກົດໝາຍ).

ກ່ຽວກັບການແບ່ງປະເພດແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 6), ພິຈາລະນາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ມີການກວດກາ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງແຮ່ທາດປະເພດນີ້ໃນບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຂອງລັດ (ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 3), ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຍຸດທະສາດ ແລະ ສຳຄັນ (ມາດຕາ 41, ມາດຕາ 44, ມາດຕາ 47), ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ສຳຄັນ (ມາດຕາ 47), ມາດຕາ 47. ຫ້າມປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດສໍາລັບບາງຂົງເຂດຍຸດທະສາດ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ສຳຄັນ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 100); ມອບໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາບັນຊີລາຍຊື່ແຮ່ທາດຍຸດທະສາດ ແລະ ທີ່ສຳຄັນ (ຈຸດ b, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 107).

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ.

ອະທິບາຍຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຊຸມຊົນ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ມີແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 8), ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງກຳນົດໃຫ້ຊັດເຈນກວ່າກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມໃສ່ຈຸດ ງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8 ໂດຍກຳນົດວ່າ: ອີງໃສ່ສະພາບການເຄື່ອນໄຫວແຮ່ທາດຢູ່ເຂດ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຕົກລົງປະກາດໃຊ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອປະກອບສ່ວນທຶນຮອນເຂົ້າໃນການລົງທຶນຍົກລະດັບ, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ວຽກງານປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕື່ມຂໍ້ມູນທີ 3, ມາດຕາ 8 ມອບໃຫ້ລັດຖະບານຈັດວາງບັນດາລະບຽບການລະອຽດໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດຫຼາຍເນື້ອໃນເຊັ່ນ: ຫຼັກການກຳນົດລະດັບການເກັບ, ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການເກັບເງິນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງລາຍຮັບໃຫ້ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ.

ຕາມລະບຽບການດັ່ງກ່າວ, ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບການເກັບກູ້ຕ້ອງອີງໃສ່ສະພາບການ ແລະ ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວບໍ່ແຮ່ຂອງແຂວງ. ໃນກໍລະນີການເຄື່ອນໄຫວບໍ່ແຮ່ຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະຕັດສິນໃຈຢ່າງຕັ້ງໜ້າເພື່ອດັດແກ້ການປະກອບສ່ວນນີ້ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການກະທົບທາງລົບຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກິດຈະກໍາແຮ່ທາດມັກຈະບໍ່ໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຈາກປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນເນື່ອງຈາກຜົນກະທົບທີ່ບໍ່ຕ້ອງການຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມດໍາລົງຊີວິດແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານດ້ານວິຊາການ. ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດມີການປະກອບສ່ວນສະເພາະ (ພ້ອມກັບລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດເພື່ອຍົກລະດັບ, ບຳລຸງສ້າງ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ວຽກງານ. ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ) ປະກອບສ່ວນໃນການສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຈາກປະຊາຊົນ ເມື່ອປະຕິບັດໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ວິສາຫະກິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຫຼາຍແຫ່ງຢາກມີແລວທາງດ້ານກົດໝາຍສະເພາະແລະຊັດເຈນເພື່ອມີພື້ນຖານປະຕິບັດ.

ຜົນການລົງຄະແນນສຽງເອເລັກໂຕຣນິກສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, 446/448 ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການລົງຄະແນນສຽງ, ກວມເອົາ 93,11% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທັງໝົດ. ສະນັ້ນ, ດ້ວຍອັດຕາການຮັບຮອງສູງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຢ່າງເປັນທາງການ.

ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ I, ການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ II, ແຜນຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 12) ໂດຍຄຳນຶງເຖິງຄວາມເຫັນຂອງຜູ້ແທນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງຊື່ແຜນການແຮ່ທາດໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 12 ໃຫ້ເປັນການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ I ແລະ ແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ II ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສົດໃສແລະລວມເຂົ້າໃນເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊື່ແຜນການໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນ ແລະ ດັດສົມບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳການດັດສົມຊື່ແຜນຜັງບໍ່ແຮ່ ໃນເນື້ອໃນປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການໃນຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການຄູ່ຮ່ວມພາກລັດ-ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.

ຕໍ່ກັບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດສະເພາະການປັບປ່ຽນແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ການດັດສົມແຜນຜັງແຂວງ (ລວມທັງແຜນການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ), ແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ I, ການວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດກຸ່ມ II ແລະ ອຳນາດການດັດປັບ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ (ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 12). ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳປັບປຸງເນື້ອໃນການດັດສົມແຜນການຕາມຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນຫຍໍ້ຂອງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບການຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.

ກ່ຽວກັບຫຼັກການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 43), ຄໍານຶງເຖິງຄວາມຄິດເຫັນຂອງຜູ້ແທນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມໃສ່ຈຸດ h, ມາດຕາ 1: “ແຕ່ລະອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ເກີນ 5 ປະເພດສຳລັບແຮ່ທາດໜຶ່ງປະເພດ, ບໍ່ລວມເອົາໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ໝົດອາຍຸລົງ, ໃນກໍລະນີການມອບໃບອະນຸຍາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຫຼາຍກວ່າ 5 ໃບອະນຸຍາດນັ້ນ, ຈະຕ້ອງໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ອະນຸມັດຫຼາຍກວ່າ 5 ສະບັບ.

ກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 56), ໄດ້ມີການສະເໜີໃຫ້ປັບລະບຽບການວ່າ ໄລຍະເວລາການອອກໃບອະນຸຍາດບໍ່ເກີນ 50 ປີ ແລະ ໄລຍະເວລາການຂະຫຍາຍອອກບໍ່ເກີນ 15 ປີ. ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດລາຍງານວ່າ: ແຮ່ທາດແມ່ນຊັບສິນຂອງປະຊາຊົນ, ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕ້ອງມີວິທີການທີ່ແຕກຕ່າງກັນເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາໂຄງການລົງທຶນປົກກະຕິ. ລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ແຕ່ຕ້ອງຄິດໄລ່ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນໃຊ້ໄດ້ສູງສຸດ 30 ປີ ແລະ ສາມາດຕໍ່ອາຍຸໄດ້ຫຼາຍປີ. ລະບຽບການນີ້ຍັງສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນຈິງທີ່ວົງຈອນຊີວິດຂອງເຕັກໂນໂລຊີຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຫຼັງຈາກ 30 ປີມັກຈະລ້າສະໄຫມແລະຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການລົງທຶນແລະນະວັດກໍາ.

ຈຸດ ກ, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 56 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ມີອາຍຸການບໍ່ເກີນ 30 ປີ ແລະ ສາມາດຕໍ່ໄດ້ຫຼາຍຄັ້ງ, ແຕ່ການຂະຫຍາຍເວລາທັງໝົດບໍ່ເກີນ 20 ປີ ລວມ 50 ປີ, ເທົ່າກັບໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນປົກກະຕິຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ແທ້ຈິງແລ້ວ, ຫຼາຍໂຄງການໄດ້ສໍາເລັດການຂຸດຄົ້ນແລະສິ້ນສຸດໂຄງການຫຼັງຈາກ 10 ປີ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຄືນໃໝ່ໃນກໍລະນີທີ່ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໝົດອາຍຸ (ລວມທັງໄລຍະເວລາການຂະຫຍາຍ) ແຕ່ຍັງມີການສະຫງວນໄວ້. ສະນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ ອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບຮັກສາບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຄືໃນຈຸດ ກ, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 56 ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສະດວກ ແລະ ສະດວກໃນຂັ້ນຕອນການຕໍ່ໃບອະນຸຍາດ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະພາແຫ່ງຊາດ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ປັບປຸງເຕັກນິກ, ຮັບປະກັນລັດຖະທຳມະນູນ, ກົດໝາຍ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດໝາຍ, ປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍນະໂຍບາຍ, ທັດສະນະ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງກົດໝາຍ. ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບ ແລະ ປັບປຸງແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍມີ 12 ໝວດ, 111 ມາດຕາ, ລວມມີ 79 ໝວດ, ເນື້ອໃນປັບປຸງ, 5 ມາດຕາເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມໃນວັນທີ 5 ພະຈິກ 2024.

ທີ່ມາ