ຕາມບົດລາຍງານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ປີ 2023 ໂດຍ ສະຫະພັນການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຫວຽດນາມ (VCCI) ໄດ້ອອກເຜີຍແຜ່ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວປະຕິຮູບ, ຄວາມງ່າຍຂອງລະບຽບການບໍລິຫານ, ການຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນຂອງວິສາຫະກິດແມ່ນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຢ່າງແຮງ.
ລັດຖະບານ , ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ມານະພະຍາຍາມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອແກ້ໄຂອຸປະສັກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີບາງ "ຂໍ້ບົກພ່ອງ" ທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ.
ວົງການນັກທຸລະກິດຫວັງວ່າລັດຖະບານຈະກຳນົດ ແລະ ໃນໄວໆນີ້ “ສະກັດກັ້ນ” ການໄຫຼເຂົ້າຂອງນະໂຍບາຍກົດໝາຍເພື່ອໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ສະດວກເພື່ອໃຫ້ວິສາຫະກິດພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່.
ອຸປະສັກທາງກົດໝາຍ
ຕາມ VCCI, ປີ 2023, ບັນດາອົງການສູນກາງໄດ້ອອກກົດໝາຍ 16 ສະບັບ, ດຳລັດ 98 ສະບັບ, ມະຕິ 33 ສະບັບ, 510 ສະບັບ; ໃນນັ້ນມີບາງນະໂຍບາຍຕົ້ນຕໍເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນຊົມໃຊ້ພິເສດ ແລະ ອື່ນໆ, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈ ແລະ ຕອບສະໜອງຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຈາກປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ເກືອບ 100 ບັນຫາ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍຈາກການສະທ້ອນຂອງວິສາຫະກິດກ່ຽວກັບລະບຽບການທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການລົງທຶນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດແມ່ນໄດ້ສົ່ງຜ່ານ VCCI ເຖິງບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຂໍ້ສະເໜີສ່ວນຫຼາຍແມ່ນໄດ້ຮັບການຕອບຮັບ, ຮັບຮູ້ ແລະ ມີແຜນການກວດກາຄືນ, ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃຫ້ວິສາຫະກິດໃນລະບຽບການບໍລິຫານ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ອື່ນໆ, ພິເສດແມ່ນແນວຄິດໃນຮ່າງນະໂຍບາຍກໍ່ຄືການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໄດ້ຮັບການປັບປຸງຫຼາຍຢ່າງ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ.
ແນວໃດກໍດີ, ຍັງມີບາງບັນຫາໃນການອອກມາດຖານກໍ່ສ້າງກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ, ການກວດກາສິນຄ້າຜ່ານແດນ, ເພດານກ່ຽວກັບຕົ້ນທຶນດອກເບ້ຍໃນທຸລະກຳກັບທະນາຄານ ແລະ ອື່ນໆ ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງລະອຽດ ຫລື ບໍ່ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມລະຫວ່າງອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ວິສາຫະກິດ. ປະທານ VCCI ທ່ານ Pham Tan Cong ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ງ່າຍດາຍຂອງເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ແຕ່ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ຍັງບໍ່ທັນເຂັ້ມແຂງຄືໄລຍະຜ່ານມາ.
ມີຂໍ້ອ້າງວ່າ ເມື່ອຮ່າງເອກະສານນິຕິກຳໃໝ່ ຫຼື ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເອກະສານທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ລະບຽບການ ແລະ ເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນປະກົດຂຶ້ນ ຫຼື ຖືກລວມເຂົ້າໃນຮູບແບບຂອງໃບອານຸຍາດຕາມມາດຕະຖານເຕັກນິກ ຫຼື ສະແດງອອກໃນຮູບແບບຂອງໃບຢັ້ງຢືນ, ສ້າງພາລະໜັກໜ່ວງໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດ. ສະນັ້ນ, ດ້ວຍການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຕ້ອງກຳຈັດ “ຂອດ” ນີ້, ພ້ອມກັນນັ້ນປ່ຽນແນວຄິດການປະຕິຮູບເພື່ອແນໃສ່ສ້າງບັນດາສະຖາບັນທີ່ໂປ່ງໃສ, ປະຕິຮູບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເພື່ອແນໃສ່ນຳໃຊ້ບັນດານະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ສະດວກກວ່າໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ.
ທ່ານປະທານສະມາຄົມຜູ້ຮັບເໝົາຫວຽດນາມ ຫງວຽນກວກເຫີບ ໄດ້ແບ່ງປັນບັນດາຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານການລົງທຶນຢູ່ຫວຽດນາມ ມີຄວາມສັບສົນ ແລະ ບັນຫາຫຼາຍ. ເພື່ອຕອບສະໜອງບັນດາລະບຽບການລົງທຶນ, ຕ້ອງມີການປະທັບຕາ 30 ກວ່າແຫ່ງ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດເສຍເວລາ ແລະ ເງິນທຶນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ສະນັ້ນ, ຂັ້ນຕອນທາງດ້ານກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມຄ່ອງແຄ້ວ, ມີລະບຽບຍຸຕິທຳຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ຕ້ອງມີການມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຈິງຈັງຈາກລັດຖະບານທຸກຂັ້ນ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການປະຕິຮູບປະກົດຜົນເປັນຈິງ.
ທີ່ແທ້ຈິງ, ການຕັດປະສິດທິພາບ
ໃນຊຸມປີຜ່ານມາ, ລັດໄດ້ປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕະການເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານນະໂຍບາຍໂດຍຜ່ານການເຄື່ອນໄຫວກວດກາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ບົດລາຍງານຂອງຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ແຕ່ປີ 2021 ຫາ 2023, ລະບຽບການ 2.770 ສະບັບໃນ 224 ເອກະສານນິຕິກຳໃນຈຳນວນ 15.801 ລະບຽບການດຳເນີນທຸລະກິດໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເຜີຍແຜ່ກ່ຽວກັບການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບລະບຽບການດຳເນີນທຸລະກິດ, ໄດ້ຫຼຸດລົງ ແລະ ງ່າຍ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ການເຄື່ອນໄຫວເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພຽງແຕ່ແກ້ໄຂສະຖານະການ, ແກ້ໄຂບາງຂໍ້ບົກຜ່ອງຢູ່ "ປາຍ" ໂດຍບໍ່ມີການພິຈາລະນາລວມ "ຮາກ" ຂອງບັນຫາໃນລະບົບກົດຫມາຍ. ຈໍານວນການຕັດເງື່ອນໄຂທຸລະກິດແມ່ນຫນ້ອຍຫຼາຍຫຼືພຽງແຕ່ຕັດເງື່ອນໄຂທຸລະກິດທີ່ບໍ່ມີຄວາມຫມາຍ, ບໍ່ແມ່ນການສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອໍານວຍໃຫ້ແກ່ທຸລະກິດຢ່າງແທ້ຈິງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຈໍານວນລະບຽບການພິຈາລະນາທີ່ຈະຕັດແລະງ່າຍດາຍແມ່ນໄດ້ຖືກລວບລວມໂດຍອີງຕາມບົດລາຍງານການບໍລິຫານ, ບໍ່ມີການປະເມີນຄຸນນະພາບຂອງການປະຕິຮູບ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມທຸລະກິດໄດ້ຫຼຸດລົງແຕ່ບໍ່ຫຼາຍປານໃດ.
ທ່ານດຣ ຫງວຽນແມ້ງທ້ວນ, ຫົວໜ້າກົມສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການແຂ່ງຂັນຂອງສະຖາບັນບໍລິຫານເສດຖະກິດສູນກາງ (CIEM) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແຕ່ປີ 2019, ພິເສດແມ່ນແຕ່ປີ 2020, ບັນຫາການປະຕິຮູບສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດມີທ່າອ່ຽງຢຸດຊະງັກ. ເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ບໍ່ຊັດເຈນ, ສ້າງສິ່ງກີດຂວາງຫຼາຍຢ່າງ, ຈຳກັດອິດສະລະພາບໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ, ສ້າງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ສ້າງພາລະຄ່າປະຕິບັດເພີ່ມເຕີມໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.
ຜົນໄດ້ຮັບຂອງການທົບທວນຄືນ 2023 ຂອງ CIEM ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຍັງມີບາງຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນເວລາທີ່ການຫຼຸດລົງຂອງຂະແຫນງການລົງທືນຂອງທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂແມ່ນບໍ່ເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍແລະບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈຂອງການປະຕິຮູບ. ມີເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ, ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ບໍ່ມີຄວາມຫມາຍແລະບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ຍັງມີຢູ່; ຂໍ້ບົກຜ່ອງບາງອັນໄດ້ແກ່ຍາວມາເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂເທື່ອ. ຕົວຢ່າງ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງລະບຽບການກ່ຽວກັບການສະກັດກັ້ນແລະຕ້ານອັກຄີໄພໄດ້ຖືກລາຍງານໂດຍທຸລະກິດນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2020, ແຕ່ຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນຂອງຮ່າງຄໍາແນະນໍາຍ້ອນວ່າພວກເຂົາກໍານົດຂໍ້ກໍານົດທີ່ເຄັ່ງຄັດເກີນໄປແລະຕ້ອງການຄວາມເຫັນດີ 100% ຈາກກະຊວງ, ສາຂາ.
ເພື່ອປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດຕາມການຊີ້ນຳຂອງລັດຖະບານ, ທ່ານດຣ ຫງວຽນແມ້ງທ້ວນ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການຄວນມານະພະຍາຍາມກວດກາ ແລະ ປະຕິຮູບຢ່າງແຮງ ເພື່ອຫລຸດຜ່ອນບັນດາມາດຕະການບໍລິຫານ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັນດາວິສາຫະກິດ. ການປະຕິຮູບຕ້ອງມີຄວາມລະອຽດ, ສະເພາະ, ໂປ່ງໃສ, ເຂົ້າໃຈງ່າຍ, ກຳນົດທິດ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກ່ອນການດັດແກ້ ແລະ ປະຕິຮູບ, ຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມທະວີການປຶກສາຫາລື ແລະ ປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນຈາກວິສາຫະກິດ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ເງື່ອນໄຂການດໍາເນີນທຸລະກິດເປັນວິຊາສະເພາະ, ໂປ່ງໃສ, ຊັດເຈນ, ເຂົ້າໃຈງ່າຍ ແລະ ເປັນໄປໄດ້. ສໍາລັບເງື່ອນໄຂການດໍາເນີນທຸລະກິດທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມກັບການປະຕິບັດຫຼືແຊກແຊງຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ການລົງທືນແລະການດໍາເນີນທຸລະກິດຂອງທຸລະກິດ, ແນະນໍາໃຫ້ຍົກເລີກຫຼືແກ້ໄຂໃນທິດທາງທີ່ງ່າຍດາຍ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມແລະບໍ່ແຊກແຊງການດໍາເນີນທຸລະກິດເລິກເກີນໄປ. ພຽງແຕ່ຫຼັງຈາກນັ້ນພວກເຮົາສາມາດສ້າງຄວາມເຊື່ອຫມັ້ນຂອງນັກລົງທຶນແລະນັກທຸລະກິດ, ເພີ່ມທະວີຄວາມດຶງດູດຂອງສະພາບແວດລ້ອມຂອງທຸລະກິດແລະ "ການຂັດຂວາງ" ຊັດເຈນໃນການໄຫຼເຂົ້າຂອງນະໂຍບາຍທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບທຸລະກິດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ທີ່ມາ
(0)