ເລັ່ງການປະຕິບັດການວາງແຜນ (*)

ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຼນິກ ຫາຍຟ່ອງ ໄດ້ລົງພິມບົດກ່າວປາໄສກ່ຽວກັບບາງວິທີແກ້ໄຂເພື່ອເລັ່ງລັດຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນຜັງຫຼັງການລວມຕົວໂດຍ ສະຫາຍ ເລ໋ກີ່ຕີບ, ກໍາມະການພັກເມືອງ, ຫົວໜ້າກົມກໍ່ສ້າງຮາກຖານ ທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ອົງຄະນະພັກນະຄອນ ຄັ້ງທີ I.

Báo Hải Phòng•28/09/2025

le-quy-tiep(1).jpg — ສະຫາຍ ເລກວກຕີ໋, ກຳມະການພັກນະຄອນ, ຫົວໜ້າພະແນກກໍ່ສ້າງ ໄດ້ກ່າວຄຳປາໄສທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 1 ຂອງພັກນະຄອນ ໄລຍະ 2025-2030.

ປະຕິບັດຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງເຂດບໍລິຫານ, ນະຄອນຫາຍຟ່ອງ ພາຍຫຼັງການລວມຕົວ ແລະ ຂະຫຍາຍເຂດແດນກາຍເປັນຕົວເມືອງຂະໜາດໃຫຍ່, ມີເນື້ອທີ່ 3.194.72 ກມ, ມີພົນລະເມືອງປະມານ 4.66 ລ້ານຄົນ. ນີ້ແມ່ນການພັດທະນາທີ່ມີຄວາມໝາຍປະຫວັດສາດ, ເປັນຂີດໝາຍບາດກ້າວໃໝ່ໃນຂະບວນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງ, ເປີດກາລະໂອກາດອັນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາ ເສດຖະກິດ , ສັງຄົມໃນອະນາຄົດ.

ກ່ອນການລວມຕົວ, ນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ແລະ ແຂວງ ຫາຍເຢືອງ ໄດ້ສ້າງລະບົບແຜນການຂອງຕົນ, ເໝາະສົມກັບລັກສະນະພັດທະນາຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ. ບັນດາຜົນງານດັ່ງກ່າວໄດ້ກາຍເປັນພື້ນຖານອັນສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ນະຄອນຫາຍຟ່ອງໃໝ່ສືບທອດ, ຊຸກຍູ້ ແລະ ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນໄລຍະປະຈຸບັນ.

ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແມ່ນນະຄອນຕ້ອງປະຕິບັດແຜນແມ່ບົດໂດຍໄວ, ພ້ອມກັນນັ້ນຈັດຕັ້ງການສົມທົບກັນສ້າງແຜນການຂັ້ນລຸ່ມ, ຕິດພັນກັບການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການສຳຄັນ. ນີ້ແມ່ນທັງເປັນວຽກງານຍຸດທະສາດ ແລະ ການແກ້ໄຂຢ່າງຮີບດ່ວນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຳຂວັນ “ແຜນການແມ່ນບາດກ້າວເດີນໜຶ່ງ”, ສ້າງກຳລັງໜູນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ຍືນຍົງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບກາລະໂອກາດ ແລະ ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນນັ້ນ, ຂະບວນການປະຕິບັດແຜນການຫຼັງການລວມຕົວຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່ຫຼາຍຢ່າງ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ດ້ານຂະໜາດ ແລະ ຂອບເຂດ: ພາຍຫຼັງການລວມຕົວ, ພື້ນທີ່ພັດທະນາ ແລະ ຂະໜາດເສດຖະກິດຂອງເມືອງໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍອອກຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວປະກອບດ້ວຍວຽກງານຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ນັບແຕ່ການສຳຫຼວດສະຖານະການປະຈຸບັນ, ການປະເມີນສະພາບການທາງທຳມະຊາດ - ສັງຄົມ, ເຖິງການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ການວາງແຜນໃໝ່ຕ້ອງກວມເອົາເນື້ອທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ, ສະລັບສັບຊ້ອນກວ່າໃນດ້ານພູມສັນຖານ, ປະຊາກອນ, ການຜະລິດ ແລະພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການເວລາ, ຄວາມພະຍາຍາມແລະຄຸນນະພາບ.

ອັນທີສອງ, ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນແລະ synchronization: ຈໍານວນຂໍ້ມູນທີ່ຕ້ອງການເກັບກໍາແລະປະສົມປະສານຈາກສອງທ້ອງຖິ່ນເກົ່າແມ່ນມີຫຼາຍ. ຖ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການປຸງແຕ່ງ ທາງວິທະຍາສາດ , ເປັນເອກະພາບແລະເຊື່ອມຕໍ່, ຂໍ້ມູນສາມາດຊ້ອນກັນໄດ້ງ່າຍແລະບໍ່ສອດຄ່ອງ, ຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບຂອງການວາງແຜນ. ຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນແມ່ນການສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນການວາງແຜນທີ່ເປັນສູນກາງ, ທັນສະໄຫມທີ່ສາມາດເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງລະດັບແລະຂະແຫນງການເພື່ອໃຫ້ການຕັດສິນໃຈທັງຫມົດແມ່ນອີງໃສ່ວິທະຍາສາດແລະການປະຕິບັດ.

ອັນທີສາມ, ກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນແລະຄວາມຄືບຫນ້າ: ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂດຍສະເພາະຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະນັກວິທະຍາສາດທີ່ມີປະສົບການແລະມີຄຸນສົມບັດສູງໃນວຽກງານການວາງແຜນແມ່ນມີຂະຫນາດໃຫຍ່ຫຼາຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການສ້າງ ແລະ ອະນຸມັດໂຄງການຕ້ອງດຳເນີນໄປຢ່າງວ່ອງໄວ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ຈັງຫວະການພັດທະນາຂອງຕົວເມືອງຖືກຂັດຂວາງ. ນີ້ແມ່ນຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນແລະການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດ.

ເພື່ອຊຸກຍູ້ວຽກງານວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍພາຍຫຼັງການລວມຕົວ, ຕ້ອງມີທິດທາງທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ເປັນເອກະພາບກັນ ແລະ ທັນການໃນຫຼາຍມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານວິຊາການໃນວຽກງານວາງແຜນການເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນວຽກງານຮີບດ່ວນເພື່ອສ້າງພື້ນຖານເສດຖະກິດ, ດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ບາງກຸ່ມແກ້ໄຂທີ່ສໍາຄັນມີດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ສົມທົບການວາງແຜນໃໝ່ໃຫ້ມີປະສິດທິພາບສູງສຸດຂອງແຜນການທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ. ນີ້ແມ່ນການແກ້ໄຂຍຸດທະສາດ, ຮັບປະກັນການພັດທະນາໃໝ່, ສືບທອດບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້ໃນເມື່ອກ່ອນ ແລະ ຫຍໍ້ເວລາຄົ້ນຄວ້າ. ຂະນະທີ່ການຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການວາງແຜນໃໝ່ຕາມຕົວແບບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງເມືອງລວມແລ້ວ, ແຜນການທີ່ໄດ້ອະນຸມັດກ່ອນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ຈະສືບຕໍ່ປະຕິບັດ, ຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງບໍ່ຕິດຂັດ. ການແກ້ໄຂນີ້ຊ່ວຍຮັກສາຈັງຫວະການພັດທະນາຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ໂດຍບໍ່ມີການປ່ອຍໃຫ້ຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍຫຼືການບໍລິຫານຜົນກະທົບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ສໍາຄັນ.

ອັນທີສອງ , synchronizing ການວາງແຜນແລະຂໍ້ມູນໂດຍຜ່ານການຫັນເປັນດິຈິຕອນ. ຕ້ອງສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນການວາງແຜນທີ່ເປັນສູນກາງ, ທັນສະໄໝ, ຫັນເປັນຕົວເລກຂອງແຜນທີ່ທັງໝົດ, ຂໍ້ມູນທີ່ດິນ, ປະຊາກອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງທັງສອງທ້ອງຖິ່ນເກົ່າເພື່ອສ້າງເປັນຖານຂໍ້ມູນຮ່ວມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ GIS, ແບບຈຳລອງ 3 ມິຕິ ແລະ ປັນຍາປະດິດໃນການວາງແຜນ, ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການອະນຸມັດ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ເວລາການວາງແຜນສັ້ນລົງ 3-7 ເດືອນ, ແຕ່ຍັງປັບປຸງຄວາມຖືກຕ້ອງ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະວິທະຍາສາດໃນການຄຸ້ມຄອງແລະການດໍາເນີນງານ.

ທີສາມ, ເພີ່ມທະວີການປະສານງານ, ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ. ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳຢ່າງແຂງແຮງຈາກຄະນະພັກນະຄອນ ແລະ ປະຊາຊົນ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນລະຫວ່າງບັນດາກົມ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ສາມາດສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານພິເສດກ່ຽວກັບການວາງແຜນ ແລະ ກໍ່ສ້າງທີ່ມີອຳນາດເຕັມ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາລະຫວ່າງຂະແໜງການ, ຮັບປະກັນໃຫ້ທຸກບັນຫາຖືກແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບບໍ່ຜ່ານ. ການກະຈາຍອຳນາດ, ມອບອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຂຸດຄົ້ນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນກວ່າຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ປະຕິບັດສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນໃນການຈັດຕັ້ງ, ປະເມີນຜົນ, ອະນຸມັດ ແລະ ປະກາດໃຊ້ແຜນການຕາມລະບຽບກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບ, ທັງເປັນການຫຍໍ້ເວລາໃຫ້ແກ່ຂະບວນການປຸງແຕ່ງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຂໍ້ລິເລີ່ມ.

ພິເສດ, ນະຄອນຕ້ອງຮີບຮ້ອນຄັດເລືອກໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສາທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ມີຊື່ສຽງ, ມີປະສົບການທີ່ສາມາດຮ່ວມມືກັບທີ່ປຶກສາຕ່າງປະເທດເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງໂຄງການວາງແຜນກຳນົດ, ຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງມາດຕະຖານສາກົນ. ທາງດ້ານຊັບພະຍາກອນ, ນອກຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດແລ້ວ, ຕ້ອງລະດົມການເຂົ້າຮ່ວມຂອງວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປະກອບສ່ວນແນວຄວາມຄິດຈາກປະຊາຊົນ ເພື່ອໃຫ້ແຜນການດັ່ງກ່າວມີຄຸນນະພາບ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ.

ສີ່, ສົມທົບການວາງແຜນກຳນົດການປະຕິບັດໂຄງການຢ່າງຂະໜານແໜ້ນ. ຄໍາຂວັນ "ການວາງແຜນໄປກ່ອນ, ໂຄງການປະຕິບັດຕາມ" ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຍືດຫຍຸ່ນ. ການສ້າງແຜນການລວມຕ້ອງຕິດພັນກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຫຼັກເຊັ່ນ: ເສັ້ນທາງສາຍແອວ, ແກນສັນຈອນຫຼັກ, ທ່າກຳປັ່ນ, ເຂດເສດຖະກິດ, ເຂດການຄ້າເສລີ, ເຂດອຸດສາຫະກຳໃໝ່ ແລະ ອື່ນໆ ເພື່ອສ້າງຄວາມຟົດຟື້ນຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ. ວິທີນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ການວາງແຜນບໍ່ຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດການພັດທະນາ, ພ້ອມທັງສ້າງຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນໄລຍະຕົ້ນ, ດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.

ທີຫ້າ, ຈັດຕັ້ງການສ້າງຕັ້ງການວາງແຜນທົ່ວໄປ ແລະ ການວາງແຜນຂັ້ນລຸ່ມພ້ອມກັນ. ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາວຽກງານວາງແຜນທົ່ວປະເທດໃໝ່ຂອງນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ, ຕ້ອງພ້ອມກັນຜັນຂະຫຍາຍການຈັດຕັ້ງວາງແຜນກຳນົດເຂດ, ວາງແຜນກຳນົດໝູ່ບ້ານ, ວາງແຜນກຳນົດລະອຽດຢູ່ບັນດາຕາແສງ, ຄຸ້ມເມືອງໃໝ່. ການປະຕິບັດແບບຂະຫນານຈະເຮັດໃຫ້ໄລຍະເວລາສັ້ນລົງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງລະດັບການວາງແຜນ, ຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການທີ່ການວາງແຜນລະດັບຕ່ໍາລໍຖ້າລະດັບທີ່ສູງກວ່າ, ແລະຊ່ວຍໃຫ້ໂຄງການຖືກປະຕິບັດຢ່າງໄວວາ.

ທີຫົກ, ຍົກສູງຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຜນການ. ການວາງແຜນສາມາດມີຊີວິດຢ່າງແທ້ຈິງເມື່ອມັນຖືກຄຸ້ມຄອງແລະຕິດຕາມຢ່າງໃກ້ຊິດ. ນະຄອນຕ້ອງສືບຕໍ່ຝຶກອົບຮົມ ແລະ ບຳລຸງສ້າງພະນັກງານທີ່ເຮັດວຽກໃນການວາງແຜນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ, ພິເສດແມ່ນຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃໝ່. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ຊັບພະຍາກອນ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄວບຄຸມແຫຼ່ງມົນລະພິດຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ການຄຸ້ມຄອງຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ສາທາລະນະ, ຕິດພັນກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນທີ່ປອດໄພ ແລະ ສະດວກ.

----------------------------------

(*) ຫົວຂໍ້ໂດຍໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຼນິກ Hai Phong.

ທີ່ມາ: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html