ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ ແລະ ຫັນເປັນສັງຄົມຂອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງການບິນ

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຂອງແຂວງ ເຊີນລາ ແລະ ວິ້ງລອງ ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ. ພາບ: ດວານຕັນ/VNA

ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງການບິນ

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານປະທານປະເທດ ເລືອງເກື່ອງ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ການປັບປຸງກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ລະບົບກົດໝາຍສົມບູນແບບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຮັບໃຊ້ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງປະເທດໂດຍລວມ.

ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຮ່າງສະໜາມບິນ, ທ່ານປະທານປະເທດ ເຈືອງເຕີນຊາງ ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຢ່າງລະອຽດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຢຸດຕິການກໍ່ສ້າງສະໜາມບິນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຖືການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ດຳເນີນງານເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນທີ່ສຸດ. ການວາງແຜນສະໜາມບິນຕ້ອງຕິດພັນກັບລະບົບການຂົນສົ່ງແບບ synchronous, ລວມທັງທາງລົດໄຟ, ເສັ້ນທາງ ແລະ ເສັ້ນທາງທະເລ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ຄວາມສະດວກສະບາຍໃຫ້ແກ່ຜູ້ໂດຍສານ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂົນສົ່ງ. ການວາງແຜນນະໂຍບາຍຕ້ອງໝັ້ນທ່ຽງຢ່າງແທ້ຈິງ, ໂດຍອີງໃສ່ພື້ນຖານ ວິທະຍາສາດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງເພື່ອໃຫ້ການວາງແຜນຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນສູງສຸດ, ຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດລວມຂອງປະເທດຊາດ.

ກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງສະໜາມບິນ, ສາຍການບິນ ແລະ ຜູ້ໂດຍສານ, ທ່ານປະທານປະເທດ ເນັ້ນໜັກວ່າ ຕ້ອງສ້າງກົດໝາຍ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ສິດຂອງແຕ່ລະຝ່າຍຢ່າງຈະແຈ້ງໃນກໍລະນີການບິນຊັກຊ້າ, ຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກຸ່ມກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍລວມມີ 11 ໝວດ, 109 ມາດຕາ, ໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ (33% ເນື້ອໃນ) ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ໄດ້ຍົກເລີກ 9/24 ກຸ່ມຂັ້ນຕອນ, ແຕ່ “ຍັງຍາວນານ, ແລະຕ້ອງສືບຕໍ່ກວດກາຄືນເພື່ອຫລຸດຜ່ອນບັນດາທິດທາງປະດິດສ້າງກົດໝາຍ”.

ຕາມທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ການບິນພົນລະເຮືອນແມ່ນຂົງເຂດສະລັບສັບຊ້ອນ, ຫຍຸ້ງຍາກ, ດັ່ງນັ້ນບໍ່ສາມາດບັນລຸໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນໃນກົດໝາຍ, ແຕ່ບາງເນື້ອໃນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກຳນົດໃນບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳ. ສະນັ້ນ, ບັນດາບັນຫາພາຍໃນລະບຽບການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຈະເຂົ້າໃນກົດໝາຍ; ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນຈະມອບໃຫ້ລັດຖະບານອອກດຳລັດພ້ອມດ້ວຍຄຳແນະນຳສະເພາະ. ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ຈະອອກຖະແຫຼງການການຄຸ້ມຄອງ.

ພິເສດ, ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງເພີ່ມລະບຽບການບຸກທະລຸ, ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ພິເສດແມ່ນສະໜາມບິນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສະໜາມບິນພິເສດ, ປະຈຸບັນ, ລັດຍັງລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ, ເຮັດໃຫ້ມີພາລະງົບປະມານ, ສະນັ້ນ ຕ້ອງມີລະບຽບການ ແລະ ກົນໄກບຸລິມະສິດດ້ານພາສີ-ອາກອນ, ທີ່ດິນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໄວໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; ກ່ຽວກັບມາດຖານຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ, ແຕ່ຕ້ອງມີບັນດາມາດຕະການຊີ້ນຳເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຜູກຂາດ,” ທ່ານປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີແນະ.

ຕາມຂໍ້ມູນປະຈຸບັນ, ປະເທດນີ້ມີສະໜາມບິນ 22 ແຫ່ງ (ສະໜາມບິນສາກົນ 10 ແຫ່ງ, ສະໜາມບິນພາຍໃນ 12 ແຫ່ງ), ແຕ່ຄວາມຄືບໜ້າດ້ານການລົງທຶນຍັງຊັກຊ້າ, ບັນລຸພຽງແຕ່ປະມານ 113.558 ຕື້ດົ່ງໃນໄລຍະ 2010 – 2020. ສືບຕໍ່ຍູ້ແຮງການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຂອງປະເທດຮອດປີ 2030, ມຸ່ງໄປເຖິງປີ 2045; ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່າວວ່າ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ອຸດສາຫະກຳການບິນຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍມີ 33 ສະໜາມບິນໃນປີ 2050.

ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມງ່າຍດາຍຂອງລະບຽບການບໍລິຫານ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ ບັນດານັກລົງທຶນມີຄວາມສົນໃຈຫຼາຍເຖິງການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການ. ຮ່າງກົດໝາຍມີບົດບັນຍັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແຕ່ຕ້ອງໃຫ້ລະອຽດຕື່ມ, ມອບສິດອຳນາດການອະນຸມັດແຜນການສະໜາມບິນລະອຽດໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ຫຼຸດຜ່ອນເວລາການອະນຸຍາດການບິນຈາກ 10 ວັນລົງເຫຼືອ 5 ວັນ ຫຼື ໜ້ອຍກວ່ານັ້ນ; ຍົກເລີກການບັງຄັບໃຫ້ຂຶ້ນທະບຽນກຳມະສິດຂອງເຮືອບິນໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການຂອງຫວຽດນາມ, ຫັນເປັນກົນໄກສະໝັກໃຈເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານບໍລິຫານ.

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການບິນ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ, ຄວນເພີ່ມລະບຽບການກຳນົດລະບົບຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດທັງໝົດທີ່ອອກແບບ ແລະ ຜະລິດເຮືອບິນ ແລະ ສົມທົບກັບປັນຍາປະດິດ (AI) ໃນການຕິດຕາມການບິນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງກົນໄກແບ່ງປັນຂໍ້ມູນເພື່ອຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງເຂດນ່ານຟ້າ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຂອງຍານອາວະກາດບໍ່ມີຄົນຂັບ (UAV). ລັດຕ້ອງມີຂອບເຂດການບິນໃນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຄັ່ງຄັດ, ຫຼີກເວັ້ນການສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມປອດໄພດ້ານການບິນພົນລະເຮືອນ ເພາະເຖິງແມ່ນການປະທະກັນເລັກນ້ອຍກໍ່ອາດພາໃຫ້ເກີດອຸບັດຕິເຫດ...

ກ່ຽວກັບບັນຫາລະດົມການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລກວາງຕຸ້ງ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອແນໃສ່ຍູ້ແຮງການລົງທຶນຂອງສັງຄົມໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງການບິນ, ພິເສດແມ່ນບັນດາສະໜາມບິນທີ່ລັດລົງທຶນໃນເມື່ອກ່ອນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ສາມາດແນະນຳ, ຊີ້ແຈ້ງການພົວພັນກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນພື້ນຖານໂຄງລ່າງສະໜາມບິນໃຫ້ມີຄວາມສະດວກສະບາຍກວ່າ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລກວາງຕຸ້ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມທະວີກົນໄກເຄື່ອນໄຫວລະດົມການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງສະໜາມບິນ, ພິເສດແມ່ນສະໜາມບິນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການສັງຄົມ. ທ່ານຜູ້ແທນ ເລກວາງຕຸ້ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ໃນທີ່ສຸດ, ການລົງທຶນຍັງຄົງຈະກັບຄືນມາໃຫ້ລັດເພື່ອລົງທຶນ, ເຮັດໃຫ້ພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ຍາກ,”.

ຊີ້ອອກບາງບັນຫາໃນອຸດສາຫະກຳການບິນໃນປັດຈຸບັນ, ຄະນະຜູ້ແທນ ເລຮົວຈີ (ແຂວງ ແຄ໋ງຮ່ວາ) ສະເໜີວ່າ: ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງຄວນມີລະບຽບການສະເພາະເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງ “ສະໜາມບິນຫຼາຍເກີນໄປ” ແລະ ການວາງແຜນທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ; ຄວນມີມາດຕະຖານສະໜາມບິນສາກົນສະເພາະແລະຮັດແໜ້ນວິໄນການບິນ. "ນີ້ຈະສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການແຂ່ງຂັນທີ່ມີສຸຂະພາບດີໃນດ້ານລາຄາແລະຄຸນນະພາບການບໍລິການ, ດັ່ງນັ້ນການສົ່ງເສີມການພັດທະນາໂດຍລວມຂອງອຸດສາຫະກໍາ", ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານນາງ ດັ້ງທິມິງຮ່ວາງ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ກວ່າອີກກ່ຽວກັບລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບສິດທິຜູ້ໂດຍສານ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການການບິນ ເພາະວ່າ “ປົກປັກຮັກສາຜູ້ໂດຍສານແມ່ນປົກປັກຮັກສາກຽດສັກສີຂອງຊາດ ແລະ ຍົກສູງພາບພົດຂອງຫວຽດນາມ”; ພ້ອມກັນນັ້ນກໍກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງສິດໃນການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການສະໜັບສະໜູນ, ການຊົດເຊີຍໃນກໍລະນີການບິນຊັກຊ້າ, ການຍົກເລີກ, ກະເປົ໋າຫາຍສາບສູນ ແລະ ອື່ນໆ; legalizing ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຈະເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະລາຄາປີ້, ເພີ່ມເຕີມ, ແລະເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຄືນເງິນ, ຫຼີກເວັ້ນການຄ່າທໍານຽມທີ່ເຊື່ອງໄວ້.

"ເລັ່ງການດຶງດູດຄວາມສາມາດ"

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ກຸ່ມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານນາງ ເລທິແທງເລີມ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ໄດ້ເຫັນດີກັບການຜັນຂະຫຍາຍວິທີຄຸ້ມຄອງພະນັກງານລັດຖະກອນຕາມຕຳແໜ່ງວຽກງານທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວແມ່ນສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງໃນການປະຕິຮູບພາກລັດໃນປະຈຸບັນ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະດິດສ້າງຢ່າງແຂງແຮງໃນວິທີການບັນຈຸ, ການປະເມີນຜົນ, ການວາງແຜນ, ການບຳລຸງສ້າງ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການນຳໃຊ້ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນລະບົບການເມືອງ. ຈາກນັ້ນ, ປະກອບສ່ວນສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດວຽກງານເງິນເດືອນຕາມມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW ວ່າດ້ວຍການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍເງິນເດືອນໃຫ້ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນ, ກອງທັບ ແລະ ພະນັກງານໃນວິສາຫະກິດ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບວິທີການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ.

ກ່ຽວກັບວິທີການຮັບໃຊ້ລັດຖະກອນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລທິແທງເລີມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປູທາງໃຫ້ແກ່ການຄັດເລືອກເອົາບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ມີພອນສະຫວັນໂດຍບໍ່ມີການສອບເສັງແບບດັ້ງເດີມ ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຍູ້ແຮງການດຶງດູດພອນສະຫວັນ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ຖ້າຂາດລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການຄັດເລືອກ, ຄວາມໂປ່ງໃສຂອງການບັນທຶກແລະການກວດກາເອກະລາດ, ມັນສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງໄດ້ງ່າຍ, "ຕົບແຕ່ງ" ຕໍາແຫນ່ງ, ຄວາມລໍາອຽງແລະຄວາມຮູ້ສຶກໃນການຮັບສະຫມັກສາທາລະນະ - ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສາທາລະນະແລະຄຸນນະພາບຂອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງລັດ. ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ການບັນຈຸລັດຖະກອນທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ ຄວນຕິດພັນກັບຫຼັກການຄວາມໂປ່ງໃສ, ການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ລະບຽບການກວດກາຫຼັງການກວດກາ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າໜ່ວຍງານຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ (ແຂວງ ຫາຍຟ່ອງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂອບເຂດອະນຸຍາດ ແລະ ບໍ່ອະນຸຍາດເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. “ຕົວຢ່າງ, ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນຂົງເຂດການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ແຕ່ບໍ່ຄວນຂະຫຍາຍອອກໄປບັນດາຂົງເຂດທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຊ່ຽວຊານຂອງຕົນ”.

ນອກນີ້, ຄວນສ້າງກົນໄກທີ່ຈະແຈ້ງໃນການຄວບຄຸມຄວາມຂັດແຍ່ງກັນດ້ານຜົນປະໂຫຍດ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງບັນດາກໍລະນີທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນສວຍໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານພາຍໃນ ຫຼື ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ເພື່ອໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໃນຂະນະທີ່ເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນມີການຊີ້ນຳກ່ຽວກັບພາລະໜ້າທີ່, ພັນທະ ແລະ ລະບອບລາຍຮັບ ເມື່ອພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມວິສາຫະກິດ ຫຼື ເຊັນສັນຍາຢູ່ນອກຫົວໜ່ວຍ ຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ພະນັກງານຍັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຢ່າງຄົບຖ້ວນຢູ່ອົງການ, ບໍ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ”.

ຕາມຜູ້ແທນຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ສຳລັບບັນດາມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບັນວິທະຍາສາດພາກລັດ, ຮ່າງກົດໝາຍຄວນຍົກອອກບັນດາກົນໄກຈູງໃຈສະເພາະ, ເຊັ່ນ: ອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງວິສາຫະກິດວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ອື່ນໆ), ບັນດາວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີພາຍໃນດ້ວຍກົນໄກການເງິນ ແລະ ບໍລິຫານຢ່າງໂປ່ງໃສ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuyen-khich-dau-tu-xa-hoi-hoa-ha-tang-hang-khong-20251022140657206.htm