ການສະເຫນີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກການຄວບຄຸມຫຼັງຈາກນັກລົງທຶນທົບທວນການອອກແບບ

ປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 10 (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ນິງບິ່ງ ແລະ ກວ໋າງຈີ), ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຄວນເພີ່ມກົນໄກຄວບຄຸມພາຍຫຼັງນັກລົງທຶນຕີລາຄາການອອກແບບ; ເພີ່ມທະວີການເພີ່ມທະວີການກວດກາລັດ ແລະ ຂັ້ນຕອນຮັບເອົາ... ພ້ອມທັງສ້າງກົນໄກສະເພາະເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

ຕ້ອງການກົນໄກການຄວບຄຸມຫຼັງຈາກນັກລົງທຶນທົບທວນການອອກແບບ

ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແມ່ນເງື່ອນໄຂທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ຈາກແນວທາງສຳຄັນຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບນະວັດຕະກຳໃໝ່ໃນວຽກງານນິຕິກຳ ແລະ ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຍຸກດີຈີຕອນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 66, 68, 57, 59 ຂອງ ກົມການເມືອງ ແລະ ມະຕິ 119-ກລສ/ທ ລ້ວນແຕ່ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນໃນການກໍ່ສ້າງກົດໝາຍຢ່າງຄ່ອງຕົວ, ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນ, ປ່ຽນຈາກການຄວບຄຸມກ່ອນມາເປັນຫຼັງການຄວບຄຸມ, ສຸມໃສ່ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ບັນດາກະຊວງໃນການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຫຼາຍກວ່າ... ສະນັ້ນ ການປັບປຸງ ແມ່ນຕ້ອງສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະພາບ, ຫຼຸດຜ່ອນການຊ້ອນແຝງ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນການລົງທຶນ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະຢັດແຫຼ່ງກຳລັງ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມດ້ານກົດໝາຍທີ່ທັນສະໄໝ, ເປີດກ້ວາງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong ( ກວາງຈີ້ ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ກ່າວຄຳເຫັນບາງເນື້ອໃນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່າສີດົງ (ກວາງຈີ້) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍົກເລີກຂັ້ນຕອນການຕີລາຄາວຽກງານກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ປະຕິບັດພາຍຫຼັງການອອກແບບພື້ນຖານ. ໂດຍສະເພາະ, ຫຼັງຈາກໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ຜູ້ລົງທຶນຈະຈັດຕັ້ງການປະເມີນແລະການຄວບຄຸມການອອກແບບເຕັກນິກແລະການອອກແບບແຕ້ມຮູບກໍ່ສ້າງ (ມາດຕາ 29). ການຫຼຸດລົງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງຈາກ "ການກວດກາກ່ອນການກວດກາຫຼັງການກວດກາ", ໃຫ້ນັກລົງທຶນລິເລີ່ມແລະຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການປານກາງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ແທນແມ່ນມີຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບວ່າຄຸນນະພາບຂອງການອອກແບບທາງວິຊາການໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໃນເວລາທີ່ບໍ່ມີການປະເມີນຂອງລັດອີກຕໍ່ໄປ. ນັກລົງທຶນອາດຈະບໍ່ມີຄວາມສາມາດທີ່ຈະປະເມີນຕົນເອງ, ໂດຍສະເພາະໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ມີເຕັກນິກສະລັບສັບຊ້ອນ. ເຖິງວ່າຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອອກແບບວຽກງານທີ່ມີຜົນກະທົບຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາດ້ານຄວາມປອດໄພຈາກອົງການທີ່ປຶກສາເອກະລາດ, ແຕ່ຍັງຄວນເພີ່ມພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ເຂັ້ມງວດໃນການກວດກາຫຼັງການກວດກາຕື່ມອີກ, ແຕ່ຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງພິຈາລະນາ ແລະ ເພີ່ມທະວີກົນໄກຄວບຄຸມພາຍຫຼັງນັກລົງທຶນກວດກາຄືນການອອກແບບ. ສະເພາະໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ ທີ່ມີເຕັກນິກຊັບຊ້ອນ (ຕາມມາດຖານ ທີ່ລັດຖະບານ ກຳນົດໄວ້), ນັກລົງທຶນຈະຕ້ອງຈ້າງອົງການທີ່ປຶກສາທີ່ມີຄຸນວຸດທິເພື່ອກວດກາຄືນການອອກແບບ ແລະ ລາຍງານຜົນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ (ເຊັ່ນ: ກົມກໍ່ສ້າງ) ກ່ອນກໍ່ສ້າງ. ອົງການຄຸ້ມຄອງອາດຈະບໍ່ທົບທວນແຕ່ຕ້ອງການເກັບຮັກສາບັນທຶກເພື່ອຮັບໃຊ້ການກວດສອບແລະການກວດສອບແປກໃຈ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ເພີ່ມທະວີການເພີ່ມທະວີການກວດກາລັດ ແລະ ການຮັບເອົາລັດຖະກອນ, ຕ້ອງສຶກສາມອບໃຫ້ອົງການກໍ່ສ້າງວິຊາການພິເສດກວດກາວຽກງານຮັບເອົາຜູ້ລົງທຶນເຂົ້າໂຄງການສຳຄັນ, ແທນທີ່ຈະໃຫ້ກວດກາຄືນເມື່ອມີເຫດການດັ່ງກ່າວເທົ່ານັ້ນ.

ທ່ານນາງ Tran Thi Hien (Ninh Binh) ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການຕີລາຄາວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ຜູ້ແທນ ເຈີ່ນທິຮ່ຽນ (ແຂວງນິງບິ່ງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການຕີລາຄາວຽກງານກໍ່ສ້າງແມ່ນປະຕິບັດພາຍຫຼັງການອອກແບບພື້ນຖານບໍ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໂດຍອົງການວິຊາຊີບກໍ່ສ້າງຄືແຕ່ກ່ອນ, ແຕ່ມອບໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນປະຕິບັດ, ປະກອບສ່ວນປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານເປັນງ່າຍດາຍ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ຫຼຸດຜ່ອນບົດບາດຂອງອົງການວິຊາຊີບກໍ່ສ້າງ. ທີ່ປຶກສາ, ແລະທີ່ປຶກສາການປະເມີນຜົນໃນເນື້ອໃນມືອາຊີບ.

ງ່າຍດາຍເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຊື້ແລະການເຊົ່າທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ການສຳເລັດບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບສິດ, ພັນທະ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ຕັດສິນໃຈລົງທຶນ (ມາດຕາ 39) ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ), ຜູ້ແທນບາງທ່ານສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມຄຳ “ການກະຈາຍອຳນາດ” ເພື່ອຊີ້ໃຫ້ເຫັນ ກ, ມາດຕາ 1 ໂດຍສະເພາະ: “ກ) ອະນຸມັດ, ອະນຸມັດ, ອະນຸມັດໂຄງການ ຫຼື ກຳນົດປະເພດ. ການອອກແບບການກໍ່ສ້າງ ... ". ນອກນີ້ກໍເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບດຳລັດສະບັບເລກທີ 254/2025/ສປຊ ລົງວັນທີ 26 ກັນຍາ 2025 ຂອງລັດຖະບານວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ, ຊຳລະ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາໂຄງການທີ່ນຳໃຊ້ທຶນລົງທຶນພາກລັດ.

ພິເສດ, ກົນໄກ “ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ” ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າເປັນເຄື່ອງມືສຳຄັນເພື່ອເພີ່ມທະວີຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາຜູ້ລົງທຶນທຸກຂັ້ນ; ຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວຂະບວນການອະນຸມັດ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນດ້ານບໍລິຫານສໍາລັບອົງການສູນກາງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບລະບຽບການ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ບັນດາຜູ້ແທນແຂວງ ກວາງຈີ້ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສົນທະນາກຸ່ມ.

ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍປະຈຸບັນພຽງແຕ່ກ່າວເຖິງ “ການອະນຸມັດ” ແລະ “ການອະນຸມັດ” ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ບໍ່ກວມເອົາຮູບແບບ “ການແບ່ງຂັ້ນ” ເຊິ່ງສາມາດນຳໄປສູ່ອຳນາດທີ່ຈຳກັດ ຫຼືສັບສົນໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການທີ່ຖືກມອບໃຫ້ຂັ້ນລຸ່ມ. ສະນັ້ນ, ການເພີ່ມຄຳວ່າ “ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ” ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄົບຖ້ວນ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂອງລັດໃນປະຈຸບັນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຫາຍເຢືອງ (ແຂວງນິງບິ່ງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong (ຄະນະຜູ້ແທນກວາງຈີ້) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການ, ນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ແລະ ບັນດາກົນໄກສະເພາະກ່ຽວກັບໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃຫ້ຜູ້ມີລາຍຮັບຕ່ຳ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີສ້າງກົນໄກພິເສດເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ. ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຊຸກຍູ້ບັນດາວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມການຢູ່ໃນສັງຄົມ. ຂະຫຍາຍວິຊາຕ່າງໆ ແລະ ປັບປຸງເງື່ອນໄຂໃນການຊື້ ແລະ ເຊົ່າເຮືອນສັງຄົມໃຫ້ງ່າຍ. ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກທີ່ສຸດໃຫ້ບັນດາໂຄງການທີ່ສາມາດປະຕິບັດສຳເລັດພາຍໃນ 2-3 ປີ; ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງຕ້ອງໄດ້ເສີມສ້າງຫຼັກການບູລິມະສິດພິເສດໃຫ້ແກ່ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມນັບແຕ່ຂັ້ນຕອນການຈັດສັນທີ່ດິນ (ຍົກເວັ້ນ, ຫຼຸດຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ), ຂັ້ນຕອນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ (ການອະນຸຍາດສາມາດຍົກເວັ້ນໄດ້ຖ້າໂຄງການມີເງື່ອນໄຂທີ່ແນ່ນອນ), ແລະ ຂັ້ນຕອນການຮັບເອົາການເຂົ້ານຳໃຊ້.

ທ່ານຜູ້ແທນ ເຈີ່ນທິຮົ່ງແທງ (ແຂວງນິງບິ່ງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ກ່າວຄຳເຫັນກ່ຽວກັບການປະກັນໄພໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນກໍ່ສ້າງໃນມາດຕາ 10 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານນາງ Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) ໄດ້ສະເໜີວ່າ ບໍ່ຄວນກຳນົດວ່າ ທຸກລາຍການຕ້ອງມີການປະກັນໄພບັງຄັບ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພິຈາລະນາບໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະກັນໄພບັງຄັບໃຫ້ແກ່ທຸກລາຍການ, ພຽງແຕ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະກັນໄພຕໍ່ບັນດາລາຍການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມປອດໄພ, ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

ບັນດາຜູ້ແທນກໍ່ໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການຜັນແປຂອງລາຄາວັດຖຸກໍ່ສ້າງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ແລະ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການກໍ່ສ້າງຮ່າງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເພື່ອກຳນົດມາດຖານການຕີລາຄາຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການຜັນແປຂອງລາຄາທີ່ຜິດປົກກະຕິ, ເພື່ອໃຫ້ພື້ນຖານຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການນຳໃຊ້...

ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມຮົ່ງແທ່ງ (ແຂວງນິງບິ່ງ) ໄດ້ປະກອບສ່ວນປະກອບຄຳເຫັນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່.

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື, ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນເພື່ອສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ທ່ານ ຟ້າມຮົ່ງແທ່ງ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ນິງບິ່ງ) ກໍ່ໄດ້ສະແດງຄວາມສົນໃຈຕໍ່ລະບຽບການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ III ເພື່ອວັດຖຸອຸປະກອນກໍ່ສ້າງໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ.

ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາອອກໃບອະນຸຍາດ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາຈໍາກັດຂອບເຂດວຽກງານ ແລະ ໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກນະໂຍບາຍຕາມລະບຽບການ, ກົງກັບມາດຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂບໍ່ເສຍຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ໂຄງການພາຍໃຕ້ການອະນຸມັດ ແລະ ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ກ່ຽວກັບການກະຈາຍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ມາດຕາ 26, ມາດຕາ 1, ທ່ານ ຟ້າມຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດສິດອຳນາດການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມ II ແລະ III ແລະ ກຸ່ມ IV ມອບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃຫ້ປະທານຄະນະກຳມາທິການອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ ມອບໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນມອບໃຫ້. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນອັນລ້ຳຄ່າ, ໂດຍບໍ່ມີກົນໄກການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດການຂູດຮີດຢ່າງຟົດຟື້ນ, ເກີນແຜນການ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ຫລາກເປັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນທາງລົບ.

ຜູ້ແທນຍັງກ່າວຕື່ມອີກວ່າ: ສໍາລັບບາງແຮ່ທາດຍຸດທະສາດ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາໃຫ້ອໍານາດເຕັມທີ່ໃນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແລະຂຸດຄົ້ນໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ພິຈາລະນາການກຳນົດກົນໄກປະສານງານແບບບັງຄັບລະຫວ່າງສອງຂັ້ນຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຕີລາຄາເອກະສານ ແລະ ຢືນຢັນກ່ອນອອກໃບອະນຸຍາດ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html