ໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ: ຕ້ອງເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຮັບຮູ້, ນະໂຍບາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂ

ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຕ້ອງມີຄວາມຮັບຮູ້, ນະໂຍບາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂ. ໂດຍສະເພາະ, ຕ້ອງມີແຜນທີ່ເສັ້ນທາງເພື່ອກໍານົດທັດສະນະທີ່ຖືກຕ້ອງວ່າວຽກງານປະຊາກອນແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນກໍາລັງແຮງງານເພື່ອພັດທະນາປະເທດຊາດແລະຮັບປະກັນຄວາມສຸກຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ. ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍປະຊາກອນຂອງລັດເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ.

Báo Đại biểu Nhân dân•12/10/2025

ຂາດກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນລວມມີ 8 ພາກ ແລະ 28 ມາດຕາ, ໄດ້ກຳນົດບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ, ການສື່ສານ, ການໂຄສະນາ, ການສຶກສາ ປະຊາກອນ. ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການຮັກສາການເກີດທົດແທນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມບໍ່ສົມດຸນທາງເພດໃນເວລາເກີດ; ໜູນຊ່ວຍການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸ, ພັດທະນາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ແກ່ການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸ; ດຳເນີນການໃຫ້ຄຳປຶກສາກ່ອນການແຕ່ງງານ ແລະ ການກວດສຸຂະພາບ ແລະ ການກວດສອບກ່ອນເກີດ ແລະ ການເກີດລູກ, ການວິນິດໄສ ແລະ ການປິ່ນປົວ ເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ...

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຫງວຽນດາກວິງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ

ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ, ສະມາຊິກກຳມະບານ ວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ເຫັນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ມີພື້ນຖານສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ປະກອບສ່ວນໃນເບື້ອງຕົ້ນເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນມະຕິເລກທີ 21-NQ/TW ລົງວັນທີ 25/10/2017, ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກຊຸດທີ 12 ກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່ (ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນມະຕິຕົກລົງສະບັບທີ 21/TW, ວັນທີ 19/04/2017) 2025 ຂອງ ກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 21 (ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນຂໍ້ສະຫຼຸບເລກທີ 149), ມະຕິເລກທີ 72-NQ/TW ລົງວັນທີ 9/9/2025 ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ເພີ່ມທະວີການປົກປັກຮັກສາ, ຮັກສາ ແລະ ປັບປຸງສຸຂະພາບປະຊາຊົນ. ສະບັບເລກທີ 72), ແມ່ນການເພີ່ມອັດຕາການເກີດເພື່ອບັນລຸລະດັບການຈະເລີນພັນທົດແທນແບບຍືນຍົງ, ມີນະໂຍບາຍປັບປຸງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ, ຮັບປະກັນການປັບຕົວເຂົ້າກັບອາຍຸປະຊາກອນ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄຳເຫັນໃນຄະນະກຳມາທິການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຍັງຊີ້ອອກວ່າ: ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປະຊາກອນ ແລະ ການພັດທະນາ ກໍ່ຄືທັດສະນະ “ສືບຕໍ່ຫັນປ່ຽນຈຸດສຸມຂອງນະໂຍບາຍປະຊາກອນຈາກການວາງແຜນຄອບຄົວມາເປັນປະຊາກອນ ແລະ ພັດທະນາ” ຕາມມະຕິເລກທີ 21.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (HCMC) — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ, ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫວຽດນາມ ພວມປະເຊີນໜ້າກັບສະພາບການຮີບດ່ວນກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນ. ຖ້າຫາກບໍ່ໄດ້ຮັບການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນເພື່ອສ້າງກອບກົດໝາຍພື້ນຖານເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາປະຊາກອນ, ແຮງງານ, ຜູ້ສູງອາຍຸ, ຫວຽດນາມ ຈະເດີນຕາມບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸຂອງຫຼາຍປະເທດ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ແລ້ວ, ຫວຽດນາມ ບໍ່ສາມາດເລືອກເຟັ້ນເສັ້ນທາງບໍ່ມີລູກພຽງພໍ ແລະ ໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍຈາກຄົນເຂົ້າເມືອງ, ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດໃນຂະນະທີ່ປະຊາຊົນມີລູກພຽງພໍເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ກ່າວວ່າ: “ພວກເຮົາພວມປະເຊີນໜ້າກັບການເລືອກເຟັ້ນພັດທະນາຫຼືບໍ່ພັດທະນາ. ຫວຽດນາມ ແມ່ນປະເທດດຽວໃນໂລກທີ່ມີມະຕິແຍກຕົວກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ປະກາດນະໂຍບາຍຮັກສາອັດຕາການເກີດທົດແທນ.

ຕັກເຕືອນກ່ຽວກັບຜົນສະທ້ອນຂອງອັດຕາການເກີດຂອງຫວຽດນາມ ຫຼຸດລົງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນ 3 ປີຜ່ານມາ, ພ້ອມທັງບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍການເກີດລູກທົດແທນໃຫ້ໄດ້ 2,1 ຄົນຕໍ່ແມ່ຍິງ, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ບັນດາສາຍເຫດ, ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ກາລະໂອກາດເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຮັກສາອັດຕາການເກີດທົດແທນໃຫ້ໄດ້. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຕ້ອງມີຄວາມຮັບຮູ້, ນະໂຍບາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂ. ໂດຍສະເພາະ, ຕ້ອງມີແຜນທີ່ເສັ້ນທາງເພື່ອກໍານົດທັດສະນະທີ່ຖືກຕ້ອງວ່າວຽກງານປະຊາກອນແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນກໍາລັງແຮງງານເພື່ອພັດທະນາປະເທດຊາດແລະຮັບປະກັນຄວາມສຸກຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນປະຈຸບັນຍັງຂາດບັນດາເນື້ອໃນສຳຄັນ, ໃນນັ້ນມີກົນໄກຮັບຜິດຊອບ. ໃນໄລຍະ 3 ປີຜ່ານມາ, ເຖິງວ່າເປົ້າໝາຍການຈະເລີນພັນທົດແທນຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນຈະແຈ້ງເທື່ອວ່າອົງການໃດຮັບຜິດຊອບ. ຖ້າບໍ່ສາມາດຕອບຄຳຖາມນີ້ໄດ້, ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃນ 5 ປີຕໍ່ໜ້າຈະຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນທີ່ຈະມາເຖິງ.

ການລົງທຶນຂອງປະຊາກອນແມ່ນການລົງທຶນໃນການພັດທະນາ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຫງວຽນດາກວິງ ຊີ້ອອກວ່າ, ມີຫຼາຍປັດໄຈທີ່ຕ້ອງສຶກສາໃນການກໍ່ສ້າງນະໂຍບາຍປະຊາກອນ. ໃນນັ້ນ, ປັດໄຈທີໜຶ່ງແມ່ນວັດທະນະທຳ, ປັດໄຈທີສອງແມ່ນການແກ້ໄຂທີ່ຢູ່ອາໄສ, ປັດໄຈທີ 3 ແມ່ນນະໂຍບາຍເງິນເດືອນ ແລະ ລາຍຮັບ – ເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນບັນດາຄອບຄົວຊຸກຍູ້ອັດຕາການເກີດໃຫ້ສູງຂຶ້ນ. ປັດໄຈທີ 4 ແມ່ນນະໂຍບາຍການສຶກສາ, ນີ້ແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນ, ມີອິດທິພົນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ນະໂຍບາຍປະຊາກອນ. ປັດໄຈທີຫ້າແມ່ນການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການແພດໃນການຊຸກຍູ້ໃຫ້ເກີດລູກ.

ຕາມທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຫງວຽນດາກວິງ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຂາດບົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບປະຊາກອນ, ໃນນັ້ນແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອຊຸກຍູ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍເງິນເດືອນ ຫຼື ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສຸມໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ປະກອບນະໂຍບາຍປະຊາກອນຂອງລັດເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ທີ່ສຳຄັນແມ່ນຕ້ອງມີຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບປະຊາກອນ. ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ນີ້ຈະແມ່ນທິດຊີ້ນຳກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍດ້ານເສດຖະກິດ, ການສຶກສາ ແລະ ເຮືອນຢູ່ທີ່ເໝາະສົມ, ສ້າງການປ່ຽນແປງໃໝ່, ຟື້ນຟູອັດຕາການເກີດ ແລະ ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກ “ວົງຈອນອັນໂຫດຮ້າຍ” ຂອງການຂາດແຄນແຮງງານ - ເສດຖະກິດດ້ອຍພັດທະນາ”.

ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ທັດສະນະຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ ເພື່ອສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່ຢ່າງທັນການ, ຄົບຖ້ວນ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ (ຮ່າໂນ້ຍ) ປາດຖະໜາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນຈະຖືກຮັບຮອງເອົາໂດຍໄວໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ກ່າວວ່າ

ຕາມຜູ້ແທນ ຫງວຽນແອງຈີ໋, ມະຕິເລກທີ 21-NQ/TW ກ່ຽວກັບວຽກງານປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງການຫັນປ່ຽນວຽກງານປະຊາກອນຈາກການວາງແຜນຄອບຄົວໄປຮອດປະຊາກອນ ແລະ ພັດທະນາ, ການລົງທຶນປະຊາກອນແມ່ນການລົງທຶນພັດທະນາ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການບຸລິມະສິດ. ສະນັ້ນ, ສິ່ງທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພົນລະເມືອງແມ່ນຕ້ອງມີພາກສ່ວນກຳນົດນະໂຍບາຍປະຊາກອນຂອງລັດ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມຮູຮິບ (ເຫ້ວ) — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມບິ່ງຮີບ (ນະຄອນເຫ້ວ).

ກ່ຽວກັບການຍົກສູງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມບິ່ງຮີບ (ນະຄອນເຫ້ວ) ໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 21 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດ, ກວດພະຍາດ, ປິ່ນປົວກ່ອນເກີດ ແລະ ເດັກເກີດໃໝ່. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອປັບປຸງປະຊາກອນ, ຜູ້ແທນສະເໜີວ່າຮ່າງກົດໝາຍຄວນເອົາໃຈໃສ່ເຖິງປະຊາກອນທີ່ເປັນໝັນ, ກວມເກືອບ 8% ຈຳນວນປະຊາກອນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງເພີ່ມເງື່ອນໄຂສະໜັບສະໜູນເຊັ່ນ: ການກວດສອບ, ການບົ່ງມະຕິ, ສະຫນັບສະຫນູນການປິ່ນປົວການເປັນຫມັນ.

ນອກນີ້, ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມຮູຮິບ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການເບິ່ງແຍງດູແລເດັກເກີດໃໝ່ແລະເດັກອະນຸບານແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ແມ່ຍິງມີຄວາມຮູ້ສຶກປອດໄພ ແລະ ບໍ່ຢ້ານທີ່ຈະເກີດລູກ, ຄວນມີນະໂຍບາຍບໍາລຸງລ້ຽງ ແລະ ເບິ່ງແຍງເດັກເກີດໃໝ່, ເດັກນ້ອຍທີ່ກິນນົມແມ່ ແລະ ເດັກກ່ອນໄວຮຽນ ໂດຍມີສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນໂຮງຮຽນທີ່ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບທັງດ້ານຮ່າງກາຍ ແລະ ຈິດໃຈ.

ກ່າວຄຳເຫັນຊີ້ແຈງບັນດາບັນຫາທີ່ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍົກອອກມາ, ທ່ານນາງຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ຢືນຢັນວ່າ: ບັນດາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນແມ່ນມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ ແລະ ແທດຈິງເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ກະຊວງສາທາລະນະສຸກສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສຳເລັດ. ເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກໄດ້ນຳໜ້າໃນການປະສານສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພະຍາຍາມອອກລະບຽບການໃຫ້ຄົບຖ້ວນທີ່ສຸດ.

ໂດຍຮັບຮູ້ວ່າການສະເໜີເພີ່ມບົດ/ມາດຕາກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປະຊາກອນຂອງລັດແມ່ນຖືກຕ້ອງຫຼາຍ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສາທາລະນະສຸກໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນອກຈາກຈະເພີ່ມເນື້ອໃນນີ້ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍແລ້ວ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກຈະອອກລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບກອບນະໂຍບາຍປະຊາກອນ. ໃນນັ້ນ, ນະໂຍບາຍທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຕົ້ນຕໍຈະຖືກລະບຸໄວ້ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ຈະປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html