ຮັບປະກັນສິດລະຫວ່າງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນຫົວໜ່ວຍທີ່ມີເງື່ອນໄຂແຕກຕ່າງກັນ
ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນໄດ້ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດ, ປະກອບສ່ວນຢັ້ງຢືນບົດບາດຫຼັກແຫຼ່ງຂອງພະນັກງານລັດໃນການບໍລິການສາທາລະນະ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນສະພາບການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ທ່າອ່ຽງເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນຢ່າງແຂງແຮງ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການສັງຄົມຂອງການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມຂາດເຂີນ, ຂາດຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນຮັກສາສະພາບຕົວຈິງ.
ຕາມບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປະຕິຮູບຢ່າງແຂງແຮງ, ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດສຳຄັນຄື: ຫຼັກການຮັບຜິດຊອບ, ຊຸກຍູ້ບົດບາດຂອງການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ, ເພີ່ມທະວີສິດເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານວິຊາສະເພາະບໍ່ແມ່ນວຽກງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ.
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ແນວຄວາມຄິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ແທງເຟືອງບິ່ງ (Vinh Long) ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຫຼ່ງເງິນເດືອນ ບໍ່ພຽງແຕ່ມາຈາກກອງທຶນເງິນເດືອນຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງລວມເອົາແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍອື່ນໆ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວສຳຄັນເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນມີລາຍຮັບທີ່ຫຼາກຫຼາຍ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບກົນໄກການຈັດສັນແຫຼ່ງລາຍຮັບຢ່າງໂປ່ງໃສ ກໍ່ຄືວິທີການຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ມີເງື່ອນໄຂແຕກຕ່າງກັນ. “ຖ້າບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະ, ສະພາບຄວາມແຕກໂຕນດ້ານລາຍຮັບທີ່ໃຫຍ່ເກີນໄປອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ຍຸຕິທຳ, ຕ້ອງເສີມສ້າງຫຼັກການແຈກຢາຍຢ່າງຍຸດຕິທຳ, ເຊື່ອມໂຍງລາຍຮັບເຂົ້າກັບປະສິດທິພາບການເຮັດວຽກ; ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ກຳນົດພັນທະໃຫ້ປະຊາຊົນເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສກ່ຽວກັບການເງິນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳລະຫວ່າງບັນດາຫົວໜ່ວຍ”.
ກ່ຽວກັບການບັນຈຸລັດຖະກອນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ໄດ້ປ່ຽນພື້ນຖານການຮັບສະໝັກພະນັກງານໂດຍອີງໃສ່ຕໍາແໜ່ງງານ, ເງິນເດືອນ ແລະ ແຫຼ່ງລາຍຮັບທາງກົດໝາຍອື່ນໆ ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ການຈ້າງງານຢ່າງດຽວຄືໃນກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ຖືວ່ານີ້ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸທີ່ສຳຄັນເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ວຽກງານຮັບໃຊ້ເຂົ້າໃກ້ກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ, ຄະນະຜູ້ແທນ ແທັງ ຝູ໋ບິ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂະບວນການຮັບສະໝັກແມ່ນຍັງມີຄວາມລຳອຽງຕໍ່ລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ບໍ່ມີຄວາມຄ່ອງຕົວພໍເພື່ອດຶງດູດພອນສະຫວັນ.
ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີວ່າ, ຄວນຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກການຮັບເອົາຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ພອນສະຫວັນໂດຍກົງຈາກພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງເພື່ອໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະມີຄວາມເປັນເອກະລາດຢ່າງແທ້ຈິງ ໃນການບັນຈຸເຂົ້າກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ.
ກ່ຽວກັບສິດອຳນາດການຮັບໃຊ້ລັດຖະກອນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ “ໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງຮັບເອົາພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າໄປເຮັດວຽກຢູ່ໜ່ວຍຂອງຕົນ ເວັ້ນເສຍແຕ່ຂໍ້ 3 ມາດຕາ 18”. ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 18 ກຳນົດວ່າ “ສຳລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ໄດ້ຮັບທຶນຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ອົງການທີ່ມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ມອບ-ຮັບໜ້າທີ່ ຈະໄດ້ບັນຈຸລັດຖະກອນຕາມການກະຈາຍອຳນາດ ຫຼື ການມອບສິດຂອງກະຊວງ, ສາຂາ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ”.
ຜ່ານການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ: ອຳນາດການເລືອກຕັ້ງພະນັກງານລັດຖະກອນແມ່ນ “ບໍ່ສອດຄ່ອງ” ລະຫວ່າງກົດໝາຍ, ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ, ດຳລັດ ແລະ ຖະແຫຼງການຂອງກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບບັນດາໂຮງຮຽນປະຖົມ, ໂຮງຮຽນມັດທະຍົມຕອນຕົ້ນ. ສະນັ້ນ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ປາດຖະໜາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດອຳນາດການປົກຄອງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ພາຍຫຼັງກົດໝາຍປະກາດໃຊ້ແລ້ວ, ດຳລັດ, ຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ເໝາະສົມເພື່ອຮັບປະກັນການຜັນຂະຫຍາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນ.
ເພີ່ມການປະຕິເສດຄວາມຮັບຜິດຊອບຊົ່ວຄາວສໍາລັບຄວາມສ່ຽງທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ
ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ອຸທິດໝວດທີ 2 (ແຕ່ມາດຕາ 7 ເຖິງ 14) ເພື່ອກຳນົດພັນທະ ແລະ ສິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນການເຄື່ອນໄຫວ. ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ຕີລາຄາວ່າ: ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຄົບຖ້ວນເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ພັນທະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນດ້ານການເມືອງ, ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ, ປະຕິບັດກົດໝາຍ, ທັດສະນະບໍລິການ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບປົກປັກຮັກສາຊັບສິນ, ຄວາມລັບ, ລະບຽບວິໄນ, ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ. ສິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນຍັງໄດ້ກ່າວໂດຍພື້ນຖານເຊັ່ນ: ສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງດ້ວຍກົດໝາຍ, ສິດໃນການປະກອບອາຊີບ, ສິດບຳລຸງສ້າງ, ບຳລຸງສ້າງ, ຮັບເງິນເດືອນ, ເງິນເດືອນ, ສະຫວັດດີການ, ເຊັນສັນຍາຍ່ອຍ; ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບທຶນ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງວິສາຫະກິດ ...
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິຊວນ ຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບພັນທະ ແລະ ສິດຍັງບໍ່ທັນສົມດູນກັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ພິເສດແມ່ນສິດເອກະລາດ, ປະດິດສ້າງ, ຕຳນິຕິຕຽນ, ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງດ້ານອາຊີບ. ຂາດກົນໄກໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມກວດກາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນ. ສິດທິໃນການຍົກເວັ້ນຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນບາງກໍລະນີຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າ. ພັນທະທີ່ກຳນົດໄວ້ບາງອັນຍັງທັບຊ້ອນກັນ; ເນື້ອໃນກ່ຽວກັບສິດເປັນເຈົ້າຕົນເອງດ້ານວິຊາຊີບ ແລະ ສິດສ້າງສັນຍັງຄົງເປັນແບບຢ່າງເມື່ອທຽບໃສ່ກັບຄວາມຕ້ອງການເຊື່ອມໂຍງສາກົນໃນປະຈຸບັນ.
ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິຊວນ ໄດ້ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມທະວີສິດເຂົ້າຮ່ວມປະກອບຄຳເຫັນ, ໃຫ້ຄຳເຫັນວິຈານ, ຊີ້ນຳພັດທະນາບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານວິຊາຊີບ; ສິດທິໃນການປົກປ້ອງການລິເລີ່ມແລະການປະດິດສ້າງ, ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບສໍາລັບການປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາສໍາລັບການລິເລີ່ມແລະການປະດິດສ້າງ, ແລະແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຫມາະສົມໃນເວລາທີ່ການລິເລີ່ມນະວັດຕະກໍານໍາເອົາປະສິດທິພາບຂອງຫນ່ວຍງານຫຼືຊຸມຊົນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພີ່ມທະວີການປ່ຽນແປງຕຳແໜ່ງວຽກງານຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ເພື່ອສະເໜີປ່ຽນຕຳແໜ່ງເຮັດວຽກຕາມຄວາມສາມາດສ່ວນຕົວ, ຄວາມປາຖະໜາ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຂອງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ; ສິດໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຊົ່ວຄາວຈາກຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ວິຊາສະເພາະຕໍ່ຄວາມສ່ຽງທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ພິຈາລະນາຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຫຼຸດຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງບໍລິຫານ ຫຼື ວິຊາສະເພາະ ໃນກໍລະນີທີ່ລະບຽບການ ແລະ ລະບຽບການວິຊາສະເພາະໄດ້ປະຕິບັດຕາມຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແຕ່ຄວາມເສຍຫາຍທີ່ບໍ່ໄດ້ຕັ້ງໃຈເກີດຂຶ້ນພາຍຫຼັງການຢັ້ງຢືນຈາກໜ່ວຍງານບໍລິການພາກລັດ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງ.
ພ້ອມທັງເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບສິດຂອງລັດຖະກອນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ແທັງ ຝູຈ້ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາດຕາ 13 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນເຊັນສັນຍາແຮງງານເຂົ້າຮ່ວມການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ບໍ່ແມ່ນລັດ ຖ້າຫາກບໍ່ຝ່າຝືນກົດໝາຍ. ນີ້ແມ່ນການສະໜອງຄວາມກ້າວໜ້າ, ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການຂະຫຍາຍອາຊີບ, ແຕ່ຫາກບໍ່ໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຈະພາໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງກັນດ້ານຜົນປະໂຫຍດເມື່ອພະນັກງານລັດຖະກອນສາມາດຍາດແຍ່ງເອົາຕຳແໜ່ງເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການກຳນົດບັນດາສາຂາວິຊາ ແລະ ອາຊີບທີ່ລັດຖະກອນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການລາຍງານ ແລະ ກວດກາຢ່າງໂປ່ງໃສຈາກໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-can-mo-rong-co-che-tiep-nhan-truc-tiep-chuyen-gia-nha-khoa-hoc-10388730.html
(0)