ຄວາມຄາດຫວັງວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຈະສ້າງວົງຈອນການພັດທະນາໃໝ່.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ແມ່ນພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ພາຍຫຼັງ ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາ, ປັບປຸງ ແລະ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິສະບັບປັບປຸງ.

ຕົກລົງເຫັນດີກ່ຽວກັບການດັດແກ້.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ແມ່ນໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຈາກປະຊາຊົນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະບັນດານັກທຸລະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂົງເຂດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ສະຖິຕິຂອງສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ເຖິງ 70% ຂອງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບແມ່ນມາຈາກບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍ. ເຖິງວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບສະບັບໃໝ່ໄດ້ຜ່ານໄປແລ້ວກໍ່ຕາມ, ແຕ່ລະບຽບການສຳຄັນຫຼາຍສະບັບຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອອກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງເພື່ອເປັນເອກະພາບບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທີ່ດິນ, ເປັນປັດໃຈຫຼັກໃນການພັດທະນາຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບຄາດວ່າກົດໝາຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງຈະສ້າງວົງຈອນການພັດທະນາໃໝ່.

ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ປັບປຸງແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງໄດ້ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ລວມມີ 16 ພາກ ແລະ 260 ມາດຕາ, ລວມມີ 5 ມາດຕາ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ 250 ມາດຕາ (ທັງເນື້ອໃນ ແລະ ດ້ານເຕັກນິກ) ເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບ 18 ສະບັບ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ໃນນັ້ນມີຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບທີ່ດິນ ແລະ ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ເຊັ່ນ: ສິດ ແລະ ພັນທະກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ; ບໍ່ໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດການຮັບໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງບັນດາອົງການ ເສດຖະກິດ ທີ່ມີທຶນລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ (ມາດຕາ 28); ກໍລະນີທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດທີ່ມີທຶນລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໄດ້ຮັບການໂອນໂຄງການອະສັງຫາລິມະສັບຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ; ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ເຊົ່າດ້ວຍການຊໍາລະປະຈໍາປີສໍາລັບຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນ (ມາດຕາ 34)...

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ຍັງໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບ: ເງື່ອນໄຂໃຫ້ບຸກຄົນທີ່ບໍ່ປະກອບອາຊີບ ກະສິກຳ ໂດຍກົງ ໄດ້ຮັບການຍົກຍ້າຍທີ່ດິນປູກເຂົ້າ (ມາດຕາ 7, ມາດຕາ 45); ຫຼັກການໃນການກະກຽມ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທຸກຂັ້ນ (ຂໍ້ 9, ມາດຕາ 60); ຕົວຊີ້ວັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນເນື້ອໃນຂອງການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ (ມາດຕາ 65 ແລະ 66); ການຊື້ທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທາງການຄ້າ, ເຮືອນປະສົມແລະໂຄງການການຄ້າ / ການບໍລິການ (ຂໍ້ 27, ມາດຕາ 79); ປະເພດທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າໂດຍຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບສິດທິການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນຫຼືສິດທິການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ; ມອບໃບທະບຽນນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວ ແລະ ບຸກຄົນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ໂດຍບໍ່ມີເອກະສານສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຖືວ່າບໍ່ລະເມີດກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ບໍ່ເປັນກໍລະນີຈັດສັນທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອຳນາດຢ່າງຖືກຕ້ອງ (ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 138)...

ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງນີ້ແມ່ນການໂຕ້ວາທີຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຢູ່ໃນສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຈັດຫາທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ. ໃນບົດລາຍງານຊີ້ແຈງ, ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ກ່ຽວກັບການຈັດຊື້ທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ເພື່ອການຄ້າ ແລະ ໂຄງການເຮືອນປະສົມ ແລະ ການບໍລິການ (ຂໍ້ 27, ມາດຕາ 79), ພາຍຫຼັງໄດ້ພິຈາລະນາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໄດ້ຮັບຮອງເອົາ 10 ສະບັບ. ກົດໝາຍ, ທີ່ດິນສາມາດໄດ້ມາພຽງແຕ່ສໍາລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອການຄ້າ ແລະໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສແບບປະສົມ ແລະ ການຄ້າ/ການບໍລິການເທົ່ານັ້ນ ເມື່ອພວກເຂົາເປັນ "ໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາຕົວເມືອງ".

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍທາງດ້ານເຕັກນິກ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຊີ້ແຈງເຖິງລັກສະນະໂຄງການເຂດຕົວເມືອງທີ່ຂຶ້ນກັບການພິຈາລະນາການຈັດສັນທີ່ດິນເປັນ “ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງທີ່ມີໜ້າທີ່ແບບປະສົມ, ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານເຕັກນິກ-ສັງຄົມ ທີ່ມີທີ່ຢູ່ອາໄສຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍກໍ່ສ້າງ”. ບັນດາສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ໂຕ້ແຍ້ງວ່າ ການອອກແບບທາງດ້ານວິຊາການນີ້ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບການອອກແບບທາງດ້ານວິຊາການ ໃນມາດຕາອື່ນໆ ຂອງມາດຕາ 79. ມາດຕາ 79 ພຽງແຕ່ໄດ້ກໍານົດກໍລະນີການຈັດສັນທີ່ດິນເພື່ອໂຄງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະສາທາລະນະຊົນ. ໃນການປະຕິບັດການຢຶດເອົາທີ່ດິນຕາມກໍລະນີທີ່ໄດ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 79, ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດເອົາພື້ນຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນ “ການຢຶດເອົາທີ່ດິນເພື່ອປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ; ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ສາທາລະນະສຸກ”...

ຄາດວ່າຈະ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມສົນໃຈຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທຸກຂັ້ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ຮັບຄວາມຄາດຫວັງຢ່າງສູງຈາກບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນຈຳນວນໜຶ່ງ. ເຂົາເຈົ້າຄາດວ່າ, ເມື່ອໄດ້ຮັບການປະກາດໃຊ້ແລ້ວ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຈະເປັນນິຕິກຳທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ເປັນພື້ນຖານ, ແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງກົນໄກການໂອນທີ່ດິນ ແລະ ສ້າງຜົນກະທົບຢ່າງແຂງແຮງໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ໃນຕົ້ນປີ 2024, ການທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມວິສາມັນເທື່ອທີ 5 ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຄຳເຫັນ ແລະ ປັບປຸງຈາກກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງເປັນເວລາຍາວນານ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈສູງຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນການແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍ, ມຸ່ງໄປເຖິງການຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາຕະຫຼາດທີ່ດິນໂດຍທົ່ວໄປ ແລະ ແບບຍືນຍົງ.

ຕາມສະຖິຕິຂອງສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ, ມາຮອດວັນທີ 31 ທັນວາ 2023, 40 ໃນຈຳນວນ 63 ແຂວງ, ນະຄອນໃນທົ່ວປະເທດໄດ້ຮັບຮອງເອົາແຜນການທົ່ວໄປ. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານ ແລະ ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນດັ່ງກ່າວໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ເປັນເອກະພາບຍັງຄົງມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນສ້າງຄວາມເປັນຈິງໃນການປະຕິບັດແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ການອະນຸມັດໂຄງການລົງທຶນຕາມແຜນການ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຊ້ອນແຝງ ຫຼື ຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ການກວດກາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອແນໃສ່ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ແມ່ນການກຳນົດທິດຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດໂຄງປະກອບສະຖາບັນໂດຍໄວ ແລະ ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກຜົນກະທົບອັນກວ້າງໄກຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ຂະບວນການກວດກາຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແລະ ມີການວາງແຜນຢ່າງລະອຽດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນກວກເຮີ, ປະທານສະມາຄົມຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ລໍຖ້າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາກ່ອນຈະຕັດສິນໃຈວ່າຈະສືບຕໍ່ຫຼືຖອນຕົວອອກຈາກຕະຫຼາດ. ນອກຈາກແຫຼ່ງທຶນແລ້ວ, ຖ້າຫາກບັນດາອຸປະສັກດ້ານກົດໝາຍຍັງຄົງຄ້າງ, ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ເປັນເອກະພາບ, ບັນດາວິສາຫະກິດຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ຈະສືບຕໍ່ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຢູ່ຕະຫຼາດທີ່ຊຸດໂຊມໃນປະຈຸບັນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ, ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບຜ່ານ, ຈະສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດຫັນທິດພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່, ກຳນົດທິດຟື້ນຟູຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ທ່ານ ດຣ ຫງວຽນວັນດິງ, ຮອງປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບຫວຽດນາມ ແບ່ງປັນວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ, ກົດໝາຍທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃນປະຈຸບັນ. ສະນັ້ນ, ນັກລົງທຶນຍັງລໍຖ້າ ແລະ ຢາກເຂົ້າໃຈທິດທາງຂອງລະບຽບການຕະຫຼາດ ເມື່ອມີກອບກົດໝາຍໃໝ່ຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ.

“ພຽງແຕ່ເມື່ອກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງອະສັງຫາລິມະຊັບຖືກຮັບຮອງແລ້ວ ພວກເຮົາຄາດວ່າຈະຟື້ນຟູ” ໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບທີ່ຢຸດຊະງັກໄດ້, ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງສາມາດປົດລ໋ອກຊັບພະຍາກອນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃໝ່, ຊ່ວຍຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບໃຫ້ມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ແລະ ເຮັດໃຫ້ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບກ້າວເຂົ້າສູ່ວົງຈອນພັດທະນາໃໝ່ນັບແຕ່ປີ 2024 ເປັນຕົ້ນໄປ. ຖ້າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງແມ່ນຜ່ານໄປ, ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃໝ່ໂດຍໄວ. ບັນຫາການດຸ່ນດ່ຽງການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ…”, ທ່ານ ຫງວຽນວັນດິງ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ.

ຕາມຂ່າວ VNA/ສຳນັກຂ່າວ

ທີ່ມາ