ຫັນປ່ຽນລະບົບສະບຽງອາຫານໂດຍຜ່ານການປະສານງານຂ້າມຂະແຫນງການ

ວິທີການບໍລິຫານໃໝ່ກຳລັງຖືກທົດສອບ, ໂດຍມີຫຼາຍຂະແໜງການເຮັດວຽກຮ່ວມກັນແທນທີ່ຈະແຍກຕົວອອກຈາກກັນ, ໄປສູ່ລະບົບທີ່ໂປ່ງໃສ, ຍືນຍົງ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

Báo Nông nghiệp Việt Nam•05/11/2025

ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ກະສິກຳ ຂອງຫວຽດນາມ ພັດທະນາດ້ວຍຮູບການເພີ່ມທະວີການຜະລິດ, ບຸລິມະສິດໃຫ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນໃນລາຄາຕ່ຳ. ແຕ່ເມື່ອໂລກເຂົ້າສູ່ໄລຍະການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ວິກິດການພະລັງງານແລະຄວາມກົດດັນດ້ານໂພຊະນາການທົ່ວໂລກ, ວິທີການນີ້ໄດ້ບັນລຸຂອບເຂດຈໍາກັດ. ຫວຽດນາມ ຕ້ອງຫັນປ່ຽນໄປສູ່ລະບົບກະສິກຳ-ສະບຽງອາຫານແບບຍືນຍົງກວ່າ, ເຊິ່ງທຸກຂະແໜງການ, ລະດັບ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມມືປະຕິບັດຮ່ວມກັນ

“ການຫັນປ່ຽນລະບົບສະບຽງອາຫານ (FST) ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປ່ຽນແປງວິທີການຜະລິດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນການປ່ຽນແປງແນວຄິດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການປະສານງານອີກດ້ວຍ”, ທ່ານ ດຣ ເຈີ່ນວັນເທິ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາການອາວຸໂສຂອງໂຄງການຄູ່ຮ່ວມມືຫັນປ່ຽນລະບົບອາຫານ (FST-P), ໄດ້ເປີດກອງປະຊຸມຮ່ວມມືສອງຝ່າຍ ຫວຽດນາມ - ໄອແລນ ກ່ຽວກັບການຫັນປ່ຽນລະບົບ FST ໃນວັນທີ 4 ພະຈິກ.

TS Trần Văn Thể nhấn mạnh vai trò của sự hợp tác liên ngành trong chuyển đổi hệ thống LTTP. Ảnh: Bảo Thắng. — ທ່ານດຣ ເຈີ່ນວັນເທີ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດຂອງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງຂະແໜງການໃນການຫັນປ່ຽນລະບົບ LTTP. ພາບ: *ບົວທອງ.*

ຕາມທ່ານແລ້ວ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດອາຊີທີ່ມີແຜນການເຄື່ອນໄຫວແຫ່ງຊາດເພື່ອຫັນລະບົບອາຫານໂປ່ງໃສ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຍືນຍົງ (FST-NAP) ຮອດປີ 2030.

ບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນລະດັບຍຸດທະສາດ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ດຳເນີນບັນດາກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງບັນດາກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນຮ່ວມມືໃນຂະບວນການຫັນປ່ຽນ. ໂຄງປະກອບການນີ້ປະກອບມີຄະນະຊີ້ນໍາລະດັບຊາດ, ຫ້ອງການຄູ່ຮ່ວມງານ FST-P ແລະ 5 ຄະນະປະຕິບັດງານດ້ານວິຊາການລະຫວ່າງຂະແໜງການ (TWGs) ທີ່ຮັບຜິດຊອບແຕ່ລະຂົງເຂດຄື: ການປັບປຸງສະຖາບັນ, ກະສິກຳນິເວດວິທະຍາ, ການສູນເສຍສະບຽງອາຫານ, ໂພຊະນາການ-ຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ການແຈກຢາຍ-ບໍລິໂພກຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ທ່ານທຣຳໄດ້ວິເຄາະວ່າ: “ຄວາມແຕກຕ່າງຢູ່ຫວຽດນາມແມ່ນການຫັນປ່ຽນບໍ່ໄດ້ດຳເນີນໄປໂດຍອົງການດຽວ, ແຕ່ແມ່ນໂດຍກົນໄກການຄຸ້ມຄອງແລະການຮ່ວມມື,”. ນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ແຕ່ລະກຸ່ມດ້ານວິຊາການສຸມໃສ່ "ຄໍຂວດ" ສະເພາະຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ໃນຂະນະທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນຢ່າງໃກ້ຊິດໃນຂະບວນການຕັດສິນໃຈ.

ຕາມແຜນການ, ຫວຽດນາມ ຈະຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເສຍຫາຍຫຼັງການເກັບກ່ຽວໃຫ້ໄດ້ 0,5 – 1% ຕໍ່ປີ, ເພີ່ມອັດຕາສ່ວນຜະລິດຕະພັນກະເສດປຸງແຕ່ງໃຫ້ກວ່າ 50% ແລະ ນຳເອົາມູນຄ່າການຜະລິດຕາມຂະບວນການທີ່ດີໃຫ້ໄດ້ຢ່າງໜ້ອຍ 30%. ທັງໝົດແມ່ນໄດ້ຖືກຕິດຕາມໂດຍລະບົບດັດຊະນີ M&E - ຊຸດເຄື່ອງມືທີ່ກຳລັງສຳເລັດເພື່ອເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບຖານຂໍ້ມູນດິຈິຕອລຂອງກະຊວງ.

ພາຍຫຼັງປະຕິບັດໄດ້ໄລຍະໜຶ່ງ, ດົ່ງທາບ, ເຊີນລາ ແລະ ເງ້ອານ ໄດ້ກາຍເປັນ 3 ແຂວງບຸກເບີກເພື່ອວາງແຜນຜັນຂະຫຍາຍລະບົບ LTTP ຂອງແຂວງ. ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນລ້ວນແຕ່ມີສະພາບການທີ່ແຕກຕ່າງກັນຄື: ດົງທາບ ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າເຂົ້າ-ປາ, ເຊີນລາພັດທະນາກະສິກຳນິເວດຕິດພັນກັບ ການທ່ອງທ່ຽວ , ແຂວງງາອານທົດລອງຮູບແບບກະສິກຳດ້ານໂພຊະນາການ.

ໃນບັນດາແຂວງດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຄະນະປະຕິບັດງານວິຊາການຂອງແຂວງໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງເພື່ອກຳນົດບັນດາບັນຫາບຸລິມະສິດ, ພັດທະນາລະບົບ LTTP ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ. ແຜນການຫັນປ່ຽນຍັງໄດ້ນຳເຂົ້າໃນແຜນງານຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແທນທີ່ຈະແບ່ງອອກເປັນໂຄງການຕ່າງໆ. ນີ້ຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມຍືນຍົງແລະຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການທີ່ແຜນການ "ຖືກໂຈະ" ຍ້ອນຂາດທຶນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານທຣຳຍອມຮັບວ່າຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງດ້ານສະຖາບັນແລະຊັບພະຍາກອນຫຼາຍຢ່າງ. ທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ມີທຶນຮອນທີ່ອຸທິດຕົນ ແລະຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ຈຳກັດ, ໂດຍສະເພາະໃນດ້ານການສື່ສານ ແລະການຕິດຕາມ. ບາງວຽກງານຕ້ອງຂຶ້ນກັບການເຊື່ອມໂຍງຈາກໂຄງການອື່ນໆ, ເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີຄວາມຄືບໜ້າຊ້າ. "ການຫັນປ່ຽນລະບົບ LTTP ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີທັງການເງິນສີຂຽວແລະການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພາກເອກະຊົນ," ລາວເນັ້ນຫນັກ.

ເພື່ອຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ທິມງານ FST-P ພວມເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມຕໍ່ກັບບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືສາກົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ໄອແລນ ໂດຍຜ່ານການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືກະສິກຳ - ອາຫານ ໄອແລນ - ຫວຽດນາມ (IVAP). ການສະຫນັບສະຫນູນນີ້ສຸມໃສ່ການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານວິຊາການ, ການຝຶກອົບຮົມແລະການແລກປ່ຽນຕົວແບບທີ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດຈາກກະສິກໍານິເວດ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການສູນເສຍອາຫານ.

Ông Nguyễn Đỗ Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế (Bộ Nông nghiệp và Môi trường). Ảnh: Bảo Thắng. — ທ່ານ Nguyen Do Anh Tuan, ຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືສາກົນ (ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ). ພາບ: *ບົວທອງ.*

ທ່ານດຣ ຫງວຽນໂດແອງຕວນ, ຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືສາກົນ (ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ກຳລັງການຫັນປ່ຽນບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງທຶນຮອນ, ແຕ່ແມ່ນຄວາມສາມາດປະສານສົມທົບ, ແຕ່ລະຄູ່ຮ່ວມມືມີບົດບາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນໃນລະບົບນິເວດດຽວກັນ.” ທ່ານໄດ້ເອີ້ນອັນນີ້ວ່າ “ເຄືອຂ່າຍການກະທຳ”, ບ່ອນທີ່ອົງການລັດ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາ, ອົງການບໍ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ ແລະທຸລະກິດເຮັດວຽກຮ່ວມກັນເພື່ອສ້າງແຜນການໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກຖານວິທະຍາສາດ.

ໃນຕົວຈິງ, ເຄືອຂ່າຍນີ້ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍໄປເຖິງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນຄື FAO, ADB, EU, WWF ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ໃນຂົງເຂດປຸງແຕ່ງ, ສະບຽງອາຫານ ແລະ ຕ່ອງໂສ້ຄຸນຄ່າກະສິກຳ. ຄູ່ຮ່ວມງານແຕ່ລະຄົນປະກອບສ່ວນຂອງປິດສະຫນາ, ຈາກເຕັກນິກການກະສິກໍາ, ມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພກັບການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນແລະການປ່ອຍສິນເຊື່ອຄາບອນ.

ສິ່ງທີ່ ສຳ ຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນການປ່ຽນແປງຄວາມຮັບຮູ້. FST-NAP ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນແຜນການ 10 ປີເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ແມ່ນບາດກ້າວທົດລອງເພື່ອສ້າງວິທີຄິດໃໝ່ກ່ຽວກັບການພັດທະນາກະສິກຳ. ແທນທີ່ຈະແຍກແຕ່ລະຂັ້ນຄືການປູກຝັງ, ລ້ຽງສັດ, ປຸງແຕ່ງ..., ຫວຽດນາມ ພວມຊອກຫາວິທີສົມທົບກັນເປັນລະບົບເອກະພາບ, ເຊິ່ງບັນດານະໂຍບາຍໄດ້ຄຳນຶງເຖິງຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ບຳລຸງສ້າງ, ສະຫວັດດີການ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

Dr. The shared: "ແຕ່ລະອຸດສາຫະກໍາແລະແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນອາດຈະມີເປົ້າຫມາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແຕ່ທັງຫມົດແມ່ນມຸ່ງໄປສູ່ລະບົບ LTTP ທີ່ໂປ່ງໃສແລະມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ນັ້ນແມ່ນການຫັນປ່ຽນທີ່ແທ້ຈິງ."

Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (bìa trái) trò chuyện cùng Đại sứ Ireland tại Việt Nam. Ảnh: Bảo Thắng. — ຫົວໜ້າກົມການຮ່ວມມືສາກົນ ຫງວຽນດິ່ງຕວນ (ໜ້າປົກຊ້າຍ) ເຈລະຈາກັບທ່ານເອກອັກຄະລັດຖະທູດ ໄອແລນ ປະຈຳ ຫວຽດນາມ. ພາບ: *ບົວທອງ.*

ທ່ານເອກອັກຄະລັດຖະທູດ ໄອແລນ ປະຈຳ ຫວຽດນາມ Deirdre Ní Fhallúin ຕີລາຄາວ່າ ຫວຽດນາມ ແມ່ນຄູ່ຮ່ວມມືບຸກເບີກໃນພາກພື້ນ ໃນການປະຕິບັດວິທີນີ້. ທ່ານນາງກ່າວວ່າ, ກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການຫວຽດນາມ ແມ່ນພື້ນຖານສຳຄັນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍຮູບແບບການຮ່ວມມື ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບບັນດາປະເທດໃນວິວັດການຫັນລະບົບ LTTP ໃນທົ່ວໂລກ.

ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຄາດວ່າຈະສຳເລັດບົດລາຍງານກາງສະໄໝ FST-NAP ໃນປີ 2026, ຕີລາຄາປະສິດທິຜົນຂອງແຕ່ລະກຸ່ມວິຊາການ, ແລະ ທົດລອງຕົວແບບໃໝ່ຂອງແຂວງ. ນອກນີ້, ອົງການຄຸ້ມຄອງກຳລັງພິຈາລະນາລະດົມທຶນດ້ານການເງິນດິນຟ້າອາກາດແລະພັນທະບັດສີຂຽວໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການກະສີກຳ, ຫຼຸດຜ່ອນການລະບາຍອາຍພິດ, ປັບປຸງໂພຊະນາການ.

“ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກບໍ່ແມ່ນການຂາດຫົວຄິດແຕ່ຈະເຊື່ອມຕໍ່ບັນດາຝ່າຍຄືແນວໃດ, ຖ້າຊາວກະສິກອນ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ຜູ້ຄຸ້ມຄອງເບິ່ງໄປໃນທິດທາງດຽວກັນ, ລະບົບ LTTP ຂອງຫວຽດນາມ ຈະໄປໄດ້ໄວກວ່າທີ່ຄາດໄວ້”.

ກວ່າ 60% ຈຳນວນພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ຍັງດຳລົງຊີວິດຢູ່ຊົນນະບົດ ແລະ ຂະແໜງກະສິກຳກວມເກືອບ 12% GDP. ດັ່ງນັ້ນ, ການຫັນປ່ຽນລະບົບ LTTP ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການດໍາລົງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນນັບສິບລ້ານຄົນໃນອະນາຄົດ.

ທີ່ມາ: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-he-thong-luong-thuc-thuc-pham-bang-co-che-phoi-hop-lien-nganh-d782262.html