ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ: ຜົນກະທົບທາງບວກແຕ່ຍັງຕ້ອງການດັດແກ້

ຫຼັງຈາກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າ 12 ປີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກໄດ້ສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກຍັງໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກບາງຢ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການດັດແກ້.

Báo Khánh Hòa•11/12/2025

ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍສໍາລັບການປະຕິບັດງານປະກັນໄພເງິນຝາກ

ພາຍຫຼັງ 12 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນໄພເງິນຝາກ ສະບັບເລກທີ 06/2012/QH13 – ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 13 ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນວັນທີ 18 ມິຖຸນາ 2012, ແລະ ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2013 – ໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນບົດບາດສຳຄັນໃນການປົກປ້ອງຜູ້ຝາກເງິນ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບການເງິນ ແລະ ການທະນາຄານ. ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບການເພີ່ມທະວີການປົກປ້ອງສິດຜູ້ຝາກເງິນ; ພ້ອມທັງສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຖືກຕ້ອງສະເພາະຂອງຕະຫຼາດການເງິນຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບສະພາບເສດ ຖະກິດ - ສັງຄົມ ຂອງປະເທດ. ຄຽງຄູ່ກັບກົດໝາຍ, ລະບົບບັນດາເອກະສານນິຕິກຳທີ່ຖືກຍົກອອກມາໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ປະກອບສ່ວນປັບປຸງກອບກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວປະກັນໄພເງິນຝາກ. ລະບຽບການນັບມື້ນັບຈະແຈ້ງ ແລະ ສະເພາະ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳຄົບຖ້ວນໃຫ້ບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກປະຕິບັດໜ້າທີ່ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ແລະພ້ອມໆກັນສະໜັບສະໜູນສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃນການປັບປຸງການຮັບຮູ້ການປະຕິບັດຕາມ ແລະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ.

ສາຂາບໍລິສັດປະກັນໄພເງິນຝາກ ຫວຽດນາມ ຢູ່ເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ພາກກາງ ພວມເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປະກັນໄພເງິນຝາກ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນເງິນຝາກຍັງຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຂອງລະບົບກົດໝາຍການເງິນ ແລະ ການທະນາຄານ, ເພີ່ມທະວີການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງບັນດາພາກສ່ວນໃນຕາໜ່າງຄວາມປອດໄພດ້ານການເງິນແຫ່ງຊາດ. ໃນຖານະເປັນເອກະສານນິຕິກຳສູງສຸດທີ່ຄວບຄຸມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວປະກັນໄພເງິນຝາກ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບທີ່ຕັ້ງ, ໜ້າທີ່, ວຽກງານຂອງອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ; ກຳນົດສິດ ແລະ ພັນທະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງປະກັນໄພເງິນຝາກທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຄົບຖ້ວນ; ແລະຊີ້ແຈງຂອບເຂດຂອງເງິນຝາກປະກັນໄພ, ໄລຍະເວລາ, ແລະຂອບເຂດການຈ່າຍເງິນ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ສິດຂອງຜູ້ຝາກເງິນໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງດີກວ່າເກົ່າ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມປອດໄພ, ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງລະບົບທະນາຄານໃນໄລຍະ 12 ປີຜ່ານມາ.

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະອຸປະສັກໄດ້ເກີດຂື້ນໃນສະພາບການໃນປະຈຸບັນ.

ພາຍຫຼັງກວ່າ 12 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ໃນສະພາບການເສດຖະກິດ-ສັງຄົມນັບມື້ນັບພັດທະນາ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນໄພເງິນຝາກໄດ້ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ, ປັບປຸງໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບການໃໝ່ ແລະ ການປ່ຽນແປງຂອງລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ. ຫນຶ່ງໃນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສໍາຄັນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນລະບຽບການກ່ຽວກັບເງິນຝາກປະກັນໄພ; ກົດຫມາຍແລະເອກະສານແນະນໍາບໍ່ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າ "ຮູບແບບເງິນຝາກອື່ນໆ", ນໍາໄປສູ່ການຕີຄວາມຫມາຍທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງໃນເວລາທີ່ກໍານົດບາງປະເພດຂອງເງິນຝາກ. ອຸປະສັກທີ່ສໍາຄັນອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນໄລຍະເວລາຂອງພັນທະໃນການຈ່າຍຄ່າປະກັນໄພ; ລະບຽບການປະຈຸບັນບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມທັນເວລາ ແລະບໍ່ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ບໍລິສັດປະກັນໄພເງິນຝາກຫວຽດນາມ ຊໍາລະເງິນຝາກກ່ອນໜ້ານີ້, ທັນທີເມື່ອສະຖາບັນສິນເຊື່ອປະສົບກັບເຫດການໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບ. ຄວາມຈິງທີ່ວ່າບໍລິສັດປະກັນໄພເງິນຝາກ (DIC) ພຽງແຕ່ສາມາດຊໍາລະເງິນເງິນຝາກຫຼັງຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອໄດ້ຖືກປະກາດລົ້ມລະລາຍບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນບົດບາດຂອງ DIC ໃນການຮັກສາຄວາມຫມັ້ນໃຈຂອງຜູ້ຝາກ, ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງຂອງການລົ້ມລົງ, ແລະປົກປ້ອງສິດທິຂອງຜູ້ຝາກທີ່ດີທີ່ສຸດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ວັນທີ 18 ມັງກອນ 2024, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຜ່ານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ເຊິ່ງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງ DIC ໃນການເຂົ້າຮ່ວມການແຊກແຊງເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ການກວດກາພິເສດຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ບາງຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອບໍ່ໄດ້ລະອຽດແຕ່ອ້າງເຖິງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ, ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ. ວົງເງິນການປະກັນເງິນຝາກໃນປະຈຸບັນແມ່ນ 125 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ຜູ້ຝາກເງິນ/ສະຖາບັນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ, ໄດ້ກຳນົດໄວ້ແຕ່ປີ 2017, ໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບການຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນຂອງບໍລິສັດປະກັນໄພເງິນຝາກຫວຽດນາມ (DIC) ຫຼື ບົດບາດຂອງຕົນໃນການປັບປຸງໂຄງສ້າງສະຖາບັນສິນເຊື່ອແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ, ແລະ ບໍ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ DIC ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃນຂະບວນການຄຸ້ມຄອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ອ່ອນແອ. ກົດໝາຍຍັງບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ DIC ຂາຍພັນທະບັດ ລັດຖະບານ ເມື່ອຕ້ອງການສະພາບຄ່ອງ; ຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ເຊັ່ນເງິນກູ້ພິເສດຫຼືການຊື້ພັນທະບັດໄລຍະຍາວຕາມຄຳຕັດສິນຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາເປັນກົດໝາຍ.

ສະນັ້ນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພເງິນຝາກ ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນການເຄື່ອນໄຫວປະກັນໄພເງິນຝາກໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ສ້າງກອບກົດໝາຍໃຫ້ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຊັດເຈນ ໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການປະກັນໄພເງິນຝາກ ເພື່ອປັບປຸງຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າໃນຂະບວນການສ້າງໂຄງປະກອບສະຖາບັນສິນເຊື່ອຄືນໃໝ່. ທັງນີ້, ຈະຊ່ວຍປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ຝາກເງິນໄດ້ດີກວ່າ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງລະບົບສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ຮັກສາຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງສັງຄົມ ຕາມຍຸດທະສາດພັດທະນາການປະກັນໄພເງິນຝາກຮອດປີ 2025, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2030 ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ.

ຮວ່າງດົງ

ທີ່ມາ: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/