ກະຊວງ​ສຶກສາ​ທິການ ​ແລະ ບຳລຸງ​ສ້າງ ພວມ​ສ້າງ ​ແລະ ຊອກ​ຫາ​ຄຳ​ເຫັນ​ໃສ່​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ. ຕາມ​ວາລະ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​ໄໝ​ສາມັນ​ເທື່ອ​ທີ 8 ຂອງ ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ຊຸດ​ທີ 15, ​ໃນ​ວັນ​ທີ 9 ພະຈິກ​ນີ້, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ​ຈະ​ໄດ້​ຍື່ນ​ໃຫ້​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ​ເປັນ​ຄັ້ງ​ທຳ​ອິດ.

ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ​ຈະ​ສ້າງ​ບາດກ້າວ​ບຸກທະລຸ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ພັດທະນາ​ທິມງານ, ​ໂດຍ​ເລີ່​ມຕົ້ນ​ຈາກ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ຂອງ​ຄູ.

ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ​ຈຶ່ງ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຂະ​ແໜງ​ການ​ສຶກສາ​ມີ​ຂໍ້​ລິ​ເລີ່​ມ​ໃນ​ການ​ຮັບ​ໃຊ້​ຄູ. ໂດຍສະເພາະ, ອົງການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາຈະເປັນປະທານ (ຫຼືມອບຫມາຍໃຫ້ສະຖາບັນການສຶກສາ) ການບັນຈຸ, ການລະດົມ, ການຈັດລຽງແລະການແຕ່ງຕັ້ງຄູ.

ໂຮງຮຽນປົກກະຕິ.jpg
ພາບປະກອບ: Thanh Hung.

ກ່ຽວ​ກັບ​ສິດ​ອຳນາດ, ຕາມ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ, ຄູ​ສອນ​ຢູ່​ບັນດາ​ສະຖານ​ທີ່​ສຶກສາ​ພາກ​ລັດ​ແມ່ນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຄັດ​ເລືອກ​ຈາກ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ສຶກສາ​ທີ່​ຮັບຜິດຊອບ​ຫຼື​ມອບ​ສິດ. ສໍາລັບສະຖາບັນການສຶກສາທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເປັນເອກະລາດ, ຫົວຫນ້າຂອງສະຖາບັນການສຶກສາປະຕິບັດການທົດແທນທີ່.

ຄູໃນສະຖາບັນການສຶກສານອກໂຮງຮຽນແມ່ນໄດ້ຮັບການບັນຈຸຈາກສະຖາບັນການສຶກສາຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຖາບັນການສຶກສາ.

ອຳນາດ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ ​ແລະ ຄູ​ທີ 2 ​ແມ່ນ​ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ສຶກສາ ​ແລະ ປະຕິບັດ​ຕາມ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ ​ແລະ ອະນຸຍາດ.

ການແຕ່ງຕັ້ງຄູໃຫ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງບໍລິຫານໃນສະຖາບັນການສຶກສາພາກລັດແມ່ນເປັນປະທານ, ແນະນຳ, ຕັດສິນ ຫຼື ຮັບຮອງຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ.

ພິເສດແມ່ນກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ຈະຮັບຜິດຊອບຕໍ່ລັດຖະບານ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງຄູສອນຂອງລັດ ແລະ ຈະເປັນອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງຍຸດທະສາດ, ໂຄງການ, ແຜນພັດທະນາ, ພະນັກງານຄູທັງໝົດພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດຕັດສິນໃຈ. ນີ້​ແມ່ນ​ບັນດາ​ອົງການ​ທີ່​ອອກ​ມາດຖານ, ມາດຕະຖານ, ວິທີ​ການ​ຮັບ​ສະໝັກ, ​ແລະ ​ເນື້ອ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ການ​ສອນ​ໃນ​ການ​ຮັບ​ສະໝັກ​ຄູ​ສອນ/ສອບ​ເສັງ; ​ແລະ ປະສານ​ສົມທົບ​ກັບ​ພະນັກງານ​ຄູ​ອາຈານ​ໃນ​ສະຖານ​ທີ່​ສຶກສາ​ຂອງ​ລັດ​ຕາມ​ຈຳນວນ​ທີ່​ເຈົ້າ​ໜ້າ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ມອບ​ໝາຍ.

ນາຍຄູຕ້ອງຖືກຄຸ້ມຄອງດ້ວຍຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ?

ທ່ານ ດຣ ຟ້າມ​ດຶກ​ຕ໋ຽນ​ກ່າວ​ວ່າ, ຮູບ​ແບບ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ຄູ​ຂອງ​ລັດ​ໃນ​ປັດ​ຈຸ​ບັນ​ເຮັດ​ໃຫ້​ບັນ​ຫາ​ພະ​ນັກ​ງານ​ແກ້​ໄຂ​ບໍ່​ໄດ້.

"ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາຂອງລັດເປັນເອກະພາບໃນປັດຈຸບັນ, ກະຊວງສຶກສາທິການແລະການຝຶກອົບຮົມພຽງແຕ່ມີສິດເປັນເອກະພາບໃນການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາ; ກະຊວງພາຍໃນເປັນເອກະພາບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງການສຶກສາ; ກະຊວງການເງິນໄດ້ເປັນເອກະພາບການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງການສຶກສາ, ນັ້ນແມ່ນ, ເຖິງແມ່ນວ່າກະຊວງສຶກສາທິການແລະການຝຶກອົບຮົມມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ລັດແລະສັງຄົມໃນການປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາຂອງລັດ, ແຕ່ມັນບໍ່ມີສິດທີ່ຈະຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນແລະການປະຕິບັດທີ່ສໍາຄັນ."

ຕາມ​ທ່ານ​ທ້ຽນ​ເຍີນ​ແລ້ວ, ການ​ແບ່ງ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ດັ່ງກ່າວ​ລະຫວ່າງ​ກະຊວງ​ສຶກສາ​ທິການ ​ແລະ ບຳລຸງ​ສ້າງ​ກັບ​ກະຊວງ​ພາຍ​ໃນ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຄູ​ສອນ​ຂອງ​ລັດ​ແມ່ນ​ລັກສະນະ​ໜຶ່ງ​ຂອງ​ຮູບ​ແບບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຊັບພະຍາກອນ​ມະນຸດ ​ແລະ ຕ້ອງ​ມີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ.

“ຮູບ​ແບບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບຸກ​ຄະ​ລາ​ກອນ​ນີ້​ແມ່ນ​ໜຶ່ງ​ໃນ​ບັນ​ຫາ​ທີ່​ເຮັດ​ໃຫ້​ບັນ​ຫາ​ການ​ສ້າງ​ຄູ​ອາ​ຈານ​ທີ່​ມີ​ຈຳ​ນວນ​ພຽງ​ພໍ ແລະ ສົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ແກ້​ໄຂ​ເປັນ​ທີ່​ເພິ່ງ​ພໍ​ໃຈ, ຕ້ອງ​ປ່ຽນ​ໃໝ່​ຮູບ​ແບບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບຸກ​ຄະ​ລາ​ກອນ, ໃນ​ນັ້ນ, ກະ​ຊວງ​ສຶກ​ສາ​ທິ​ການ ແລະ ຝຶກ​ອົບ​ຮົມ ແລະ ກະ​ຊວງ​ແຮງ​ງານ, ທະຫານ​ເສຍ​ອົງ​ຄະ ແລະ ສັງ​ຄົມ​ໃຫ້​ຄຳ​ແນະ​ນຳ, ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ຂະ​ແໜງ​ການ​ສຶກ​ສາ ແລະ ບຸກ​ຄະ​ລາ​ກອນ. ຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ກີລາ ແລະ ກະຊວງແຮງງານ, ທະຫານເສຍອົງຄະ ແລະ ສັງຄົມ ຮັບຜິດຊອບຈັດແບ່ງໂຄຕ້າພະນັກງານໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ”.

ມີ​ຫຼາຍ​ຄວາມ​ເຫັນ​ວ່າ, ຖ້າ​ຫາກ​ເນື້ອ​ໃນ​ຂອງ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ແລ້ວ, ຂະ​ແໜງ​ການ​ສຶກສາ​ຈະ​ມີ​ຄວາມ​ຕັ້ງໜ້າ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ພັດທະນາ​ພະນັກງານ​ສິດສອນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ດ້ວຍອໍານາດການປົກຄຸມດັ່ງກ່າວ, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງການສຶກສາສາມາດຄຸ້ມຄອງພະນັກງານການສອນທີ່ມີຄວາມຊໍານານແລະມີຄຸນນະພາບ, ແທນທີ່ຈະຄຸ້ມຄອງດ້ວຍເຄື່ອງມືບໍລິຫານທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມກັບລັກສະນະວິຊາຊີບຂອງກຸ່ມນີ້. ຈາກ​ນັ້ນ​ຊ່ວຍ​ສ້າງ​ມາດຕະຖານ​ພະນັກງານ​ສິດສອນ, ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ລະບົບ​ການ​ສຶກສາ​ທັງ​ໝົດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄູຂອງລັດທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃນໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູຍັງສາມາດຊ່ວຍແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງໃນປະຈຸບັນເຊັ່ນ: ການຂາດດຸນຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການຂາດແຄນຄູສອນໃນລະດັບອະນຸບານ ແລະ ການສຶກສາທົ່ວໄປທີ່ເກີດຂື້ນມາຫຼາຍປີແລ້ວ,...

ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ອະທິບາຍການສະເໜີບໍ່ໃຫ້ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການລະເມີດຂອງຄູ ຈົນກວ່າຈະມີການສະຫລຸບ

ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ອະທິບາຍການສະເໜີບໍ່ໃຫ້ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການລະເມີດຂອງຄູ ຈົນກວ່າຈະມີການສະຫລຸບ

ການບໍ່ເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການລະເມີດຂອງຄູໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບບົດສະຫຼຸບຢ່າງເປັນທາງການຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາຈຸດໃໝ່ທີ່ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ.
ຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຄູໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ

ຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຄູໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ

​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ ສະບັບ​ທີ 5, ກະຊວງ​ສຶກສາ ​ແລະ ບຳລຸງ​ສ້າງ ​ໄດ້​ກຳນົດ​ບັນດາ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ໃຫ້​ແກ່​ຄູ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ.
ເປັນຫຍັງກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງຈຶ່ງຖອດຖອນກົດລະບຽບການອອກໃບປະກາສະນິຍະບັດອອກຈາກຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ?

ເປັນຫຍັງກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງຈຶ່ງຖອດຖອນກົດລະບຽບການອອກໃບປະກາສະນິຍະບັດອອກຈາກຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ?

ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ຄູ​ອາ​ຈານ​ຊຸດ​ທີ 5 ທີ່​ໄດ້​ນຳ​ສະ​ເໜີ​ຢູ່​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄະນະ​ປະຈຳ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ເມື່ອ​ບໍ່​ດົນ​ມາ​ນີ້​ບໍ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ໃບ​ຢັ້ງຢືນ​ການ​ປະ​ຕິບັດ​ໃຫ້​ແກ່​ຄູ​ອີກ​ແລ້ວ, ​ເມື່ອ​ທຽບ​ໃສ່​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ທຳ​ອິດ.