(ບັນພະບຸລຸດ) - ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ (ສະບັບປັບປຸງ). ຕາມທ່ານນາງ ຫງວຽນທິວຽດງາ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ຫາຍເຢືອງ ແລ້ວ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳຈະແມ່ນໂອກາດເພື່ອໃຫ້ບັນດາຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນພັດທະນາ.
ຕາມຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ແລ້ວ, ໃນປະຫວັດສາດພັດທະນາວັດທະນະທຳມະນຸດ, ຫໍພິພິທະພັນໄດ້ເກີດຂຶ້ນແມ່ນປະເພດສະຖາບັນວັດທະນະທຳທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມເຂົ້າໃຈທົ່ວໄປວ່າແມ່ນສະຖານທີ່ປົກປັກຮັກສາບັນດາຄຸນຄ່າດ້ານວັດຖຸ, ຈິດໃຈທີ່ເປັນມູນເຊື້ອໃນອະດີດຂອງຂົງເຂດ, ວັດທະນະທຳຊຸມຊົນ, ໃນວົງກວ້າງຂອງມະນຸດ.
ວັດຖຸ ແລະ ຄຸນຄ່າທາງວິນຍານໃນອະດີດຖືກສະແດງ ແລະ ແນະນຳໂດຍຫໍພິພິທະພັນໂດຍຜ່ານລະບົບເອກະສານຕົ້ນສະບັບ ແລະ ວັດຖຸບູຮານທີ່ມີຄຸນຄ່າຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ ຫຼື ດ້ານດຽວ ເຊັ່ນ: ປະຫວັດສາດ-ວັດທະນະທຳ- ວິທະຍາສາດ , ຄຸນຄ່າທາງດ້ານຄວາມງາມ... ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຫຼັກຖານທີ່ແທ້ຈິງ, ຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ສາມາດເຮັດຄືນໃໝ່ ຫຼື ສ້າງໂດຍເຈດຈຳນົງຂອງມະນຸດ.
ປະຈຸບັນ, ຫໍພິພິທະພັນຫວຽດນາມ ນັບມື້ນັບໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນທີ່ຕັ້ງຂອງລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທຳຂອງປະເທດ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດບັນດາວຽກງານ ການເມືອງ ທີ່ພັກ ແລະ ລັດມອບໝາຍໃນວຽກງານສຶກສາມູນເຊື້ອຮັກຊາດ, ນ້ຳໃຈກ້າຫານ ແລະ ເດັດດ່ຽວຕໍ່ສູ້ປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດ, ຈິດໃຈອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານວັດທະນະທຳຂອງຊາດ. ຊີວິດວັດທະນະທໍາແລະຈິດວິນຍານຂອງສາທາລະນະ. ຫໍພິພິທະພັນ ໄດ້ກາຍເປັນສະຖານທີ່ອະນຸລັກຮັກສາວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຂອງປະຫວັດສາດແຫ່ງການສ້າງສາ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດຂອງຊາວຫວຽດນາມ, ເປັນສູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ໂຮງຮຽນ ແລະ ສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.
ຫໍພິພິທະພັນປະຫວັດສາດແຫ່ງຊາດ - ເປັນບ່ອນເກັບຮັກສາ ແລະ ອະນຸລັກຮັກສາເອກະສານ ແລະ ວັດຖຸບູຮານ 200.000 ກວ່າສະບັບຂອງຫວຽດນາມ ແຕ່ກ່ອນປະຫວັດສາດຮອດປີ 1945, ໃນນັ້ນມີວັດຖຸພັນ/ເອກະສານປະມານ 20 ແຜ່ນໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນຊັບສົມບັດແຫ່ງຊາດ.
ຮອດທ້າຍປີ 2023, ຫວຽດນາມ ມີຫໍພິພິທະພັນທັງໝົດ 181 ແຫ່ງ, ໃນນັ້ນມີ: ຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ 127 ແຫ່ງ (04 ຫໍພິພິທະພັນແຫ່ງຊາດພາຍໃນກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ, 07 ພິພິທະພັນພິເສດຢູ່ພາຍໃຕ້ກະຊວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, 36 ຫໍພິພິທະພັນພາຍໃຕ້ກະຊວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຫໍພິພິທະພັນແຂວງ 80 ແຫ່ງ ແລະ 7 ຫໍພິພິທະພັນ. ຈຳນວນວັດຖຸພັນທັງໝົດມີປະມານ 4 ລ້ານກວ່າອັນ, ໃນນັ້ນ 265 ແມ່ນຊັບສົມບັດແຫ່ງຊາດທີ່ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຮັບຮູ້.
ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ຈໍານວນຜູ້ເຂົ້າຊົມຫໍພິພິທະພັນໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ສູງສຸດແມ່ນໃນປີ 2018 ແລະ 2019 ດ້ວຍຈໍານວນຜູ້ເຂົ້າຊົມຫໍພິພິທະພັນ (ລວມທັງຜູ້ເຂົ້າຊົມງານວາງສະແດງຫົວຂໍ້ແລະງານວາງສະແດງການເດີນທາງ) ບັນລຸຫຼາຍກວ່າ 17 ລ້ານຄົນ.
ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຫໍພິພິທະພັນແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາຈຸດໝາຍທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ສາມາດດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ຖ້າໄດ້ຮັບການດູແລ ແລະ ລົງທຶນຢ່າງເໝາະສົມ, ລະບົບຫໍພິພິທະພັນຈະເສີມຂະຫຍາຍຄຸນຄ່າທີ່ມີລັກສະນະເດີມ, ປະກອບສ່ວນອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ ແລະ ເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາຈຸດໝາຍດຶງດູດ ແລະ ພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດຫໍພິພິທະພັນໃນພາກທີ 2, ພາກທີ 4. ພິເສດແມ່ນມາດຕາ 47 ຂອງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ລະບົບຫໍພິພິທະພັນລວມມີຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ ແລະ ບໍ່ແມ່ນຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ”.
ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າກົດໝາຍໄດ້ຮັບຮູ້ຮູບແບບຫໍພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກຂໍ້ກໍານົດນີ້, ກົດຫມາຍໃນປະຈຸບັນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ມີຂໍ້ກໍານົດສະເພາະສໍາລັບພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ. ຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບພິພິທະພັນສາທາລະນະແລະພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະແມ່ນຄືກັນ. ການຂາດລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ແຮງຈູງໃຈຂອງຮູບແບບຫໍພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະແມ່ນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອັນໜຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ຮູບແບບຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນພັດທະນາຢ່າງຫຍຸ້ງຍາກ.
ຫໍພິພິທະພັນ ຮວາເກື່ອງ - ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນແຫ່ງທຳອິດຢູ່ ຮ່າຕິ້ງ ຮັກສາບັນດາວັດຖຸພັນທີ່ຫາຍາກຂອງວັດທະນະທຳແຫ່ງຊາດ.
ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ໃນດ້ານເສດຖະກິດ, ກິດຈະການຫໍພິພິທະພັນບໍ່ແມ່ນອຸດສາຫະກຳທີ່ດຶງດູດນັກລົງທຶນ, ເພາະວ່າໃນປະຈຸບັນ, ຜົນກຳໄລຈາກການດຳເນີນທຸລະກິດຫໍພິພິທະພັນຍັງບໍ່ທັນສູງ (ຍົກເວັ້ນບາງຫໍພິພິທະພັນທີ່ພົ້ນເດັ່ນມີສະຖານທີ່ທີ່ສະດວກສະບາຍຢູ່ບັນດາສະຖານທີ່ທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີຜູ້ມາທ່ຽວຊົມ).
ສະນັ້ນ, ນັກລົງທຶນໃນກິດຈະກຳຫໍພິພິທະພັນມັກແມ່ນຜູ້ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ມຸ່ງໄປເຖິງຄວາມປາດຖະໜາຢາກເຜີຍແຜ່, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູບັນດາຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳ. ພວກເຂົາສາມາດເປັນອົງການຈັດຕັ້ງ, ທຸລະກິດ, ຫຼືບຸກຄົນທີ່ພຽງແຕ່ເຂົ້າໃຈແລະຮັກພາກສະຫນາມສະເພາະໃດຫນຶ່ງ, ແລະມີເງື່ອນໄຂໃນການເກັບກໍາແລະສະແດງປອມ. ການຂາດກົດລະບຽບສະເພາະສໍາລັບພິພິທະພັນເອກະຊົນ, ແຕ່ແທນທີ່ຈະວາງຂໍ້ກໍານົດທາງດ້ານກົດຫມາຍຫຼາຍເກີນໄປແລະວິທີການປະຕິບັດງານທີ່ຄ້າຍຄືກັນກັບຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ, ຈະກາຍເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການພັດທະນາປະເພດນີ້.
ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ໃນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳແມ່ນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ, ພິຈາລະນາ, ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍ, ລະບຽບການຂອງຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ ແລະ ພັດທະນາປະເພດນີ້ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ (ສະບັບປັບປຸງ), ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນໄດ້ຮັບການກຳນົດໃນໝວດທີ VI. ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳໃນປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນດາຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຫຼາຍກວ່າ. ຖ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳປະຈຸບັນ, ຫໍພິພິທະພັນຖືກອອກແບບພຽງແຕ່ພາກໜຶ່ງ (ພາກທີ 3, ໝວດທີ IV), ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ, ຫໍພິພິທະພັນໄດ້ແຍກອອກເປັນພາກແຍກຕ່າງຫາກມີ 14 ມາດຕາ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກ່າວເຖິງຢ່າງເໝາະສົມ. ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຕົ້ນຕໍແມ່ນກຳນົດກ່ຽວກັບວຽກງານຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ, ເງື່ອນໄຂສ້າງຕັ້ງຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ, ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ສ້ອມແປງ, ຍົກລະດັບວຽກງານສະຖາປັດຕະຍະກຳ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ, ວາງສະແດງຫໍພິພິທະພັນທັງພາຍໃນ ແລະ ກາງແຈ້ງ, ການຈັດອັນດັບຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ ແລະ ສິດອຳນາດຈັດອັນດັບຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຍັງບໍ່ທັນປະກົດຕົວຫຼາຍປານໃດ, ແລະ ບາງຂໍ້ກຳນົດຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ.
ຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ສືບຕໍ່ສືບທອດກົດໝາຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳປະຈຸບັນ, ໄດ້ແບ່ງລະບົບຫໍພິພິທະພັນເປັນຫໍພິພິທະພັນສາທາລະນະ ແລະ ຫໍພິພິດທະພັນບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ. ຫໍພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະແມ່ນລົງທຶນໂດຍ “ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂອງຫວຽດນາມ” ຫຼື “ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂອງຕ່າງປະເທດ”, ຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂດຳເນີນງານ ແລະ ຈັດຕັ້ງຕາມແບບຢ່າງຂອງວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງອາຊີບທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ ຫຼື ຮູບແບບອື່ນໆ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 64 ຂອງຮ່າງ).
ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນແມ່ນຫໍພິພິທະພັນທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະລົງທຶນໂດຍ “ບຸກຄົນຫວຽດນາມ” ຫຼື “ບຸກຄົນຕ່າງປະເທດ”, ໃນຂະນະທີ່ສອງແນວຄວາມຄິດ “ບຸກຄົນຫວຽດນາມ” ຫລື “ບຸກຄົນຕ່າງປະເທດ” ຍັງມີຄວາມບໍ່ແນ່ນອນ. “ບຸກຄົນຫວຽດນາມ” ຄວນເຂົ້າໃຈແນວໃດ, ເປັນພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ຫຼື ຄົນທີ່ມີສັນຊາດຫວຽດນາມ, ອາໄສຢູ່ຫວຽດນາມ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, “ບຸກຄົນຕ່າງປະເທດ” ຍັງເປັນແນວຄວາມຄິດທີ່ບໍ່ງ່າຍທີ່ຈະກໍານົດຄວາມຫມາຍທີ່ແນ່ນອນແລະບໍ່ສອດຄ່ອງກັບແນວຄວາມຄິດໃນລະບົບກົດຫມາຍຂອງຫວຽດນາມ.
ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຫວຽດງາ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ຫາຍເຢືອງ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ຢູ່ ຫວຽດນາມ, ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຍັງຄົງຫາຍາກ, ເຖິງວ່າພວກຂ້າພະເຈົ້າມີຫຼາຍຄົນເກັບກຳວັດຖຸບູຮານ. ຈຳນວນຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຫວຽດນາມໃນເວລານີ້ສາມາດນັບໄດ້ດ້ວຍນິ້ວມື. ຄວາມຫາຍາກນັ້ນແມ່ນຍ້ອນຫຼາຍເຫດຜົນເຊັ່ນ: ບໍ່ມີແລວທາງທາງດ້ານກົດໝາຍພຽງພໍເພື່ອສ້າງຕັ້ງຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນ, ຂາດກົນໄກການຈູງໃຈໃນການສ້າງຕັ້ງ, ກິດຈະກໍາທີ່ຈໍາກັດຈຶ່ງບໍ່ເປັນທີ່ນິຍົມ ແລະ ມີຄົນຈໍານວນຫນ້ອຍທີ່ຮູ້ຈັກ.
ເຖິງວ່າຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຂະໜາດນ້ອຍລ້ວນແຕ່ມີບົດບາດສຳຄັນທີ່ສຸດໃນການເກັບກຳ, ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳ. ພິພິທະພັນເອກະຊົນຈໍານວນຫຼາຍມີມໍລະດົກທີ່ມີຄຸນຄ່າທີ່ສຸດ. ພວກຂ້າພະເຈົ້າສາມາດກ່າວເຖິງຫໍພິພິທະພັນການຖ່າຍພາບ ເລ່ຊາ, ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍບຸກຄົນຂອງໝູ່ບ້ານ ລືຊາ, ຮ່າໂນ້ຍ, ດ້ວຍບັນດາວັດຖຸພັນອັນລ້ຳຄ່າເກືອບ 500 ແຜ່ນ ກ່ຽວກັບປະຫວັດສາດພັດທະນາການຖ່າຍຮູບຂອງໝູ່ບ້ານເວົ້າສະເພາະ ແລະ ຂອງຫວຽດນາມ ເວົ້າລວມ; ຫໍພິພິທະພັນການແພດ Le Khac Tam ຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ; ຫໍພິພິທະພັນວິຈິດສິນ ຟານທິງອກ ຮ່າໂນ້ຍ...
ໂດຍບໍ່ມີກົນໄກຈູງໃຈ, ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນຕ້ອງໄດ້ຮັບທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນຈາກການລົງທຶນຂອງບຸກຄົນ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຕັ້ງງານວາງສະແດງ, ອະນຸລັກຮັກສາບັນດາວັດຖຸພັນ, ການຕ້ອນຮັບແຂກທ່ອງທ່ຽວ. ນີ້ຍັງເປັນຂອດຂອດໃນການພັດທະນາພິພິທະພັນເອກະຊົນ. ການເກັບກໍາທີ່ມີຄຸນຄ່າຫຼາຍຂອງບຸກຄົນຍັງຄົງເປັນພຽງແຕ່ການເກັບກໍາສ່ວນບຸກຄົນ, ມູນຄ່າຂອງພວກເຂົາບໍ່ໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ, ແລະບໍ່ມີເງື່ອນໄຂສໍາລັບການສະແດງຢ່າງກວ້າງຂວາງ.
“ສະນັ້ນ, ເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ, ຕ້ອງມີບັນດາລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ພາກປະຕິບັດເພື່ອພັດທະນາຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນ, ພິເສດແມ່ນຕ້ອງມີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນ: ຈາກເງື່ອນໄຂ, ລະບຽບການ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ເຖິງນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດຂອງລັດເພື່ອພັດທະນາຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນ.
ພຽງແຕ່ສາມາດຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນທີ່ສຸດໃຫ້ຫໍພິພິທະພັນເອກະຊົນເຊີດຊູຄຸນຄ່າ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ໂຄສະນາບັນດາຄຸນຄ່າມໍລະດົກວັດທະນະທຳຂອງປະເທດຊາດ”.
ທີ່ມາ: https://toquoc.vn/sua-doi-luat-di-san-van-hoa-dam-bao-duoc-nhung-dieu-kien-can-thiet-nhat-de-bao-tang-tu-nhan-phat-huy-gia-tri-20241120124440129.htm
(0)