ບາດກ້າວບຸກທະລຸພາຍໃຕ້ມະຕິ 57: ການຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ໃຫ້ນັກວິທະຍາສາດສາມາດຕິດຕາມແນວຄວາມຄິດອັນກ້າຫານ

ປີ 2025 ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນປີ “ບຸກທະລຸ” ສຳລັບຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ດ້ວຍມະຕິ 57-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາທິດທາງສຳຄັນຂອງມະຕິ 57.

Tạp chí Doanh Nghiệp•03/12/2025

ກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ໄດ້ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງຫຼາຍຂໍ້ສຳຄັນເພື່ອຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄວ້າ, ເພີ່ມທະວີການນຳໃຊ້ຜົນການຜະລິດ ວິທະຍາສາດ ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ສ້າງຂອບເຂດນິຕິກຳທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ໂປ່ງໃສກວ່າໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງທຶນພັດທະນາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໄດ້ຖືກຫັນປ່ຽນຈາກວິທີການຄວບຄຸມການປ້ອນຂໍ້ມູນຢ່າງເຂັ້ມງວດໄປສູ່ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນ, ຄວາມໂປ່ງໃສແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ວິທີການນີ້ຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ສໍາລັບການປະດິດສ້າງ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ນັກວິທະຍາສາດດໍາເນີນການຢ່າງກ້າຫານໃນຄວາມຄິດໃຫມ່, ພື້ນຖານທີ່ມີທ່າແຮງສໍາລັບຜົນກະທົບທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່.

ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງດ້ານການເງິນ

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ

ຜູ້ອຳນວຍການມູນນິທິ NAFOSTED Dao Ngoc Chien. ພາບ: ຮວ່າງເຫວີຍ/VNA

ຕາມທ່ານ ດ່າວຫງອກຈ້ຽນ, ຜູ້ອຳນວຍການມູນນິທິພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດ (NAFOSTED), ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍມີທ່າແຮງ - ຈາກການປ່ຽນແປງທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ຄວາມຈຳກັດຂອງອຸປະກອນ ໄປສູ່ຄວາມຜັນຜວນຂອງຈຸດປະສົງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຖ້າການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແມ່ນອ່ອນເພຍ, ລະບົບສາມາດຕົກຢູ່ໃນສອງຢ່າງງ່າຍດາຍ: ການເຄັ່ງຄັດເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການປະດິດສ້າງ "ໄວຫນຸ່ມ", ຫຼືການຜ່ອນຄາຍ, ນໍາໄປສູ່ການສູນເສຍແລະບໍ່ມີປະສິດທິພາບ.

ໃນດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ຄວາມສ່ຽງແມ່ນພາກສ່ວນໜຶ່ງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້, ລັດຕ້ອງສ້າງກົນໄກຮັບເອົາຄວາມສ່ຽງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ເພື່ອປູທາງໃຫ້ແກ່ການປະດິດສ້າງ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນຄວາມສາມາດຂອງລະບົບວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທັນສະໄໝອີກດ້ວຍ. ທ່ານ ດ່າວງອກຈຽນ ກ່າວວ່າ: “ຖ້າພວກເຮົາຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໄດ້ດີ, ພວກເຮົາກໍສາມາດປົກປ້ອງງົບປະມານ, ປ້ອງກັນບັນດານັກວິທະຍາສາດ ແລະ ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ເປີດທາງສູ່ຄວາມກ້າວໜ້າທີ່ສັງຄົມຄາດຫວັງໄວ້. ພ້ອມທັງໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ລວມທັງບັນດາເນື້ອໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ແມ່ນຈຸດຫັນປ່ຽນເພື່ອນຳຫວຽດນາມ ເຂົ້າໃກ້ການປະຕິບັດສາກົນຂອງອົງ ການ ຮ່ວມມື ແລະ ພັດທະນາ (OECD), ສ.ເກົາຫຼີ, ສິງກະໂປ, ເອີລົບ ແລະ ອາເມລິກາ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ວາງພື້ນຖານລະບົບນິເວດຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ທັນສະໄໝ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບດິຈິຕອນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຂອງກົດໝາຍ. ປະຕິບັດຕາມທິດທາງນັ້ນ, NAFOSTED ໄດ້ກໍານົດການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງເປັນອົງປະກອບທີ່ສໍາຄັນໃນຮູບແບບການດໍາເນີນງານຂອງກອງທຶນ.

ໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ກອງທຶນໄດ້ສ້າງກອບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຢ່າງຮອບດ້ານ; ໄດ້ນຳໃຊ້ຮູບແບບການປ້ອງກັນ 3 ເສັ້ນຕາມການປະຕິບັດຂອງ OECD; ສ້າງບັນດາມາດຖານໃນການກຳນົດ, ຈັດແບ່ງ ແລະ ການໃຫ້ຄະແນນຄວາມສ່ຽງຂອງແຕ່ລະວຽກງານ; ໄດ້ນໍາໃຊ້ກົນໄກການຕິດຕາມຕາມ "ວົງຈອນຊີວິດຂອງວຽກງານ" ແລະ, ໂດຍສະເພາະ, ປະສົມປະສານຂະບວນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທັງຫມົດເຂົ້າໄປໃນເວທີດິຈິຕອນ.

ແຕ່ລະພາລະກິດຕ້ອງກໍານົດຄວາມສ່ຽງຢ່າງຊັດເຈນໃນຕອນເລີ່ມຕົ້ນຂອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ; ຂະບວນການຄັດເລືອກແມ່ນໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນໂດຍຄະນະປະເມີນວິທະຍາສາດແລະການທົບທວນຄືນຄົນຕາບອດ; ການປະຕິບັດແມ່ນການຕິດຕາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຜ່ານລະບົບອອນໄລນ໌ໃນເວລາທີ່ແທ້ຈິງ; ການເຕືອນໄພເບື້ອງຕົ້ນແມ່ນເກີດຂື້ນເມື່ອມີອາການຜິດປົກກະຕິແລະຂໍ້ມູນຜົນຜະລິດຖືກຕິດຕາມຢ່າງຫນ້ອຍ 5 ປີສໍາລັບການສະຫມັກແລະການປະເມີນຜົນການຄ້າ. ການຫັນປ່ຽນນີ້ເຮັດໃຫ້ກອງທຶນມີຄວາມໂປ່ງໃສຫຼາຍຂຶ້ນ, ຕົວຊີ້ບອກຄວາມສ່ຽງທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍຂໍ້ມູນ, ການເຕືອນໄພລ່ວງໜ້າ ແລະ ການປ້ອງກັນປະສິດທິຜົນຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະ ຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ໃຫ້ນັກວິທະຍາສາດສາມາດດຳເນີນແນວຄວາມຄິດທີ່ກ້າຫານ.

ປັດຊະຍາການຄຸ້ມຄອງໃຫມ່ຂອງວິທະຍາສາດຫວຽດນາມ

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ

ຫ້ອງທົດລອງວິໄຈນາໂນເຕັກໂນໂລຊີທັນສະໄຫມຂອງມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ . ພາບ: TTXVN

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຫງອກດີບ, ຮອງຫົວໜ້າກົມວິທະຍາສາດສັງຄົມ, ມະນຸດສະທຳ ແລະ ວິທະຍາສາດທຳມະຊາດ (ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ຖືວ່າ, ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານເຕັກນິກເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນປັດຊະຍາບໍລິຫານໃໝ່ຂອງວິທະຍາສາດ ຫວຽດນາມ - ໃນນັ້ນມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍດ້ວຍການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ແລະ ດຳລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເປັນຄັ້ງທຳອິດ ໄດ້ກຳນົດທັດສະນະ “ກ້າທົດລອງ-ຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງ-ສ້າງນະວັດຕະກຳ”, ກຳນົດ 3 ປະເພດຄວາມສ່ຽງທີ່ຍອມຮັບໄດ້ຄື: ຄວາມສ່ຽງໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ຄວາມສ່ຽງໃນການທົດລອງຄວບຄຸມ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃນການລົງທຶນ.

ພິເສດແມ່ນກ່ຽວກັບກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຕາມລະບຽບການ, ຜູ້ຕາງຫນ້າກົມວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ (ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ດຳລັດ 267/2025/ND-CP ໄດ້ກຳນົດລະອຽດ ແລະ ແນະນຳບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳກ່ຽວກັບແຜນງານ, ໜ້າທີ່ ແລະ ລະບຽບການຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳທີ່ສຳຄັນ.

ມາດຕາ 35 ຂອງດຳລັດ 267/2025/ND-CP ແນະນຳມາດຕາ 16 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ໄດ້ກຳນົດການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງໃນຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າ, ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ຂໍ້ກຳນົດນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນນະໂຍບາຍຫັນຈາກການປະຕິບັດຕາມມາດຕະການໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຍອມຮັບຄວາມລົ້ມເຫຼວໃນຂອບເຂດທີ່ປອດໄພ ແລະ ຄວບຄຸມ; ອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ, ການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດກໍາໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງບໍລິຫານແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງແພ່ງຕໍ່ຄວາມເສຍຫາຍທີ່ເກີດຈາກລັດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຈິດໃຈຂອງ "ຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງ" ບໍ່ໄດ້ຫມາຍຄວາມວ່າການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍ, ແຕ່ຈໍາກັດຂອບເຂດຂອງການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານການບໍລິຫານແລະລະບຽບວິໄນເມື່ອອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນໄດ້ປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບທັງຫມົດກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ, ຈັນຍາບັນ, ຄວາມຊື່ສັດທາງວິທະຍາສາດແລະມີແຜນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ຖືກອະນຸມັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນໃນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດກໍາ, ມາດຕາ 37 ຂອງດໍາລັດ 267/2025/ND-CP ຍັງກໍານົດໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າໃນເວລາທີ່ການພັດທະນາເນື້ອໃນຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດກໍາ, ອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນການກໍານົດແລະການວິເຄາະປະເພດຂອງຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນຈາກຂະບວນການວິທະຍາສາດ, ການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດຕະກໍາ. ພ້ອມນັ້ນ, ປະເມີນລະດັບຜົນກະທົບຂອງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄົນ, ຊັບສິນ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການ; ສະເໜີບັນດາມາດຕະການຄຸ້ມຄອງ, ຄວບຄຸມ, ຕອບສະໜອງ ແລະ ແກ້ໄຂຜົນສະທ້ອນຂອງຄວາມສ່ຽງ; ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໃນງົບປະມານແລະແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແລະບຸກຄົນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດຢ່າງເຕັມທີ່ຂອງມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ສະເຫນີ; ສ້າງກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ, ເຕືອນໄພລ່ວງໜ້າ ແລະ ໃຫ້ທັນເວລາ ເມື່ອມີອາການສ່ຽງ; ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງປະຊາຊົນ, ຊັບສິນ, ສິ່ງແວດລ້ອມແລະການປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍແລະມາດຕະຖານການຄົ້ນຄວ້າ. ເມື່ອຄວາມສ່ຽງຮ້າຍແຮງເກີດຂື້ນຫຼືເປັນສັນຍານທີ່ເກີດຂື້ນ, ມາດຕະການຕອບໂຕ້ສຸກເສີນຕ້ອງໄດ້ຮັບການເປີດໃຊ້ໃນທັນທີ, ລາຍງານໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີຄວາມຮູ້ແລະການປະສານງານໃນການຈັດການ, ເອົາຊະນະຜົນສະທ້ອນ, ແລະປະຕິບັດມາດຕະການປ້ອງກັນເພື່ອຈໍາກັດການເກີດຂື້ນອີກ.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ນຳໃຊ້ລະບົບຄຸ້ມຄອງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີອອນລາຍຢ່າງແທດຈິງ, ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸສຳຄັນໃນການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ນະວັດຕະກຳໃນການຄຸ້ມຄອງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດຢູ່ຫວຽດນາມ. ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ຫງວຽນແມ້ງຮຸ່ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ລະບົບຄຸ້ມຄອງອອນລາຍບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີໃໝ່ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນພື້ນຖານການປະດິດສ້າງໃນຮູບແບບຄຸ້ມຄອງວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຜັນຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນ, ຂະບວນການດີຈີຕອນ ແລະ ມາດຕະຖານສາກົນ.

ລະບົບຊອບແວໃຫມ່ຈະຊ່ວຍເພີ່ມຄຸນນະພາບການປະເມີນ, ຫຍໍ້ເວລາການທົບທວນຄືນ, ຈໍາກັດຄວາມຜິດພາດແລະຄວາມສ່ຽງ, ປະເມີນການປະກອບສ່ວນຂອງແຕ່ລະວຽກງານຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ແລະໂດຍສະເພາະແມ່ນການສ້າງຕະຫຼາດວຽກງານວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີແບບມືອາຊີບ.

ດ້ວຍພື້ນຖານນິຕິກຳໃໝ່ ແລະ ວິທີການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ທັນສະໄໝ, ຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ພວມຄ່ອຍໆສ້າງລະບົບນິເວດທີ່ໂປ່ງໃສ, ໝູນໃຊ້ຂໍ້ມູນ ແລະ ນະວັດຕະກໍາຊຸກຍູ້; ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ຈິດໃຈຂອງມະຕິ 57 ມີຄວາມໝັ້ນໃຈ ແລະ ຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ໃຫ້ນັກວິທະຍາສາດສາມາດດຳເນີນແນວຄວາມຄິດອັນກ້າຫານຢ່າງໝັ້ນໃຈ.

ຕາມຂ່າວ VNA

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/2025120310152716