ຕອນເຊົ້າວັນທີ 22 ກໍລະກົດ, ທີ່ອາຄານສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມເຮັດວຽກລະຫວ່າງຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບ “ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ ແຕ່ປີ 2015 ຫາທ້າຍປີ 2023” ແລະ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທຳ .
ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມມີທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ປະທານຄະນະກຳມະການ ເສດຖະກິດ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາປະຈຳ; ທ່ານ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາ; ທ່ານນາງ ຫງວຽນຖູຍແອງ, ປະທານຄະນະກຳມະການສັງຄົມ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາ; ແລະ ສະມາຊິກອື່ນໆຂອງຄະນະຜູ້ແທນຕິດຕາມກວດກາ.
ຜູ້ຕາງໜ້າຈາກບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆແມ່ນລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ທ່ານ ຫງວຽນ ແທງ ຫງີ; ແລະ ຜູ້ນຳຈາກກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທຳ...
ໃນລະຫວ່າງກອງປະຊຸມເຮັດວຽກ, ຄະນະຜູ້ແທນຄະນະກຳມະການກວດກາໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານຈາກຜູ້ຕາງໜ້າຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ ແຕ່ປີ 2015 ຫາທ້າຍປີ 2023 ພາຍໃນຂອບເຂດອຳນາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະກະຊວງ.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນດຶກຫາຍ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບໄດ້ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ, ຊ່ວຍໃຫ້ຂະແໜງການຜະລິດ, ທຸລະກິດ, ແລະ ການບໍລິການພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງທຸກຊັ້ນຄົນຂອງປະຊາຊົນ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດຂອງປະເທດຊາດ, ແລະ ຂະບວນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດແບບຍືນຍົງ ມຸ່ງໄປສູ່ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ. ການສົ່ງເສີມການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງປະຊາຊົນທີ່ມີລາຍໄດ້ຕ່ຳ, ກຳມະກອນໃນເຂດອຸດສາຫະກຳ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດນະໂຍບາຍ, ແລະ ຄອບຄົວທຸກຍາກບາງສ່ວນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານບົດລາຍງານ, ການສົນທະນາ, ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາໃນທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ, ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ການສະໜອງອະສັງຫາລິມະຊັບໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກໂຄງການທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກ່ອນໜ້ານີ້, ໂດຍມີໂຄງການໃໝ່ໜ້ອຍຫຼາຍ; ລາຄາອະສັງຫາລິມະຊັບໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ; ມີໄລຍະເວລາຂອງຟອງອະສັງຫາລິມະຊັບ "ປອມ", ເກີນມູນຄ່າທີ່ແທ້ຈິງຫຼາຍ; ມີຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການໃນຫຼາຍພາກສ່ວນ; ການສະໜອງທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີລາຄາບໍ່ແພງສຳລັບປະຊາຊົນແມ່ນບໍ່ຫຼາຍ ໃນຂະນະທີ່ຄວາມຕ້ອງການສູງ...
ໃນເວລາດຽວກັນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກໍ່ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໂດຍມີຫຼາຍໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ສຳເລັດຕາມກຳນົດ ຫຼື ບໍ່ສາມາດສືບຕໍ່ໄດ້, ໃນຂະນະທີ່ການພັດທະນາໂຄງການໃໝ່ກໍ່ຊ້າລົງ; ອະສັງຫາລິມະຊັບປະເພດໃໝ່ (ຄອນໂດເທວ, ໂຮງແຮມ, ຮ້ານ, ວິນລາຣີສອດ, ແລະອື່ນໆ) ກຳລັງພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ ໃນຂະນະທີ່ກອບກົດໝາຍຍັງບໍ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ບໍ່ເຂັ້ມງວດພຽງພໍ ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ.
ກ່ຽວກັບການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດກ່າວວ່າ ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມທີ່ສະໜອງໃຫ້ຕະຫຼາດຍັງບໍ່ພຽງພໍກັບຄວາມຕ້ອງການ; ທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມທີ່ກຳນົດໄວ້; ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສກຳມະກອນປະເຊີນກັບບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ; ໃນບາງພື້ນທີ່, ທີ່ຢູ່ອາໄສບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ, ນຳໄປສູ່ການຂາດຜູ້ຊື້ ແລະ ຜູ້ເຊົ່າ, ໃນຂະນະທີ່ພື້ນທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ຂາດການສະໜອງ; ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນການຈັດສັນ ແລະ ການນຳໃຊ້ກອງທຶນທີ່ດິນ; ເກືອບບໍ່ມີທຶນລົງທຶນຈາກງົບປະມານສຳລັບທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ; ກົນໄກການໃຫ້ສິດທິພິເສດ, ນະໂຍບາຍພາສີ ແລະ ຄ່າທຳນຽມຍັງບໍ່ທັນມີປະສິດທິພາບເທົ່າທີ່ຄາດໄວ້; ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ຂະບວນການລົງທຶນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງຍັງຊ້ອນກັນ, ສັບສົນ, ແລະ ໃຊ້ເວລາດົນ...
ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ມີທັງສາເຫດທາງອັດຕະວິໄນ ແລະ ວັດຖຸວິໄນ ດັ່ງທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນບົດລາຍງານຂອງ 12 ທ້ອງຖິ່ນ, 4 ກະຊວງ, ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນຂອງສະມາຊິກຄະນະຜູ້ແທນກວດກາ.
ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງທັງ 4 ແຫ່ງ ຕາມຂົງເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ ດຳເນີນການຄົ້ນຄວ້າເພື່ອລວມເອົາຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຂົ້າໃນໜັງສືວຽນ ແລະ ດຳລັດທີ່ມີຢູ່ ແລະ ທີ່ຈະມາເຖິງ, ຫຼື ສະເໜີການແກ້ໄຂກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆ ຄວນປະຕິບັດຕາມຄຳແນະນຳຂອງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງໃກ້ຊິດ, ເຊິ່ງຫຼາຍຂໍ້ມີຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ມາຈາກຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ; ແລະ ເພີ່ມເຕີມເນື້ອໃນທີ່ຂາດຫາຍໄປໃນບົດລາຍງານສຳລັບຄະນະຜູ້ແທນກວດກາຢ່າງຄົບຖ້ວນ.
ໃນລະຫວ່າງກອງປະຊຸມເຮັດວຽກ, ສະມາຊິກຂອງຄະນະຜູ້ແທນກວດກາໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມໃນການປະເມີນການປະສານງານກັບກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ກະຊວງການເງິນໃນການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳການນຳໃຊ້ລາຍຮັບຈາກຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເພື່ອຮັບໃຊ້ທ້ອງຖິ່ນໃນການດຳເນີນການສະໜັບສະໜູນການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ; ແລະ ໃຫ້ການປະເມີນທີ່ຊັດເຈນກວ່າກ່ຽວກັບການປະສານງານກັບກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການຊີ້ນຳ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳການນຳໃຊ້ເງິນທຶນທີ່ດິນສຳລັບການກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ. ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ຖືກຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຊີ້ແຈງຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການກວດກາ, ການທົບທວນ ແລະ ການຈັດການເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ແລະ ຂະບວນການທົບທວນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ.
ໃນເວລາດຽວກັນ, ສະມາຊິກຂອງຄະນະຜູ້ແທນກວດກາຍັງໄດ້ແນະນຳວ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆຈຳເປັນຕ້ອງຊີ້ແຈງວິທີແກ້ໄຂເພື່ອລົບລ້າງອຸປະສັກໃນການອອກໃບຢັ້ງຢືນການເປັນເຈົ້າຂອງອາພາດເມັນທ່ອງທ່ຽວ (ຄອນໂດເທວ); ອອກຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິທີການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນໂດຍໄວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລະບຽບການທີ່ລວມເອົາສົມມຸດຕິຖານທີ່ນຳໃຊ້ໃນວິທີການຄິດໄລ່ໂດຍໃຊ້ສ່ວນເກີນ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂສຳລັບຜູ້ຊື້, ຜູ້ເຊົ່າ, ແລະ ຜູ້ຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບການເຊົ່າເພື່ອເປັນເຈົ້າຂອງຕ້ອງມີຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຊັດເຈນກວ່າເກົ່າ; ແລະ ລາຍງານກ່ຽວກັບຂະບວນການຕົວຢ່າງ, ຂັ້ນຕອນ, ແລະ ຂັ້ນຕອນສຳລັບການສະໝັກຂໍອະນຸຍາດລົງທຶນສຳລັບໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບ ຫຼື ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ໂດຍຊີ້ແຈງວ່າມີຈັກຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຕ້ອງມີສະແຕມ ແລະ ລາຍເຊັນຈັກອັນ.
ບາງຄວາມຄິດເຫັນຍັງໄດ້ລະບຸວ່າ ການຈ່າຍເງິນຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານສິນເຊື່ອບາງຢ່າງ, ລວມທັງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານສິນເຊື່ອ 120 ພັນຕື້ດົ່ງ, ບໍ່ມີປະສິດທິພາບຍ້ອນເງື່ອນໄຂການກູ້ຢືມທີ່ສັບສົນ, ອັດຕາດອກເບ້ຍສູງ, ແລະ ໄລຍະເວລາກູ້ຢືມສັ້ນ; ພ້ອມທັງການຂາດການສະໜັບສະໜູນທີ່ເໝາະສົມຈາກງົບປະມານຂອງລັດ.
ໃນລະຫວ່າງກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ຫງວຽນແທງຫງີ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າຈາກສີ່ກະຊວງໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນຫາຕ່າງໆທີ່ຄະນະຜູ້ແທນກວດກາໄດ້ຍົກຂຶ້ນມາ. ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນແທງຫງີ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ປີ 2023 ໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງທີ່ມີຢູ່ໃນການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນ ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຫຼັກການ, ມາດຕະການ ແລະ ສິດອຳນາດໃນການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສ້າງເຄື່ອງມືສຳລັບການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງຄວາມສັບສົນທີ່ເຄີຍປະສົບໃນການຄວບຄຸມຕະຫຼາດໃນອະດີດ.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຕ່າງໆພາຍໃນຂອບເຂດສິດອຳນາດ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ, ເພີ່ມທະວີການປະສານງານກັບທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ເພື່ອແກ້ໄຂອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃນໄລຍະເບື້ອງຕົ້ນ ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຫາກໍ່ຮັບຮອງເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ສິງຫາ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບໂຄງການໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ
(0)