(TN&MT) - ຕອນບ່າຍວັນທີ 5/11, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ໂດຍການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່; ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງວ່າການກ່ຽວກັບຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ.
ຕາງໜ້າໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (NASC), ປະທານກຳມາທິ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເລກວາງຮຸຍ ໄດ້ລາຍງານບາງບັນຫາໃຫຍ່ກ່ຽວກັບການຊີ້ນຳ, ຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.
ນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 3)
ມີການສະເໜີໃຫ້ຍົກອອກຂໍ້ 4 ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ 1, ມາດຕາ 7 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ກຳນົດອັດຕາສ່ວນຮ້ອຍທີ່ຈະຫັກອອກຈາກລາຍຮັບຈາກການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ຫຼັກການໃນການຫັກ ແລະ ຈ່າຍລາຍຮັບ.
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດລາຍງານດັ່ງນີ້: ລະບຽບການນະໂຍບາຍຂອງລັດໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 3 ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງທັດສະນະທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 10 ຂອງກົມການເມືອງ. ສົມທົບກັນປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ເນື້ອໃນມາດຕາ 4 ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ສະແດງອອກຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ການຈັດຕັ້ງງົບປະມານຈະປະຕິບັດຕາມການຄາດຄະເນງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.
ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຊຸມຊົນ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ມີການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທໍລະນີສາດ (ມາດຕາ 8)
ມີການແນະນຳເພີ່ມເຕີມລະບຽບການທີ່ກຳນົດໃຫ້ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນ, ປັບປຸງ, ບຳລຸງສ້າງ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.
ຕາມທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (CST) Le Quang Huy, ມີ 2 ປະເພດຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນດັ່ງນີ້:
ຄວາມຄິດເຫັນທີ 1: ເສີມຈຸດ ງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8 ຕາມທາງເລືອກທີ 1 ໃນຮ່າງກົດໝາຍ (ລັດຖະບານສະເໜີເພີ່ມ).
ຄວາມຄິດເຫັນດັ່ງກ່າວ ຈະມີທ່າໄດ້ປຽບໃນການສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳ ເພື່ອບັງຄັບໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ໃນການສະໜັບສະໜູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນຍົກລະດັບ, ບຳລຸງສ້າງ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ວຽກງານປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວ ໃນລະດັບທີ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຕົກລົງ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ເສຍແມ່ນວ່າລະບຽບການນີ້ມີການປ່ຽນແປງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສະຫນັບສະຫນູນກັບລະດັບສະຫນັບສະຫນູນໂດຍສະຫມັກໃຈຂອງກົດຫມາຍບໍ່ແຮ່ໃນປະຈຸບັນໄປສູ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບສະຫນັບສະຫນູນແບບບັງຄັບ, ເຊິ່ງເປັນນະໂຍບາຍໃຫມ່ທີ່ບໍ່ມີການປະເມີນຜົນກະທົບ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບລະດັບການເກັບກໍາ, ຊຶ່ງສາມາດນໍາໄປສູ່ການນໍາໃຊ້ທີ່ມັກ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການອະນຸຍາດໃຫ້ “ກອງທຶນສະໜັບສະໜູນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຖືກຄິດໄລ່ເຂົ້າໃນຕົ້ນທຶນການຜະລິດ” ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນລາຍຮັບວິສາຫະກິດ, ກົງກັນຂ້າມກັບຫຼັກການທີ່ຫັກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເມື່ອກຳນົດລາຍຮັບອາກອນແມ່ນຕົ້ນທຶນໂດຍກົງຕໍ່ການຜະລິດ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດ.
ນອກນີ້, ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຊຳລະພັນທະຂອງຕົນກ່ຽວກັບພາສີ, ຄ່າທຳນຽມ, ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ລັດຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈັດສັນງົບປະມານຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ເພື່ອຮັກສາ ແລະ ຍົກລະດັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ (ຖ້າບໍ່ເໝາະສົມ, ລາຍຮັບເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງດັດສົມໃຫ້ເພີ່ມຂຶ້ນ). ດັ່ງນັ້ນ, ລະບຽບການທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນແບບບັງຄັບແມ່ນບໍ່ຍຸຕິທຳກັບຂະແໜງການເສດຖະກິດອື່ນ ແລະ ສ້າງພາລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.
ຄວາມຄິດເຫັນທີສອງ: ຮັກສາໄວ້ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດໃນປັດຈຸບັນ ຕາມທາງເລືອກ 2 ໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.
ປະໂຫຍດແມ່ນຈະບໍ່ມີນະໂຍບາຍໃຫມ່ເກີດຂື້ນ. ຮັບປະກັນລັກສະນະຂອງການສະຫນັບສະຫນູນທາງດ້ານການເງິນ (ສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພື່ອປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບສະຫນັບສະຫນູນແຕ່ຄວາມສະຫມັກໃຈໃນລະດັບການສະຫນັບສະຫນູນ).
ກ່ຽວກັບຂໍ້ເສຍປຽບ, ທາງເລືອກນີ້ສາມາດນໍາໄປສູ່ອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ arbitrarily ໃນການປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບສະຫນັບສະຫນູນຂອງເຂົາເຈົ້າ (ບໍ່ບັງຄັບ). ປະຈຸບັນ, ທ້ອງຖິ່ນຈຳນວນໜ້ອຍປະຕິບັດນະໂຍບາຍນີ້ ແລະ ມີຄວາມແຕກຕ່າງໃນລະບຽບການກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ (ບັງຄັບ ຫຼື ສະໝັກໃຈ) ຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເລກວາງຮຸຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາເນື້ອໃນນີ້.
ວ່າດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການວາງແຜນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 14)
ໃນການປຶກສາຫາລືຢູ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຮັດວຽກເຕັມເວລາ ແລະ ຄົ້ນຄ້ວາ, ດູດດື່ມ, ປັບປຸງ, ໄດ້ມີຄວາມເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການມອບໝາຍໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານສ້າງແຜນງານບໍ່ແຮ່.
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳອົງການຮັບຜິດຊອບກວດກາ ແລະ ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ 02 ສະບັບເພື່ອຊອກຫາຄຳເຫັນ. ອີງໃສ່ການສັງລວມຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ວິເຄາະຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງຂອງແຕ່ລະທາງເລືອກ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ເຫັນດີລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບລະບຽບການ 01 ທາງເລືອກ (ທາງເລືອກທີ 1 ພ້ອມການປັບປ່ຽນ) ໃນທິດທາງຄື: ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ອົງການຈັດ ຕັ້ງກະກຽມ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ຄວບຄຸມການກະກຽມແຜນການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ເຂົ້າໃນແຜນຜັງແຂວງ (ມາດຕາ 14 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ).
ກ່ຽວກັບການປັບປ່ຽນແຜນຜັງແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 15)
ມີບາງຄຳເຫັນ ສະເໜີໃຫ້ມີການດັດສົມການວາງແຜນປະຕິບັດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ , ສ່ວນບາງພາກສ່ວນ ສະເໜີບັນດາລະບຽບການສະເພາະໃນຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດໂດຍໄວ ແລະ ມີລັກສະນະສະເພາະ ຂອງວຽກງານສຳຫຼວດທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຂັ້ນພື້ນຖານ. ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຊີ້ນຳອົງການຮັບຜິດຊອບກວດກາ ແລະ ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງ 02 ທາງເລືອກເພື່ອຊອກຫາຄຳເຫັນ. ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂການດັດແກ້ການວາງແຜນກຳນົດ ແລະ ລົບລ້າງບັນດາບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ເຫັນດີລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອປະກອບຄຳເຫັນກ່ຽວກັບທາງເລືອກໃນການອະນຸຍາດໃຫ້ດັດແກ້ບາງສ່ວນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນແຜນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.
ກ່ຽວກັບຫຼັກການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 45)
ມີການສະເໜີ ວ່າ: ຫຼັກການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແຜນແມ່ບົດດ້ານແຮ່ທາດ ແລະ ພະລັງງານແຫ່ງຊາດ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາພາກປະຕິບັດຕົວຈິງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບແຮ່ທາດຖ່ານຫີນ.
ທ່ານປະທານປະເທດ Le Quang Huy ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ໂດຍຖືເອົາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເພີ່ມທະວີບັນດາຂໍ້ກຳນົດໄລຍະຂ້າມຜ່ານໃນມາດຕາ 7, ມາດຕາ 116 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.
ມີການສະເໜີເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງ ມາດຕາ h, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 45, ກໍານົດວ່າ "ແຕ່ລະອົງການໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ເກີນ 05 ປະເພດສໍາລັບແຮ່ທາດຫນຶ່ງ, ບໍ່ລວມໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ຫມົດອາຍຸ, ຍົກເວັ້ນ ແຮ່ທາດຖ່ານຫີນ / ແຮ່ທາດພະລັງງານ", ເພາະວ່າຖ້າກໍານົດຂອບເຂດຈໍາກັດພຽງແຕ່ 05 ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ ທາດ ຈະມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ຕໍ່ໂຄງການຂຸດຄົ້ນ. ການວາງແຜນ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ.
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຢາກລາຍງານດັ່ງນີ້: ຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ເອົາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຈຳນວນໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນຂອງກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນເພື່ອຈຳກັດການຄາດຄະເນແລະການຄອບຄອງບໍ່ແຮ່, ບໍ່ມີບັນຫາໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍບໍ່ແຮ່ປີ 2010. ການຍົກເວັ້ນບົດບັນຍັດສໍາລັບແຮ່ທາດຖ່ານຫີນ / ແຮ່ທາດພະລັງງານແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກຸ່ມແລະປະເພດຂອງແຮ່ທາດໃນການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຕາມຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີປັບປຸງເນື້ອໃນຂໍ້ກຳນົດ h, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 45 ໃນທິດທາງມອບໝາຍໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເປັນຜູ້ຕັດສິນກ່ຽວກັບບັນດາກໍລະນີທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງຂໍອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ 05 ກວ່າຊະນິດ. ສະນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຈຶ່ງຂໍຄຳເຫັນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້.
ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດ ກຸ່ມ IV (ກຸ່ມ 4)
ມີຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາ ແລະ ບໍ່ຍົກເລີກລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ນຳໃຊ້ເປັນວັດສະດຸເຕີມເຕັມ, ຫຼີກລ່ຽງການສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ ເຮັດໃຫ້ເກີດການລະເມີດ, ກະທົບເຖິງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂະແໜງແຮ່ທາດ; ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາການອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ IV ແທນທີ່ຈະປະຕິບັດຮູບແບບການລົງທະບຽນກິດຈະກໍາ.
ໂດຍໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳວ່າ: “ ສຳລັບກຸ່ມ IV ບໍ່ແຮ່, ຕ້ອງສຶກສາໃຫ້ມີບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ບັນດານະໂຍບາຍ ” . ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ໄດ້ເຫັນດີສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍການອອກໃບອະນຸຍາດ ແຕ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາຂະບວນການ ແລະ ຂະບວນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ກຸ່ມ IV ແມ່ນງ່າຍດາຍ ເພື່ອປົດປ່ອຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ. ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງຫຼັກການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ກຸ່ມ IV ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 75.
ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານການວາງແຜນ ແລະ ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານລະບຽບການຢ່າງລະອຽດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບໍ່ແຮ່ກຸ່ມ IV ເຂົ້າໃນແຜນການຂອງແຂວງ. ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄດ້ມີການປັບປຸງ ມາດຕາ 75, ໃນນັ້ນ, ໃນກໍລະນີໂຄງການຕ່າງໆ ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 74, ເຂົາເຈົ້າ ບໍ່ຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດຕາມ ເງື່ອນໄຂການສ້າງຕັ້ງໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອດໍາເນີນຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ; ບໍ່ຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນການຕີລາຄາ ແລະ ອະນຸມັດຜົນການປະເມີນຜົນການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະອອກໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ. ນອກຈາກໂຄງການທີ່ບັນລຸມາດຖານດັ່ງກ່າວແລ້ວ, ໂຄງການອື່ນໆຍັງຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້, ຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ.
ກ່ຽວກັບຄ່າທໍານຽມໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 101)
ບາງຄວາມຄິດເຫັນວ່າ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄ່າອອກໃບອະນຸຍາດບໍ່ເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ; ບາງຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ຖອດຖອນເນື້ອໃນການເກັບຄ່າທຳນຽມການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ພິຈາລະນາເພີ່ມອັດຕາການເກັບພາສີຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ; ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງຄ່າອອກໃບອະນຸຍາດສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແລະພາສີຊັບພະຍາກອນແລະມີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ .
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຢາກອະທິບາຍດັ່ງນີ້: ກ່ຽວກັບເລື່ອງສະເໜີຍົກອອກເນື້ອໃນການເກັບຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍພິຈາລະນາເພີ່ມລະດັບພາສີຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຄື: ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າ, ພາຍຫຼັງ 13 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດ, ນະໂຍບາຍ “ຄ່າທຳນຽມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ” ໄດ້ປະກອບສ່ວນຈຳກັດຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ການໂອນເງິນ, ການຄາດຄະເນຢ່າງພຽງພໍ. ແຫຼ່ງລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດ. ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນເກັບເປັນປະຈຳປີ ແລະ ຊຳລະຕາມຜົນການຂຸດຄົ້ນຕົວຈິງ. ດ້ວຍຂໍ້ກໍານົດຂ້າງເທິງ, ຄ່າທໍານຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກສະຫງວນທາງທໍລະນີສາດ, ສະຫງວນທີ່ບໍ່ໄດ້ຂຸດຄົ້ນ, ຫຼືສະຫງວນທີ່ບໍ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນ; ຫຼືດ້ວຍເຫດຜົນຕາມຈຸດປະສົງ, ບໍ່ແຮ່ບໍ່ສາມາດຖືກຂຸດຄົ້ນໄດ້.
ກ່ຽວກັບ ຄວາມແຕກຕ່າງ ລະຫວ່າງຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ອາກອນຊັບພະຍາກອນ: ສຳລັບພາສີຊັບພະຍາກອນ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ປະກາດຜົນການຂຸດຄົ້ນຕົວຈິງ ແລະ ຈ່າຍເປັນລາຍເດືອນ ແລະ ຊຳລະເປັນປີ. ສຳລັບຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍກຳນົດໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດອະນຸມັດຕາມການສະຫງວນແຮ່ທາດ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຈະຈ່າຍ 1 ຄັ້ງໃນຕົ້ນປີ ແລະ ຊຳລະຕາມຜົນການຂຸດຄົ້ນຕົວຈິງຕາມໄລຍະ (ສາມາດ 1 ປີ, 3 ປີ ຫຼື 5 ປີ). ຈໍານວນເງິນທີ່ເກີນຂອງຄ່າທໍານຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ຈ່າຍຈະຖືກໂອນໄປຫາໄລຍະເວລາການຊໍາລະຕໍ່ໄປ, ໃນກໍລະນີທີ່ຈ່າຍຫນ້ອຍ, ຈະຈ່າຍເພີ່ມເຕີມ.
ກ່ຽວກັບລະບຽບການບໍລິຫານ: ກ່ຽວກັບຄ່າທຳນຽມສິດທິການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ໂດຍອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດ ແລະ ຊຳລະພາສີຊັບພະຍາກອນ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຕ້ອງຈ່າຍພຽງປີລະ 1 ຄັ້ງ, ໂດຍບໍ່ມີການສ້າງລະບຽບການບໍລິຫານໃນການປະກາດ ແລະ ຈ່າຍຄ່າທຳນຽມສິດທິການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.
ກ່ຽວກັບເຂດປະມູນແມ່ນບໍ່ມີການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 103)
ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຫຼາຍຄົນມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບມາດຖານກຳນົດເຂດທີ່ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດບໍ່ໄດ້ຖືກປະມູນ.
ຕໍ່ກັບການປະກອບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄດ້ປັບປຸງຕາມທິດກຳນົດຫຼັກການການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ໂດຍບໍ່ມີການປະມູນຂາຍສິດທິຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 103), ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ລັດຖະບານໄດ້ກຳນົດມາດຖານກຳນົດເຂດທີ່ມີສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດບໍ່ຖືກປະມູນຂາຍ (ມາດຕາ 103, C).
ກ່ຽວກັບບາງເນື້ອໃນອື່ນໆ
ສະເໜີເພີ່ມຈຸດ h, ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 218 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນວ່າ: “ທີ່ດິນວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ ທີ່ມີພື້ນທີ່ກະຈາຍກ້ວາງ (ເຊັ່ນ: ບັອກໄຊ, ໄທທານຽມ) ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ພິຈາລະນາວາງແຜນນຳໃຊ້ ສົມທົບກັບຈຸດປະສົງຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ ບົນພື້ນຖານການຕົກລົງຂອງອົງການແຂ່ງຂັນ.
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຂໍລາຍງານດັ່ງນີ້: ການພິຈາລະນາຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເມື່ອສ້າງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ແຮ່ສົມທົບກັບຈຸດໝາຍຮັບໃຊ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນ. ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີວ່າ: ລັດຖະບານຊີ້ນຳກວດກາຄືນການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ການວາງແຜນ ແລະ ໂຄງການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອຮັບປະກັນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ພິຈາລະນາຜັນຂະຫຍາຍບາງຂົງເຂດທີ່ປະກອບເຂົ້າໃນການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເປັນເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນຢູ່ເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ (ມາດຕາ 35 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ); ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ຖ້າຫາກມີບັນຫາກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນອະເນກປະສົງ ໂດຍສະເພາະກໍລະນີທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດກ່າວມານັ້ນ ຕ້ອງໄດ້ຮີບຮ້ອນແກ້ໄຂຕາມອຳນາດການປົກຄອງ ຫຼື ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດຮັບການຈັດການກັບ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
ມີຄໍາແນະນໍາທີ່ຈະເພີ່ມເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການຕີລາຄາສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຂໍລາຍງານດັ່ງນີ້: ຜົນການຕີລາຄາສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາຂໍ້ມູນທີ່ນຳໃຊ້ເພື່ອກຳນົດລາຄາເລີ່ມຕົ້ນຂອງການປະມູນສິດທິການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງບໍ່ສາມາດກຳນົດເນື້ອໃນນີ້ໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຈັດວາງລະບຽບການລະອຽດໃນເວລານີ້. ເພາະສະນັ້ນ, ປະຈຸບັນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີບໍ່ກຳນົດການຕີລາຄາສິດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານຄົ້ນຄວ້າຢ່າງລະອຽດ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ຄຽງຂ້າງບັນດາບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຮູບແບບການຂຽນ. ຮ່າງກົດໝາຍພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງລວມມີ 12 ໝວດ ແລະ 116 ມາດຕາ.
ທີ່ມາ: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-nghe-bao-cao-giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-382736.html
![[ຮູບພາບ] ພິທີປິດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 18 ຂອງຄະນະພັກຮ່າໂນ້ຍ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/17/1760704850107_ndo_br_1-jpg.webp)
![[ຮູບພາບ] ໜັງສືພິມ Nhan Dan ເປີດຕົວ “ບັນດາປະເທດໃນໃຈ: ຟິມຄອນເສີດ”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
(0)