ບັນດາ​ການ​ນຳ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ຫວຽດນາມ ນະຄອນ ​ໂຮ່ຈີ​ມິນ (ກ່ອນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ອົງການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ) ດຳ​ເນີນ​ບັນດາ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ບັນດາ​ໂຄງການ​ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ຢູ່​ເຂດ.

ນີ້​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ເລື່ອງ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ອຳນາດ​ລັດ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ແມ່ນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຢ່າງ​ແທດ​ຈິງ​ຂອງ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ​ໂປ່​ງ​ໃສ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ໃນ​ການ​ປົກຄອງ​ປະ​ເທດ.

​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ, ຢູ່​ຫຼາຍ​ແຫ່ງ​ຍັງ​ຄົງ​ມີ​ສະພາບ​ການ​ທີ່​ບັນດາ​ຄະນະ​ພັກ “​ເຮັດ​ໃນ​ນາມ” ລັດຖະບານ, ລັດຖະບານ “​ຍົກ​ເລີກ” ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ພັກ, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ວຽກ​ງານ​ກວດກາ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ການ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ແນວ​ໂຮມ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ມະຫາຊົນ ​ແລະ ປະຊາຊົນ​ຍັງ​ຄົງ​ເປັນ​ແບບ​ຢ່າງ, ຍັງ​ຂາດ​ຄວາມ​ເລິກ​ເຊິ່ງ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ.

ຜົນ​ໄດ້​ຮັບ​ແມ່ນ​ອຸ​ປະ​ກອນ​ທີ່​ບໍ່​ໄດ້​ຮັບ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍດ, ຂາດ​ກົນ​ໄກ​ຄວບ​ຄຸມ, ແລະ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ການ​ບໍ​ລິ​ການ​ສາ​ທາ​ລະ​ນະ​ມົວ​ໄປ. ປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍດັ່ງກ່າວ, ບັນຫາບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການແກ້ໄຂບັນດາເຕັກນິກການຈັດຕັ້ງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຕ້ອງມີແນວຄິດ ການເມືອງ ທີ່ທັນສະໄໝເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິຮູບລະບຽບພາລະບົດບາດຄື: ພັກນຳພາຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ລັດຄຸ້ມຄອງດ້ວຍໜ້າທີ່ທີ່ຖືກຕ້ອງ, ປະຊາຊົນຊີ້ນຳ-ນຳພາຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງສຸດ - ເປັນພື້ນຖານຮັບປະກັນການປົກຄອງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ.

ຄວາມເປັນຜູ້ນໍາທີ່ຖືກຕ້ອງ

ການ​ນຳພາ​ຮອບດ້ານ​ຂອງ​ພັກ​ແມ່ນ​ຫຼັກການ​ພື້ນຖານ​ທີ່​ປົກຄອງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທັງ​ໝົດ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເປັນຜູ້ນໍາບໍ່ໄດ້ຫມາຍເຖິງການແກ້ຕົວ, ເຮັດສິ່ງຕ່າງໆເພື່ອຄົນອື່ນຫຼືແຊກແຊງໃນການບໍລິຫານ. ມັນເປັນການນໍາພາໂດຍຜ່ານເວທີ, ຄໍາແນະນໍາ, ແລະນະໂຍບາຍ; ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ກວດກາ; ຜ່ານ​ກຽດ​ສັກ​ສີ​ທາງ​ການ​ເມືອງ​ແລະ​ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຂອງ​ພະ​ນັກ​ງານ​.

​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທີ່​ທັນ​ສະ​ໄໝ, ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຂອງ​ພັກ​ມີ​ບົດບາດ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ, ​ໂດຍ​ບໍ່​ໄດ້​ລ່ວງ​ລ້ຳ​ໜ້າ​ທີ່​ບໍລິຫານ​ລັດ​ຫຼື​ການ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ແນວ​ໂຮມ ​ແລະ ປະຊາຊົນ, ນັ້ນ​ແມ່ນ​ການ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຄວາມ​ສົມບູນ​ແບບ​ຂອງ​ວິທີ​ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ຕົນ.

ມາດຕາ 41 ຂອງ​ກົດ​ບັດ ​ພັກ​ກອມ​ມູນິດ​ຫວຽດນາມ ​ໄດ້​ກຳນົດ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ວ່າ: ພັກ​ນຳພາ​ລັດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງການ​ການ​ເມືອງ - ສັງຄົມ​ຜ່ານ​ເວທີ​ການ​ເມືອງ, ຍຸດ​ທະ​ສາດ, ນະ​ໂຍບາຍ, ທິດ​ທາງ; ໂດຍຜ່ານວຽກງານອຸດົມການ, ການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄະລາກອນ, ແລະການກວດກາແລະການຊີ້ນໍາຂອງການປະຕິບັດ. ​ເວທີ​ປາ​ໄສ​ກໍ່ສ້າງ​ປະ​ເທດ​ຊາດ​ໃນ​ໄລຍະ​ຫັນ​ປ່ຽນ​ສູ່​ສັງຄົມ​ນິຍົມ (​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ ​ແລະ ພັດທະນາ​ໃນ​ປີ 2011) ກໍ່​ເນັ້ນ​ໜັກ​ໃຫ້​ພັກ​ນຳພາ ​ແຕ່​ບໍ່​ປ່ຽນ​ແທນ​ບັນດາ​ອົງການ​ຂອງ​ລັດ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ການ​ເມືອງ - ສັງຄົມ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່ ​ແລະ ວຽກ​ງານ​ຂອງ​ຕົນ.

ບັນດາເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ໄດ້ຢືນຢັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວຢ່າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະດິດສ້າງວິທີການນຳພາຂອງພັກ ໃນການປະຕິບັດແນວທາງຍຸດທະສາດຂອງຕົນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ, ບໍ່ກະທຳເພື່ອ, ບໍ່ແກ້ຕົວ, ບໍ່ບັງຄັບ, ບໍ່ແຊກແຊງເຂົ້າໃນວຽກງານຂອງອົງການຈັດຕັ້ງໃນລະບົບການເມືອງ.

ການປະຕິບັດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ເມື່ອພັກ "ເຮັດສິ່ງຕ່າງໆເພື່ອ" ລັດຖະບານ - ຈາກການຊີ້ນໍາຂັ້ນຕອນວິຊາສະເພາະ, ອະນຸມັດແຜນການເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານແລະບຸກຄະລາກອນສະເພາະ - ມັນຈະລົບລ້າງຂອບເຂດຫນ້າທີ່, ສູນເສຍການລິເລີ່ມ, ຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງລັດຖະບານ, ນໍາໄປສູ່ສະຖານະການ "ຜູ້ບັນຊາການບອກ, ຜູ້ຍ່ອຍລໍຖ້າ", ຜູ້ຍ່ອຍບໍ່ກ້າເຮັດຜິດ.

ຜົນ​ໄດ້​ຮັບ​ແມ່ນ​ການ​ຫຼຸດ​ລົງ​ຂອງ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ​ດ້ານ​ບໍ​ລິ​ຫານ, ອຸ​ປະ​ກອນ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ທີ່​ສັບ​ສົນ, ແລະ​ການ​ຂາດ​ການ​ຕອບ​ໂຕ້​ທີ່​ຈະ​ແຈ້ງ​ແລະ​ກົນ​ໄກ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ. ນີ້​ກໍ່​ແມ່ນ​ສາ​ເຫດ​ຕົ້ນ​ຕໍ​ຂອງ​ການ​ຢຸດ​ສະ​ງັກ​ໃນ​ປັດ​ຈຸ​ບັນ​ໃນ​ການ​ປະ​ຕິ​ຮູບ​ດ້ານ​ບໍ​ລິ​ຫານ ແລະ ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ.

ກົງ​ກັນ​ຂ້າມ, ຢູ່​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ທີ່​ໄດ້​ປະ​ຕິ​ບັດ​ບັນ​ດາ​ລະ​ບຽບ​ການ​ປະ​ສົມ​ປະ​ສານ​ລະ​ຫວ່າງ​ຄະ​ນະ​ພັກ ແລະ ອົງ​ການ​ອຳ​ນາດ​ການ​ປົກ​ຄອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປັບ​ປຸງ​ຢ່າງ​ແທດ​ຈິງ. ຈາກ​ປະສົບ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ສາມາດ​ຢັ້ງຢືນ​ໄດ້​ວ່າ​ພັກ​ມີ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ແທ້ໆ​ເມື່ອ​ຊີ້​ນຳ​ບົດບາດ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ, ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ໃນ​ການ​ຕັດສິນ​ໃຈ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ, ສ້າງ​ລະບອບ​ການ​ເມືອງ​ຢ່າງ​ຄ່ອງ​ແຄ້ວ, ບໍ່​ຊ້ອນ​ແຝງ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ປັບປຸງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ຂອງ​ພະນັກງານ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ແຕ່ລະ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່​ຢ່າງ​ຖືກຕ້ອງ.

​ເມື່ອ​ພັກ​ຖອນ​ຕົວ​ອອກ​ຈາກ​ຂັ້ນ​ຕອນ​ການ​ບໍລິຫານ​ພິ​ເສດ, ລັດຖະບານ​ກໍ່​ມີ​ສິດ​ອຳນາດ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ - ຜ່ານ​ນັ້ນ​ຊຸກຍູ້​ຈິດ​ໃຈ​ປະດິດ​ສ້າງ, ມີ​ຫົວຄິດ​ປະດິດ​ສ້າງ, ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ, ປະສິດທິ​ຜົນ​ໃນ​ການ​ປົກຄອງ​ປະ​ເທດ.

ການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຫມາະສົມຂອງຫນ້າທີ່

ຖ້າ​ຫາກ​ພັກ​ມີ​ບົດບາດ​ນຳພາ​ການ​ເມືອງ ​ແລະ ທິດ​ທາງ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ, ລັດ​ແມ່ນ​ຫົວ​ເລື່ອງ​ປະຕິບັດ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ໂດຍ​ກົງ, ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນ​ສິດ ​ແລະ ພັນທະ​ຂອງ​ພົນລະ​ເມືອງ ​ແລະ ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ລະບົບ​ບໍລິຫານ​ຢ່າງ​ໝັ້ນຄົງ.

​ໃນ​ຮູບ​ແບບ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທີ່​ທັນ​ສະ​ໄໝ, ລັດ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ອົງການ “ປະຕິບັດ” ມະຕິ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ຕ້ອງ​ມີ​ບົດບາດ​ຕັ້ງໜ້າ​ໃນ​ການ​ສ້າງສາ, ມີ​ສິດ​ອຳນາດ​ຕົວ​ຈິງ ​ແລະ ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ສູງ​ຕໍ່​ປະຊາຊົນ​ເພື່ອ​ຜົນ​ການ​ພັດທະນາ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນບາງບ່ອນໃນມື້ນີ້, ຍັງມີແນວຄິດບໍລິຫານທີ່ຂຶ້ນກັບຄະນະບໍລິຫານງານພັກ, ແມ້ແຕ່ຕົກຢູ່ໃນສະພາບ “ຄະນະຜູ້ແທນ”, ເມື່ອລັດຖະບານລໍຖ້າຄໍາສັ່ງສະເພາະຂອງຄະນະພັກກ່ອນຈຶ່ງບໍ່ກ້າປະຕິບັດ. ບາງ​ບ່ອນ “ມອບ​ໝາຍ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ” ການ​ຕັດສິນ​ໃຈ​ກ່ຽວ​ກັບ​ນະ​ໂຍບາຍ, ບຸກຄະລາ​ກອນ, ການຈັດ​ສັນ​ຊັບພະຍາກອນ​ໃຫ້​ແກ່​ຄະນະ​ພັກ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ເສຍ​ຂໍ້​ລິ​ເລີ່​ມ ​ແລະ ຂາດ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ສ່ວນ​ຕົວ.

ສະພາບ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ສ່ຽງ​ລົບ​ລ້າງ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ດ້ານ​ບໍລິຫານ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ສາຍ​ພົວພັນ​ລະຫວ່າງ​ອຳນາດ​ການ​ເມືອງ ​ແລະ ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ບໍ່​ສະຫງົບ - ຂັດ​ກັບ​ຈິດ​ໃຈ​ການ​ແບ່ງ​ແຍກ ​ແລະ ກຳນົດ​ວຽກ​ງານ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ຂອງ​ມະຕິ​ເລກທີ 6 ຂອງ​ຄະນະ​ບໍລິຫານ​ງານ​ສູນ​ກາງ​ພັກ​ຊຸດ​ທີ 12.

ເພື່ອ​ຜ່ານ​ຜ່າ​ສະ​ພາບ​ການ​ດັ່ງ​ກ່າວ, ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ, ລັດ - ໃນ​ບົດ​ບາດ​ເປັນ​ອຸ​ປະ​ກອນ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ແຫ່ງ​ຊາດ - ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ສິດ​ອຳ​ນາດ​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ ດ້ວຍ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ທີ່​ຈະ​ແຈ້ງ. ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ​ລົງ​ຮອດ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ບໍ່​ສາມາດ​ຢຸດ​ຢູ່​ໃນ​ເອກະສານ, ​ແຕ່​ຕ້ອງ​ຕິດ​ພັນ​ກັບ​ຄວາມ​ສາມາດ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ ​ແລະ ກົນ​ໄກ​ກວດກາ, ກວດກາ.

ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ຕັ້ງໜ້າ​ໃນ​ການ​ສ້າງ​ແຜນ​ພັດທະນາ, ການຈັດ​ສັນ​ງົບປະມານ, ການຈັດ​ຕັ້ງ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ບຸກຄະລາ​ກອນ, ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ​ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຕໍ່​ປະຊາຊົນ ​ແລະ ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ. ​ເມື່ອ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ຮັບ “ອຳນາດ​ອັນ​ແທ້​ຈິງ” ​ແລະ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຊຸກຍູ້​ໃຫ້​ມີ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ​ການ​ປົກຄອງ, ປະສິດທິ​ຜົນ​ການ​ປະຕິບັດ​ງານ​ຈະ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຢ່າງ​ຫຼວງ​ຫຼາຍ.

​ແລະ ພຽງ​ແຕ່​ເມື່ອ​ກົນ​ໄກ​ບໍລິຫານ​ມີ​ກຳລັງ, ຄວາມ​ສາມາດ ​ແລະ ຄວາມ​ໂປ່​ງ​ໃສ​ໃນ​ການ​ດຳ​ເນີນ​ງານ​ຢ່າງ​ພຽງພໍ​ເທົ່າ​ນັ້ນ ຈຶ່ງ​ສາມາດ​ຊຸກຍູ້​ບົດບາດ​ຂອງ​ລັດ​ທີ່​ເປັນ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ, ລັດ​ທີ່​ມີ​ຫົວຄິດ​ປະດິດ​ສ້າງ ​ແລະ ຮັບ​ໃຊ້​ອຳນາດ - ພື້ນຖານ​ອັນ​ສຳຄັນ​ຂອງ​ການ​ພັດທະນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ.

ກວດກາດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງສຸດ: ຈາກປະຊາຊົນເຖິງການຈັດຕັ້ງພັກ

​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ແບບ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ, ການ​ຄວບ​ຄຸມ​ອຳນາດ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ກົນ​ໄກ​ເຕືອນ​ໄພ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ແມ່ນ​ກົນ​ໄກ​ຄວບ​ຄຸມ​ທີ່​ສຳຄັນ​ເພື່ອ​ສະກັດ​ກັ້ນ​ການ​ເສື່ອມ​ໂຊມ​ຂອງ​ອຳນາດ, ຮັບປະກັນ​ການ​ໂຄສະນາ​ເຜີຍ​ແຜ່, ​ໂປ່​ງ​ໃສ ​ແລະ ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຂອງ​ຜູ້​ຮັບຜິດຊອບ​ວຽກ​ງານ​ບໍລິການ​ສາທາລະນະ.

ການປະຕິບັດງານທີ່ມີປະສິດທິພາບຂອງອຸປະກອນບໍ່ສາມາດແຍກອອກຈາກກົນໄກການຕິດຕາມຫຼາຍມິຕິ - ຈາກພາຍໃນແລະພາຍນອກ, ຈາກອົງການຈັດຕັ້ງໄປຫາປະຊາຊົນ.

​ເພື່ອ​ກໍ່ສ້າງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຢ່າງ​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ​ສົມທົບ​ກັນ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ​ແກ້​ໄຂ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ, ພະນັກງານ, ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ ​ແລະ ການ​ສື່ສານ, ​ແລະ ບັນດາ​ກົນ​ໄກ​ກວດກາ​ຄືນ​ໃໝ່. ນີ້​ແມ່ນ​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ​ພື້ນຖານ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ມອບ​ບົດບາດ​ໃຫ້​ຖືກຕ້ອງ, ມອບ​ສິດ​ອຳນາດ​ຢ່າງ​ພຽງພໍ, ​ເຂັ້ມ​ງວດ​ໃນ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ອຳນາດ​ແຫ່ງ​ລັດ, ສ້າງ​ຄວາມ​ໄວ້​ເນື້ອ​ເຊື່ອ​ໃຈ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ, ຮັບປະກັນ​ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກ​ຢ່າງ​ເໝາະ​ສົມ.

ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຕ້ອງ​ເລັ່ງລັດ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ສົມທົບ​ລະຫວ່າງ​ພັກ, ລັດຖະບານ, ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງການ​ການ​ເມືອງ​ສັງຄົມ​ທຸກ​ຂັ້ນ, ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ການ​ແບ່ງ​ໜ້າ​ທີ່, ວຽກ​ງານ ​ແລະ ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ແຕ່ລະ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ.

ນີ້​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ບັນຫາ​ດ້ານ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ດ້ານ​ເຕັກນິກ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ຊ່ວຍ​ສ້າງ​ກົນ​ໄກ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ - ການ​ປະສານ​ງານ - ຄວບ​ຄຸມ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ, ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ ​ແລະ ປະຊາທິປະ​ໄຕ. ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດລະບຽບການປະສານງານສະບັບນີ້ ຈະປະກອບສ່ວນແກ້ໄຂສະພາບການຊ້ອນແຝງ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, “ຫຼິ້ນກິລາບານເຕະຂະນະເປົ່າແກ” ຫຼື ວຽກງານບໍລິຫານຂອງພັກ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ກໍ່​ແມ່ນ​ພື້ນຖານ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທີ່​ຄ່ອງ​ຕົວ, ປະຕິບັດ​ບົດບາດ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ, ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ກົງ​ໄປ​ກົງ​ມາ, ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ເຂົ້າ​ກັບ​ຊີວິດ​ການ​ເປັນ​ຢູ່.

ນີ້​ກໍ່​ແມ່ນ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ອັນ​ຮີບ​ດ່ວນ​ໃນ​ສະພາບ​ທີ່​ພັກ​ພວກ​ເຮົາ​ພວມ​ຍູ້​ແຮງ​ການ​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ປັບປຸງ​ລະບອບ​ການ​ເມືອງ​ຮອບດ້ານ, ສະອາດ ​ແລະ ​ເຂັ້ມ​ແຂງ. ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ນັ້ນ, ຈະ​ເປັນ​ໄປ​ບໍ່​ໄດ້​ທີ່​ຈະ​ຮັບປະກັນ​ການ​ແບ່ງ​ບົດບາດ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ຖ້າ​ຫາກ​ບັນດາ​ພະນັກງານ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ຜູ້ນຳ​ບໍ່​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ, ຄວາມ​ກ້າຫານ ​ແລະ ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຢ່າງ​ພຽງພໍ​ທີ່​ຈະ “ປະຕິບັດ​ບົດບາດ​ຂອງ​ຕົນ”.

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະນັກງານຫຼັກແຫຼ່ງໃນທຸກຂັ້ນ, ເພາະບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນອົງການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງເປັນແບບຢ່າງທາງດ້ານແນວຄິດ, ຈັນຍາບັນ ແລະ ພຶດຕິກຳທີ່ເປັນແບບຢ່າງອີກດ້ວຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພວກເຮົາຕ້ອງຄ່ອຍໆສ້າງວັດທະນະທໍາ “ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕົນເອງ” ໃນໝູ່ພະນັກງານ - ແທນທີ່ຈິດໃຈ “ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ຖືກຕ້ອງແຕ່ບໍ່ກ້າຕັດສິນໃຈ”, “ລໍຖ້າຜູ້ບັນຊາການ” ຫຼື ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບເມື່ອເກີດເຫດການ.

ພຽງແຕ່ເມື່ອພະນັກງານມີຄວາມກ້າຫານພຽງພໍ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ກົນໄກການແບ່ງພາລະບົດບາດໃນລະບົບການເມືອງດຳເນີນໄປຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຈຳກັດສະຖານະການ “ຄົນດຽວເຮັດ, ຄົນຫຼາຍຫຼີກ” ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມສະໜິດສະໜົມ ແລະ ຄວາມບໍ່ເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນການຈັດຕັ້ງ.

ນີ້​ແມ່ນ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ອັນ​ຮີບ​ດ່ວນ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ລັດ​ປົກຄອງ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ, ອຳນາດ​ໄປ​ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ. ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ນັ້ນ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ດີ​ຈີ​ຕອນ, ລັດຖະບານ ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຣນິກ ​ແລະ ສື່​ດິຈິ​ຕອລ ​ໄດ້​ມີ​ບົດບາດ​ສຳຄັນ​ໃນ​ການ​ເຮັດ​ໃຫ້​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ອຳນາດ ​ແລະ ການ​ກວດກາ​ມີ​ຄວາມ​ໂປ່ງໃສ.

ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະສືບຕໍ່ລົງທຶນ synchronously ໃນເວທີດິຈິຕອນ, ລວມທັງ: ລະບົບການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນສາທາລະນະ, ຄວາມຄິດເຫັນອອນໄລນ໌ແລະສະບັບພິມໄດ້ແນະນໍາ, ແລະແຜນທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບສາທາລະນະໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນເວລາທີ່ແທ້ຈິງ.

ນີ້​ແມ່ນ​ເຄື່ອງ​ມື​ທີ່​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ໃຫ້​ແກ່​ປະຊາຊົນ, ນັກທຸລະກິດ ​ແລະ ສື່​ມວນ​ຊົນ​ໃນ​ການ​ຕິດຕາມ, ກວດກາ ​ແລະ ຕີ​ລາຄາ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ວຽກ​ງານ​ຂອງ​ລັດ, ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ ​ແລະ ຄວາມ​ຊື່ສັດ​ຂອງ​ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ.

ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ​ສ້າງ​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ເພື່ອ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ຢ່າງ​ເປີດ​ກ້ວາງ ​ແລະ ​ແທດ​ຈິງ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ທຸກ​ຫົວ​ເລື່ອງ​ໃນ​ສັງຄົມ​ມີ​ເງື່ອນ​ໄຂ ​ແລະ ​ເຄື່ອງມື​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ໃນ​ການ​ສ້າງ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ການ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ຢ່າງ​ສະ​ເໝີ​ພາບ, ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ.

​ເພື່ອ​ເຮັດ​ໄດ້, ກ່ອນ​ອື່ນ​ໝົດ​ຕ້ອງ​ກຳນົດ​ບົດບາດ​ຂອງ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ, ບັນດາ​ອົງການ​ການ​ເມືອງ - ສັງຄົມ, ສະມາຄົມ​ວິຊາ​ຊີບ, ນັກ​ປັນຍາ​ຊົນ - ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ສື່​ມວນ​ຊົນ​ໃນ​ວິ​ຈານ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ຊີ້​ນຳ​ວຽກ​ງານ​ປະຊາຊົນ.

ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ກໍ່​ຕ້ອງ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ບັນດາ​ຮູບ​ແບບ​ການ​ສົນທະນາ​ດ້ານ​ນະ​ໂຍບາຍ, ​ເວທີ​ປາ​ໄສ​ວິ​ຈານ​ທາງ​ອອນ​ລາຍ, ນຳ​ໃຊ້​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຢີດີ​ຈີ​ຕອນ​ເພື່ອ​ສ້າງ​ກົນ​ໄກ​ຕອບ​ສະໜອງ​ຄຳ​ເຫັນ​ຂອງ​ສັງຄົມ​ຢ່າງ​ແທດ​ຈິງ.

ສິ່ງ​ດັ່ງກ່າວ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບນະ​ໂຍບາຍ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ຊຸກຍູ້​ວັດທະນະທຳ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ໃນ​ສັງຄົມ. ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ຕ້ອງ​ສ້າງ​ສິດ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ປະຊາຊົນ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ໃນ​ນາມ​ຊື່​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ຜ່ານ​ບັນດາ​ເຄື່ອງ​ມື​ສະ​ເພາະ ​ແລະ ​ແລວ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ - ຈາກ​ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ບັນດາ​ຂໍ້​ມູນ​ທີ່​ເປີດ​ເຜີຍ, ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ຄິດ​ເຫັນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ຊ່ອງ​ທາງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ, ​ເຖິງ​ການ​ສະທ້ອນ​ຜ່ານ​ສື່​ມວນ​ຊົນ, ​ແນວ​ໂຮມ​ປະ​ເທດ​ຊາດ ​ແລະ ບັນດາ​ອົງການ​ຕົວ​ກາງ.

​ເມື່ອ​ອຳນາດ​ຖືກ​ວາງ​ໄວ້​ຢູ່​ພາຍ​ໃຕ້​ການ​ກວດກາ​ຂອງ​ສັງຄົມ, ​ແລະ ​ເມື່ອ​ປະຊາຊົນ​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ອຳນາດ​ການ​ຊີ້​ນຳ​ຂອງ​ຕົນ​ໃນ​ຕົວ​ຈິງ, ອຳນາດ​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ສາມາດ​ຫັນ​ເປັນ​ແຫຼ່ງອຳນາດ​ທີ່​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ມີ​ສຸຂະພາບ​ເຂັ້ມ​ແຂງ ​ແລະ ຍືນ​ຍົງ.

ນີ້​ແມ່ນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ໃນ​ການ​ສະກັດ​ກັ້ນ​ການ​ສວຍ​ໃຊ້​ອຳນາດ, ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ການ​ປົກຄອງ​ແບບ​ເປີດ​ເຜີຍ, ​ໂປ່​ງ​ໃສ, ​ໂປ່​ງ​ໃສ... ​ໃນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ທີ່​ທັນ​ສະ​ໄໝ, ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ແທດ​ຈິງ​ນັບ​ມື້​ນັບ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຢືນຢັນ​ວ່າ: ບໍ່​ສາມາດ​ມີ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບໍລິຫານ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ, ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ທີ່​ຈະ​ແຈ້ງ ​ແລະ ມີ​ກົນ​ໄກ​ຄວບ​ຄຸມ​ຢ່າງ​ເຂັ້ມ​ງວດ.

ພາລະບົດບາດຂອງພັກແມ່ນຕ້ອງເປັນເຈົ້າການນຳພາຍຸດທະສາດ, ທິດທາງນະໂຍບາຍ, ກວດກາ, ກວດກາ, ບໍ່ແຊກແຊງເຂົ້າໃນການບໍລິຫານ ຫຼື ລົບລ້າງໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ. ລັດ​ຕ້ອງ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຕາມ​ກົດ​ໝາຍ, ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ວຽກ​ງານ​ບໍ​ລິ​ການ​ສາ​ທາ​ລະ​ນະ, ມີ​ຄວາມ​ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ຕໍ່​ປະ​ຊາ​ຊົນ.

ລັດ​ຖະ​ບານ​ທີ່​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ບໍ່​ແມ່ນ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ທີ່​ມີ​ອຳ​ນາດ​ເຕັມ​ສ່ວນ, ແຕ່​ແມ່ນ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ທີ່​ມີ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຢ່າງ​ຖືກ​ຕ້ອງ, ມີ​ຄວາມ​ສາ​ມາດ​ປະ​ຕິ​ບັດ ແລະ ພ້ອມ​ທີ່​ຈະ​ບັນ​ຊີ.

ປະຊາຊົນ, ໃນຖານະເປັນຫົວເລື່ອງຂອງອໍານາດ, ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບເຄື່ອງມືແລະພື້ນທີ່ທີ່ແທ້ຈິງໃນການກວດສອບອໍານາດທັງຫມົດ, ດັ່ງນັ້ນການຮັບປະກັນປະຊາທິປະໄຕແລະຄວາມໂປ່ງໃສໃນການປົກຄອງ.

​ເມື່ອ​ແຕ່​ລະ​ວິຊາ​ການ​ໃນ​ລະບົບ​ການ​ເມືອງ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ບົດບາດ, ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ ​ແລະ ມຸ່ງ​ໄປ​ເຖິງ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດລວມ, ພື້ນຖານ​ອຳນາດ​ຈະ​ໂຮມ​ເຂົ້າ​ກັນ​ຢ່າງ​ແໜ້ນ​ແຟ້ນ, ປະ​ຊາ​ຊົນ​ຈະ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ກັນ, ປະ​ເທດ​ຊາດ​ຈະ​ພັດທະນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ​ໃນ​ຍຸກ​ສະ​ໄໝ​ໃໝ່ ​ແລະ ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ເຂົ້າກັນ​ຢ່າງ​ຮອບດ້ານ.

ອີງຕາມ nhandan.vn

ທີ່ມາ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html