ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ: ກົນໄກການບຸກທະລຸແລະບັນຫາຂອງການເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ເຫມາະສົມ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 3 ທັນວານີ້, ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2030. ບັນດານັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກລົງທຶນໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ຮ່າງມະຕິສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນການສະໜອງກົນໄກພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສະເໜີມາດຕະການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດຕົວຈິງ, ຮັບປະກັນຄວາມສຳເລັດຂອງໂຄງການ.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

ກົນໄກການບຸກທະລຸ ຫຼາຍຢ່າງ ສຳລັບພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ

ຕາມທ່ານດຣ ຫງວຽນຮຸຍຮອກ, ສະພາ ວິທະຍາສາດ ຂອງວາລະສານພະລັງງານຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະຫັນປ່ຽນພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່, ໃນນັ້ນ ພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງຖືກກຳນົດວ່າແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເສົາຄ້ຳສຳຄັນເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການປ່ອຍອາຍພິດບໍ່ໃຫ້ສູນເສຍໃນປີ 2050.

ແຜນໄຟຟ້າສະບັບປັບປຸງທີ VIII ຍັງໄດ້ວາງຄາດໝາຍສູ້ຊົນໃຫ້ກຳລັງການຜະລິດພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງປະມານ 6.000 ເມກາວັດ (ເທົ່າກັບ 6GW) ໃນປີ 2030. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເຖິງວ່າມີເປົ້າໝາຍສູງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີໂຄງການໃດໄດ້ຮັບການຕັດສິນໃຈລົງທຶນເທື່ອ.

ໂດຍອີງໃສ່ສະພາບຕົວຈິງດັ່ງກ່າວ, ຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026 - 2030, ກຳນົດທິດທີ IV ເພື່ອກຳນົດທິດພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນທີ່ສຸດ.

ຕາມທັດສະນະຂອງສະພາພະລັງງານລົມທົ່ວໂລກ (GWEC), ທ່ານ ບຸ່ຍວິງແທ່ງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ GWEC ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຮ່າງມະຕິສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນການສະໜອງກົນໄກບຸກທະລຸໃຫ້ວິສາຫະກິດ ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າໂດຍໄວ”.

ທ່ານທ້ຽນເຍີນໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ຮ່າງມະຕິທີ່ນຳໃຊ້ກົນໄກອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງແທນການປະມູນ. "ນີ້ຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນເວລາສໍາລັບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ໃນຂະນະທີ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງ "ການມີກົນໄກບຸກທະລຸສໍາລັບການພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ" ທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນມະຕິ 70-NQ / TW ຂອງ ກົມການເມືອງ ."

ຮ່າງມະຕິຍັງສະເໜີບັນດານະໂຍບາຍບຸລິມະສິດພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຫຼືຫຼຸດຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ເຂດທະເລ; ແລະຫມັ້ນສັນຍາກັບສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າທີ່ຮັບປະກັນຢ່າງຫນ້ອຍ 90% ຂອງຜົນຜະລິດພະລັງງານສະເລ່ຍເປັນເວລາຫຼາຍປີໃນໄລຍະການຊໍາລະຄືນເງິນກູ້ຢືມ.

ທ່ານດຣ ຫງວຽນຮຸຍຮ່ວາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ນີ້ແມ່ນກົນໄກ “ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນກໍ່ສ້າງບັນດາຮູບແບບການເງິນ ແລະ ຈັດຕັ້ງແຫຼ່ງທຶນສາກົນໃນສະພາບທີ່ ຫວຽດນາມ ຈຳກັດການໃຫ້ການຮັບປະກັນຈາກລັດຖະບານໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພະລັງງານໃໝ່”.

ແຜນແມ່ບົດພະລັງງານປັບປຸງຄັ້ງທີ VIII ວາງເປົ້າໝາຍກຳລັງແຮງງານພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລໃຫ້ບັນລຸປະມານ 6,000 MW ໃນປີ 2030. ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: TL

ຮ່ວມມື ເພື່ອຄວາມສໍາເລັດແລະສາມາດ "ໃຊ້ທາງລັດ"

ຕາມທັດສະນະຂອງນັກລົງທຶນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ອໍານວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດ Copenhagen Offshore Partners (COP), ຜູ້ຕາງຫນ້າອາວຸໂສຂອງ Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) ປະຈໍາ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຕີລາຄາສູງເລື່ອງທີ່ຮ່າງມະຕິສະບັບຫຼ້າສຸດໄດ້ຍົກອອກກົດລະບຽບວ່າມີພຽງແຕ່ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ຫຼື ວິສາຫະກິດຂອງລັດ 100%. ນີ້ແມ່ນການດັດແກ້ທີ່ເໝາະສົມ, ເພາະວ່າ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນໃຫ້ສູງສຸດໃຫ້ແກ່ຂົງເຂດນີ້.

ທ່ານ Alessandro Antonioli ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອັດຕາການລົງທຶນດ້ານພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລໃນປະຈຸບັນແມ່ນສູງຫຼາຍ, ປະມານ 4 ຕື້ USD ສໍາລັບແຕ່ລະ GW. ປະເພດຂອງພະລັງງານນີ້ຍັງຕ້ອງການເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວຫນ້າ, ເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງແລະການຕິດຕັ້ງທີ່ສັບສົນແລະຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດງານທີ່ມີມາດຕະຖານສູງ.

“ສູ້ຊົນບັນລຸເປົ້າໝາຍພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ 6GW ໃນປີ 2030, ການເຄື່ອນໄຫວທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃຫ້ສູງສຸດແມ່ນບົດບາດສຳຄັນ.

ສິ່ງສໍາຄັນເທົ່າທຽມກັນ, ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງນັກລົງທຶນສາກົນທີ່ມີປະສົບການໃນໂຄງການຂະຫນາດທີ່ຄ້າຍຄືກັນແມ່ນປັດໃຈສໍາຄັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກ້າວຫນ້າແລະປະສິດທິພາບໃນການປະຕິບັດ, "ທ່ານ Alessandro Antonioli ເນັ້ນຫນັກ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ບຸ່ຍວັນແທ່ງ, ຜູ້ອໍານວຍການ GWEC ປະຈໍາ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດານັກລົງທຶນສາກົນມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານເຕັກນິກ, ປະສົບການດຳເນີນງານ, ທ່າແຮງດ້ານການເງິນ ແລະ ເຄືອຂ່າຍຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ; ນີ້ແມ່ນປັດໄຈຕັດສິນຄວາມສຳເລັດຂອງໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລທີ່ມີຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ສັບສົນສູງ.

“GWEC ພິເສດແມ່ນຊຸກຍູ້ໃຫ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງວິສາຫະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ນີ້ແມ່ນໂຄງປະກອບການຮ່ວມມືທີ່ພິສູດໃຫ້ເຫັນໃນໂລກ ແລະ ເປັນກຸນແຈເພື່ອຮັບປະກັນບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມຢູ່ຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງປອດໄພ, ຕາມກຳນົດເວລາ ແລະ ໄດ້ມາດຕະຖານສາກົນ”.

ຈາກທ້ອງຖິ່ນ, ເຊິ່ງໂຄງການດັ່ງກ່າວຈະໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດ ແລະ ປະຕິບັດໂດຍກົງ, ການນຳແຂວງອານຢາງ ຖືວ່າ, ຮູບແບບວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບບັນດານັກລົງທຶນສາກົນບໍ່ພຽງແຕ່ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດດ້ານການເງິນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປີດກາລະໂອກາດເຂົ້າເຖິງເຕັກໂນໂລຊີ, ເຕັກນິກ ແລະ ປະສົບການສາກົນ.

ທ່ານກ່າວວ່າ "ເມື່ອເຮັດວຽກກັບຄູ່ຮ່ວມງານທີ່ໄດ້ປະຕິບັດໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່, ພວກເຮົາເຮັດໃຫ້ເສັ້ນໂຄ້ງການຮຽນຮູ້ສັ້ນລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍແລະສາມາດໃຊ້ທາງລັດໃນຂົງເຂດໃຫມ່ເຊັ່ນພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ," ລາວເວົ້າ.

ກໍານົດເງື່ອນໄຂການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ເຫມາະສົມ

ຄຽງຄູ່ກັບການເປີດກວ້າງກົນໄກແກ້ໄຂ, ຮ່າງມະຕິຍັງໄດ້ກຳນົດຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການສູງກວ່າໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງ. ເປັນໜ້າສັງເກດ, ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ສະເໜີການສຳຫຼວດ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດລົງທຶນຕ້ອງມີຈຳນວນທຶນທຳມະດາຕ່ຳສຸດ 10.000 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ທຶນນິຍົມບໍ່ຕ່ຳກວ່າ 15% ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນ.

ຕາມທ່ານ Bui Vinh Thang, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດຫວຽດນາມ GWEC ແລ້ວ, ລະບຽບການນີ້ເໝາະສົມກັບວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂະໜາດໃຫຍ່ ແຕ່ກາຍເປັນ “ອຸປະສັກ” ສໍາລັບນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ.

ທ່ານກ່າວວິເຄາະວ່າ, “ບໍ່ແມ່ນເຂົາເຈົ້າຂາດຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນ, ແຕ່ການຫັນທຶນ 10.000 ຕື້ດົ່ງເຂົ້າເປັນນິຕິບຸກຄົນໃໝ່ຢູ່ຫວຽດນາມ ໃນທັນທີ ໃນສະພາບໄຟຟ້າລົມນອກຝັ່ງທະເລແມ່ນຂົງເຂດໃໝ່ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຢ່າງແມ່ນຍາກທີ່ຈະເຮັດ.

ຈາກທັດສະນະຂອງນັກລົງທຶນສາກົນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ຕາງໜ້າຂອງ CIP, ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຂະຫຍາຍການຄິດໄລ່ທຶນທຶນເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ຄິດໄລ່ທຶນຂອງບໍລິສັດແມ່ ແລະ ບໍລິສັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທ່ານ Antonioli ກ່າວວ່າ “ການຮັບເອົາບັນດາເອກະສານທີ່ພິສູດໃຫ້ເຫັນຄວາມສາມາດລະດົມທຶນໄດ້ຢ່າງໜ້ອຍ 15% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດຈະສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່.

ອີກຈຸດຫນຶ່ງທີ່ຜູ້ຊ່ຽວຊານໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດແມ່ນກົດລະບຽບທີ່ໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນກັບນັກລົງທຶນທີ່ສະເຫນີລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຄາດວ່າຈະຕ່ໍາກວ່າເມື່ອມີຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ຖືກຕ້ອງສອງຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນສໍາລັບໂຄງການດຽວກັນ. ຕາມທ່ານ Bui Vinh Thang ແລ້ວ, ວິທີນີ້ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນແທ້ໆ.

ລາວໄດ້ວິເຄາະວ່າລາຄາໄຟຟ້າຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການສະເຫນີການລົງທຶນ, ເຊິ່ງອີງໃສ່ການສຶກສາ desktop (ການຄົ້ນຄວ້າ desk ໂດຍບໍ່ມີການສໍາຫຼວດພາກສະຫນາມ - PV), ແມ່ນພຽງແຕ່ການຄາດຄະເນເບື້ອງຕົ້ນແລະມັກຈະມີການປັບຕົວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນເວລາປະຕິບັດ. ຊ່ອງຫວ່າງ 2-3 ປີລະຫວ່າງການອະນຸມັດນະໂຍບາຍແລະການເຈລະຈາລາຄາໄຟຟ້າກັບ EVN ແມ່ນຍາວພຽງພໍສໍາລັບຕະຫຼາດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງຫຼືເງື່ອນໄຂທາງດ້ານການເງິນມີການປ່ຽນແປງຢ່າງແຂງແຮງ. "ນັ້ນຫມາຍຄວາມວ່າລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຄາດໄວ້ແລະລາຄາໄຟຟ້າຕົວຈິງສາມາດແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ," ລາວເວົ້າ.

ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມສ່ຽງນີ້ບໍ່ແມ່ນຂະຫນາດນ້ອຍ. ທ່ານ Thang ໄດ້ອ້າງເຖິງກໍລະນີໃນປະເທດຍີ່ປຸ່ນວ່າ: ໃນປີ 2021, Mitsubishi ໄດ້ຊະນະການປະມູນສໍາລັບໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລສາມແຫ່ງຍ້ອນການສະເຫນີລາຄາໄຟຟ້າຕໍ່າສຸດເຖິງວ່າບໍ່ມີປະສົບການໃນດ້ານນີ້. ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນແລະການເຫນັງຕີງຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງໄດ້ເຮັດໃຫ້ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ສໍາລັບບໍລິສັດທີ່ຈະປະຕິບັດໂຄງການໃນລາຄາທີ່ຫມັ້ນສັນຍາ. ຮອດເດືອນສິງຫາ 2025, Mitsubishi ໄດ້ຖືກບັງຄັບໃຫ້ຖອນຕົວອອກຈາກໂຄງການທັງສາມ.

ຈາກບົດຮຽນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ທອງລຸນ ສີສຸລິດ ຖືວ່າ ລາຄາໄຟຟ້າບໍ່ຄວນເປັນບຸລິມະສິດສູງສຸດເມື່ອເລືອກນັກລົງທຶນ, ແຕ່ຄວນນຳໃຊ້ຫຼາຍມາດຖານລວມທັງຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ຄວາມສາມາດດ້ານເຕັກນິກ, ປະສົບການການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາໂຄງການ, ມຸ່ງໝັ້ນພັດທະນາລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງພາຍໃນປະເທດ… “ວິທີການນີ້ຈະຊ່ວຍເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດຕົວຈິງ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຢ່າງຍືນຍົງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ”.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງມະຕິຄວນ “ໃຫ້ບຸລິມະສິດບັນດານັກລົງທຶນທີ່ມີປະສົບການໃນການປະຕິບັດ ຫຼື ລະດົມທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງທະເລ ຫຼື ໂຄງການໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ພຽງແຕ່ເງື່ອນໄຂຂອງລາຄາໄຟຟ້າທີ່ສະເໜີໃຫ້ຕໍ່າກວ່າ”.

“
ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລຕິດພັນກັບຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ການຈະລາຈອນທາງທະເລ, ນ້ຳມັນອາຍແກສ, ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ, ການທູດ... ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການເຂົ້າຮ່ວມ. ຂະໜາດຂອງໂຄງການແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ໂຄງການ 500MW ສາມາດມີມູນຄ່າເຖິງ 2 ຕື້ USD, ການລົງທຶນ.
ການຄຸ້ມຄອງໂຄງການທີ່ຊັບຊ້ອນ, ໄກເກີນກວ່າປະສົບການການບໍລິຫານຂອງທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍທີ່ສຸດ.
ສະນັ້ນ, ອຳນາດການອະນຸມັດຂອງຜູ້ລົງທຶນໃນໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຄວນມອບໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ແທນຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງມະຕິ.
ທ່ານ Bui Vinh Thang, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດຫວຽດນາມ ຂອງສະພາພະລັງງານລົມໂລກ (GWEC)

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/dien-gio-ngoai-khoi-co-che-dot-pha-va-bai-toan-chon-dung-nha-dau-tu-10398002.html