ເອົາຊະນະຄວາມຂັດແຍ້ງແລະການຊ້ອນກັນໃນລະບົບການວາງແຜນ

ປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 14 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງນິງ, ຮ່າຕິ້ງ ແລະ ອານຢາງ) ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງສົມທົບກັນແກ້ໄຂບັນດາລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອຜ່ານຜ່າບັນດາລະບົບການຜັນແປ.

Báo Đại biểu Nhân dân•07/11/2025

ກຳນົດໜ້າທີ່ວຽກງານວາງແຜນຜັງແຂວງ ແລະ ກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປຢ່າງຈະແຈ້ງ

ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ຊີ້ອອກວ່າ, ບັນດາບັນຫາໃນລະບົບແຜນການໃນປະຈຸບັນ ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນບັນຫາຢູ່ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນບັນດາຂໍ້ກຳນົດ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການວາງແຜນ. ຕົວຢ່າງ, ການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການລົງທຶນກັບການວາງແຜນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນສັບສົນຫຼາຍສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເພາະວ່າລະບົບການວາງແຜນຂອງພວກເຮົາມີຫຼາຍແລະອຸດົມສົມບູນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນທີ່ມັນບໍ່ເປັນເອກະພາບ, ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ຂັດແລະຊ້ໍາກັນ.

ທ່ານຮອງ ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກຸ່ມ 14. ພາບ: ເລມຮຽນ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເຖິງວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການປີ 2017 ໄດ້ຮັບການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ໄດ້ຮັບຄວາມຄືບໜ້າໃນທິດທາງຫຍໍ້ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນແຜນການຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຈາກ 19.000 ກວ່າແຜນປະເພດເປັນປະມານ 110 – 111 ແບບແຜນໃນທຸກຂັ້ນ, ແຕ່ວິທີອ່ານ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍແຜນການຍັງບໍ່ຮັບປະກັນ.

ເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ຊຸກຍູ້ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການສ້າງສຳເລັດລະບົບແຜນການໄລຍະ 2021 - 2030, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 751/2019/UBTVQH14 ວ່າດ້ວຍການອະທິບາຍຫຼາຍສະບັບຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ມີການອອກມະຕິຕໍ່ກົດໝາຍ, ໃນເວລາຕໍ່ມາເມື່ອອອກກົດໝາຍແລະມະຕິບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍແລ້ວ, ມະຕິກໍຈະດັດແກ້ຕາມກົດໝາຍ.

ສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ອອກມະຕິ 61/2022/QH15 ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກ, ເລັ່ງລັດຜັນຂະຫຍາຍແຜນການ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບແຜນການ ໄລຍະ 2021-2030.

ພາບບັນຍາກາດການສົນທະນາກຸ່ມ 14. ພາບ: ລຳຮຽນ

ປະຈຸບັນ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການແມ່ນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ດິນ, ການວາງແຜນ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ດຳເນີນໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10.

ກ່ຽວກັບການວາງແຜນເຊື່ອມໂຍງ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຊີ້ອອກວ່າ: ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ປະຈຸບັນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງແຜນການແມ່ນດຳເນີນດ້ວຍວິທີສະສົມກົນໄກ, ບໍ່ແມ່ນວິທີການເຊື່ອມໂຍງ ດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະຊີວະພາບ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ຊ້ຳຊ້ອນໃນໄລຍະປະຕິບັດ.

ສະນັ້ນ, ອົງການກວດກາຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວິທີການເຊື່ອມໂຍງການວາງແຜນເພື່ອບັນລຸການປະຕິວັດທີ່ຈຳເປັນ. ຜ່ານການສຳຫຼວດຂອງບາງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປະເທດອື່ນ, ວິທີການທີ່ເປັນໄປໄດ້ແມ່ນການວາງແຜນທີ່ (ວາງຊ້ອນກັນ) ຂອງແຜນຂະແໜງການ ແລະ ພາກສະໜາມໃນພື້ນທີ່ດຽວກັນ. ສະພາຈະອີງໃສ່ທິດທາງການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນເຊັ່ນ: ການຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມຫຼືການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາເພື່ອຈັດການກັບຄວາມຂັດແຍ້ງແລະການຊ້ອນກັນຢູ່ທາງແຍກ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມກຸ່ມ. ພາບ: ລຳຮຽນ

ກ່ຽວກັບຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຫັນວ່າ: ຄວາມຕ້ອງການອັນໜຶ່ງຄື: ກຳນົດໄລຍະການວາງແຜນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັນຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ແຕ່ຜ່ານການກວດກາກໍ່ເຫັນວ່າອຳນາດການປົກຄອງກໍ່ມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນ. ຕົວຢ່າງ ເມື່ອເວົ້າເຖິງ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ສູນກາງ ຈະຕ້ອງສ້າງ 2 ແຜນການ, ອັນນຶ່ງ ແມ່ນການວາງແຜນ ຂັ້ນແຂວງ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ແຜນ ແລະ ອີກຢ່າງນຶ່ງ ແມ່ນການວາງແຜນ ກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດມີຄວາມລະມັດລະວັງທີ່ສຸດ, ຮຽກຮ້ອງບັນດາຄຳເຫັນຈາກບັນດານະຄອນທີ່ດຳເນີນຢູ່ສູນກາງ. ບັນດາເມືອງຍັງຕ້ອງການມີສອງແຜນການ, ແຕ່ບົດລາຍງານການທົບທວນຂອງຄະນະກໍາມະການເສດຖະກິດແລະການເງິນກ່າວວ່າແຜນການທັງສອງນີ້ແມ່ນພື້ນຖານທີ່ຄ້າຍຄືກັນ 80%. ສະນັ້ນມັນຈໍາເປັນຕ້ອງມີສອງແຜນການບໍ? ດັ່ງນັ້ນ, ທັດສະນະຂອງອົງການທົບທວນແມ່ນວ່າສໍາລັບຕົວເມືອງທີ່ດໍາເນີນຢູ່ໃຈກາງ, ຕ້ອງມີແຜນການດຽວ, ແລະໃນກໍລະນີທີ່ຕ້ອງມີແຜນການສອງຢ່າງ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງກໍານົດຫນ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະປະເພດແຜນການຢ່າງຈະແຈ້ງ. ແຜນການຂອງແຂວງຄວນມີບົດບາດໃນການກໍານົດທິດທາງທົ່ວໄປແລະໂດຍລວມ, ໃນຂະນະທີ່ແຜນການກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປຈະກໍານົດທິດທາງຂອງແຜນການຂອງແຂວງ.

ກ່ຽວກັບສິດອຳນາດການອະນຸມັດແຜນການ 2 ປະເພດດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າ, ອຳນາດການອະນຸມັດຍັງບໍ່ທັນພຽງພໍ. ການວາງແຜນຜັງແຂວງໃນຂອບເຂດທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ ແລະຂັ້ນແມ່ນມອບໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດ, ແຕ່ແຜນການກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ, ຖືວ່າ “ຂັ້ນລຸ່ມ” ແມ່ນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ ອະນຸຍາດພຽງແຜນການດຽວ ຫຼື ຖ້າ 2 ແຜນການແມ່ນຕ້ອງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຢ່າງເປັນເອກະພາບ.

ກ່ຽວກັບບັນຫາການວາງແຜນກຳນົດ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຖາມວ່າ: ຄວນເອົາດັດຊະນີການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເຂົ້າໃນແຜນນະໂຍບາຍຂອງແຂວງ ຫຼື ແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ? ຖ້າລວມ, ດັດຊະນີການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນນີ້ພຽງແຕ່ຈະຖືກ "ທ້ອງຖິ່ນ" ຕໍ່ກັບເນື້ອໃນທີ່ສໍາຄັນຫຼາຍ. ປະຈຸບັນ, ຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງພັກ ແລະ ລັດ ແມ່ນໄດ້ສຸມໃສ່ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນສຳຄັນຈຳນວນໜຶ່ງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ໃນນັ້ນມີ: ເນື້ອທີ່ດິນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ; ປ່າໄມ້ສາມປະເພດຄື: ປ່າທໍາມະຊາດ, ປ່າປ້ອງກັນ ແລະປ່າຜະລິດ ເພື່ອປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ; ທີ່ດິນປ້ອງກັນປະເທດແລະຄວາມປອດໄພ. ສ່ວນປະເພດທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອຈະຖືກແບ່ງໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຄຸ້ມຄອງຕາມດັດຊະນີຈັດສັນ.

ຕິດຕາມຮ່າງບົດລາຍງານການເມືອງຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ

ກ່ຽວກັບການປັບປຸງແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ ໄລຍະ 2021-2030, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ນີ້ແມ່ນສິ່ງຈຳເປັນ ເພາະບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໄດ້ຮັບການປັບປຸງຄືນໃໝ່, ພື້ນທີ່ພັດທະນາກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ. ເປົ້າໝາຍການດັດສົມແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ ແມ່ນເພື່ອຂຸດຄົ້ນພື້ນທີ່ຂະຫຍາຍຫຼັງການຈັດວາງຄືນໃໝ່, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນຜ່ານການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງພາຍໃນພາກພື້ນ, ຫຼີກລ້ຽງການຂັດແຍ້ງ ແລະ ການທັບຊ້ອນກັນ. ການປັບປຸງນີ້ແມ່ນເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດໃຫ້ສູງກວ່າສອງຕົວເລກໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ.

ພ້ອມທັງເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບຄວາມຕ້ອງການດັດແກ້ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030 ພາຍຫຼັງຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານແຂວງຄືນໃໝ່, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູດ໋າຍແທ່ງ (ກວາງນິງ) ເຫັນວ່າ, ມີບັນດາຈຸດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ວິເຄາະຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບັນດາຄາດໝາຍການເຕີບໂຕລວມ.

ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງນິງ, ທ່ານ ຫວູດ້າຍແທ່ງ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 14. ພາບ: ລຳຮຽນ

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູດຶກແທ່ງ ປາດຖະໜາວ່າ, ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021 – 2030 ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຮ່າງບົດລາຍງານການເມືອງຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ: ຈາກລະດັບເຕີບໂຕ, ສະພາບການພັດທະນາ, ກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາປະເທດຮອດປີ 2030 ເພື່ອໃຫ້ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດເປັນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນເນື້ອໃນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູດຶກແທ່ງ ກໍ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດວ່າ ຈະລວມເຂດເຄື່ອນໄຫວເຂົ້າໃນແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021 – 2030 ຫຼືບໍ່? ທ່ານຜູ້ແທນຊີ້ອອກວ່າ, ຖ້າການກຳນົດເຂດເສດຖະກິດແມ່ນຮັບປະກັນການປະຕິບັດມະຕິຂອງກົມການເມືອງກ່ອນໜ້ານີ້, ຄວນຮັກສາຕາມທິດມີແນວຄິດເຂດເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ, ເຂດເຄື່ອນໄຫວຄວນໃຫ້ບັນດາອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນເປັນເຈົ້າການໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງບັນດາສູນເສດຖະກິດຖ້າຫາກເຫັນວ່າຈຳເປັນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html