ອີງຕາມຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 120/QD-KTNN ລົງວັນທີ 23 ກຸມພາ 2023 ຂອງອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ, ແຕ່ວັນທີ 1 ມີນາ ຫາ 29 ເມສາ 2023, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ (ສສ) ໄດ້ດຳເນີນການກວດສອບໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ ແຜນງານ) ສໍາລັບໄລຍະ 2021 ຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ 2021. ທ້ອງຖິ່ນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ຟູເຖາະ, ຮ່າໂນ້ຍ, ຫາຍເຢືອງ, ຫາຍຟ່ອງ, ແທງຮ໋ວາ, ບິ່ງເຟືອກ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ບິ່ງເຢືອງ, ດົ່ງນາຍ, ບາຣີຢາ - ຫວຸງເຕົ່າ , ໄຕນິງ, ວີ້ງລອງ, ນະຄອນ ກ່ານໂທ.
ການກວດສອບຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະຂໍ້ບົກຜ່ອງ
ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ປະຕິບັດວຽກງານພັດທະນາ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດໄດ້ຊັກຊ້າຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອປະກາດໃຊ້ມະຕິໂດຍລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາຫຼັກການ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຕະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງ (NSTW) ແລະ ອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ (NSĐP) ເມື່ອທຽບໃສ່ແຜນການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃນມະຕິຕົກລົງເລກທີ 1689/QD-11 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ລົງວັນທີ 2 ຕຸລານີ້; ມີຄວາມຊັກຊ້າໃນການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາມາດຖານການປະເມີນ ແລະ ການຈັດປະເພດຜະລິດຕະພັນ OCOP; ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຳເລັດການສ້າງຕົວຊີ້ວັດ ແລະ ແບບແຜນການຕິດຕາມກວດກາການປະເມີນຜົນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 32 ຂອງດຳລັດເລກທີ 27/2022/ນຍ-ສປຊ ລົງວັນທີ 19 ເມສາ 2022 ຂອງລັດຖະບານ. ນອກນີ້, ການເລັ່ງລັດ ແລະ ປຶກສາຫາລືຂອງກະຊວງ ແລະ ສາຂາຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບຮ່າງ 5 ໂຄງການສະໜັບສະໜູນໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມກຳນົດເວລາໃນເອກະສານຂອງ ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ .
ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາມາດຖານຂອງຕາແສງ ແລະ ເມືອງຊົນນະບົດໃໝ່, ຊົນນະບົດໃໝ່ທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ຕົວແບບຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງທ້ອງຖິ່ນຍັງຊັກຊ້າ. ພາບປະກອບ: dangcongsan.vn
ວຽກງານສ້າງແຜນຈັດສັນທຶນຮອນ ໄລຍະ 5 ປີ 2021-2025, ແຕ່ລະປີຂອງແຜນງານຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການກໍານົດແຫຼ່ງຂໍ້ມູນຈໍານວນບ້ານບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່ (NTM), ຈຳນວນຕາແສງ ໃນເຂດ III, ກະທົບຕໍ່ຈໍານວນທຶນທີ່ສູນກາງຈັດສັນໃຫ້ບາງທ້ອງຖິ່ນ. ບາງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການຈັດສັນທຶນສະໜັບສະໜູນສູງກ່ວາແຜນການທົບທວນ 358,39 ຕື້ດົ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ບາງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການຈັດສັນທຶນສະໜັບສະໜູນຕ່ຳກວ່າ 150,46 ຕື້ດົ່ງ.
ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຍັງບໍ່ທັນເປັນເຈົ້າການ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກະກຽມແຜນງານ 5 ປີ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກປ.) ແລະ ກະຊວງການເງິນ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 27/2022/ນຍ-ຄພສ, ລົງວັນທີ 19 ເມສາ 2025 ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານເປັນພື້ນຖານທັງໝົດ. ການສະໜອງທຶນໃນໂຄງປະກອບງົບປະມານສູນກາງໃຫ້ແກ່ອົງການປົກຄອງຂອງໂຄງການ.
ມາຮອດປະຈຸບັນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍ ແລະ ຂໍ້ມູນການຊຳລະງົບປະມານທີ່ໄດ້ມອບໃຫ້ບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດຂອງກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຕິດຕາມ ແລະ ສັງລວມການຄາດຄະເນງົບປະມານທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ໃນລະດັບງົບປະມານ ແລະ ການແກ້ໄຂການປະເມີນງົບປະມານຂອງລັດທີ່ມອບໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ. ນີ້ແມ່ນເຫດຜົນຕົ້ນຕໍທີ່ເຮັດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງໂຄງການ (ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ) ບໍ່ມີພື້ນຖານພຽງພໍໃນການກະກຽມບົດລາຍງານສະຫຼຸບສະພາບການສະໜອງທຶນ ແລະ ສະຫລຸບການສະໜອງທຶນຂອງໂຄງການເພື່ອລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຕາມກຳນົດ.
ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຍັງຊັກຊ້າໃນການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານກ່ຽວກັບເອກະສານສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດເລກທີ 27/2022/ND-CP; ຊ້າໃນການຍື່ນສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານຮັບຮອງບົດລາຍງານການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງໃນປີ 2022; ແລະ ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດການສ້າງຕັ້ງລະບົບຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 32 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 27/2022/ND-CP.
ກະຊວງການເງິນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະເໜີການຈັດແບ່ງງົບປະມານສູນກາງໄລຍະ 5 ປີ ໃຫ້ແຕ່ລະກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕາມຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 35 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 27/2022/ຄນ-ສພ ເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອມອບໃຫ້ອົງການປົກຄອງໂຄງການຕາມລະບຽບການ.
ບາງກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຍັງຊັກຊ້າໃນການປະກາດບັນດາຄາດໝາຍສະເພາະ, ອອກຄຳສັ່ງປະຕິບັດມາດຖານ ແລະ ຄາດໝາຍສູ້ຊົນຕາມມາດຖານແຫ່ງຊາດກຳນົດສຳລັບປະຊາຄົມຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025, ເຊິ່ງມີບາງສ່ວນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາມາດຖານຂອງປະຊາຄົມຊົນນະບົດໃໝ່, ຊົນນະບົດໃໝ່ຂັ້ນສູງ ແລະ ຕົວແບບຂອງຊົນນະບົດໃໝ່, ຜົນກະທົບຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ຊຸມຊົນແລະຊຸມຊົນຊົນນະບົດໃຫມ່ກ້າວຫນ້າ.
ໃນ 13 ແຂວງ, ນະຄອນທີ່ຜ່ານການກວດສອບ, ມີບາງແຂວງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນໍາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນສໍາເລັດການຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານຂອງຫ້ອງການປະສານງານຊົນນະບົດໃໝ່ທຸກຂັ້ນຕາມການກໍານົດ; ການຈັດຕັ້ງຮູບແບບ ແລະ ກົນໄກການເຮັດວຽກຂອງຫ້ອງການປະສານງານຊົນນະບົດໃໝ່ທຸກຂັ້ນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນເປັນເອກະພາບ; ເອກະສານຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ແນະນຳການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການປະຕິບັດແຜນງານຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກຕາມກຳນົດໃນມາດຕາ 40 ຂອງດຳລັດເລກທີ 27/2022/ນຍ.
ການລະດົມທຶນ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ການປະຕິບັດຈຸດໝາຍຂອງໂຄງການຍັງມີຈຸດອ່ອນຫຼາຍຢ່າງ.
ຕາມການຕີລາຄາຂອງອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ, ສຳລັບແຫຼ່ງງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສາມາດກຳນົດຂໍ້ມູນການລະດົມທຶນຢ່າງຖືກຕ້ອງເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການໃນປີ 2021 – 2022 ໃຫ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດໄດ້ຈັດສັນໃຫ້ບັນດາເມືອງ ແລະ ຕາແສງ. ເຫດຜົນສ່ວນຫນຶ່ງແມ່ນວ່າລະດັບການຈັດສັນທຶນແລະໂຄງສ້າງທຶນສໍາລັບແຕ່ລະກິດຈະກໍາແລະຫຼັກຊັບໂຄງການລົງທຶນແມ່ນບໍ່ໄດ້ຄາດຫວັງ; ບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບກົນໄກການເຊື່ອມໂຍງ, ຂັ້ນຕອນການຊໍາລະ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຊໍາລະຂອງທຶນລວມ; ການແກ້ໄຂການລະດົມທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດ...
ກ່ຽວກັບທຶນສິນເຊື່ອ, ຍັງບໍ່ສາມາດກຳນົດສິນເຊື່ອສິນເຊື່ອເພື່ອລົງທຶນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມອົງປະກອບຂອງແຜນງານ ເພາະວ່າທຶນສິນເຊື່ອແມ່ນສັງລວມໂດຍທະນາຄານແຫ່ງລັດຢູ່ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ ໃນເງິນກູ້ທັງໝົດຂອງທະນາຄານນະໂຍບາຍສັງຄົມ ແລະ ທະນາຄານການຄ້າໃນເຂດຊົນນະບົດ, ໂດຍບໍ່ໄດ້ກຳນົດໂຄງການກູ້ຢືມ ແລະ ເງິນກູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງເນື້ອໃນຂອງແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະປີ 2020-2020.
ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ສາມາດກຳນົດຕົວເລກການລະດົມທຶນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມແຜນງານໃນປີ 2021 ແລະ 2022 ສຳລັບແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ຈັດສັນໄວ້ເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງ, ຕາແສງ. ພາບປະກອບ: N.Loc
ໃນການປະຕິບັດກົນໄກລະດົມທຶນ, ກົນໄກເຊື່ອມໂຍງແຫຼ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ກົນໄກເຊື່ອມໂຍງແຫຼ່ງທຶນລະຫວ່າງບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍກັບບັນດາໂຄງການ, ໂຄງການຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຕາມມາດຕາ 10 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 27/2022/ND-CP ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກ; ບັນຊີລາຍການລາຍລະອຽດຂອງໂຄງການພາຍໃຕ້ແຜນງານ ແລະ ບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການລວມຈຸດປະສົງ ແລະ ວິຊາຂອງແຜນງານຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ.
ຕາມບົດລາຍງານຂອງຫ້ອງວ່າການສູນກາງປະສານງານຊົນນະບົດໃໝ່, ຮອດວັນທີ 31/12/2022, ບັນດາເປົ້າໝາຍຂອງຕາແສງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່ຂັ້ນສູງ, ຕາແສງຈັດຕັ້ງບັນດາຕົວແບບຊົນນະບົດໃໝ່, ເມືອງຮັບຮູ້ມາດຕະຖານ, ເຮັດວຽກກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ລ້ວນແຕ່ຕ່ຳກວ່າຄາດໝາຍທີ່ໄດ້ວາງອອກ; ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງເນື້ອໃນສະເພາະຂອງ 5 ແຜນງານວິຊາສະເພາະພາຍໃຕ້ໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025 ຍັງຊັກຊ້າ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ໃນ 13 ທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການກວດກາແລ້ວ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບໝາກຜົນການປະຕິບັດບາງຄາດໝາຍເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາຄາດໝາຍ, ແຜນການຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນມະຕິເລກທີ 653/QD-TTg ລົງວັນທີ 28 ພຶດສະພາ 2022, ພິເສດແມ່ນ: 6/13 ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດເປົ້າໝາຍຈຳນວນຕົວເມືອງທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງວ່າແມ່ນໄດ້ຮັບມາດຖານ / ກໍ່ສ້າງສຳເລັດໜ້າທີ່; 1/1 ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດເປົ້າໝາຍຂອງເມືອງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່ທີ່ກ້າວໜ້າ; 5/13 ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດອັດຕາຕາແສງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່; 7/13 ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດອັດຕາຕາແສງຊົນນະບົດໃໝ່ທີ່ກ້າວໜ້າ; 3/6 ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດອັດຕາການສ້າງຕົວແບບຊົນນະບົດໃໝ່.
ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການປະຕິບັດຕາມລະບອບການເງິນ ແລະ ການບັນຊີ; ລະບຽບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ
ໃນການປະຕິບັດແຜນການລົງທຶນພາກລັດ, ແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງກັບງົບປະມານແຫ່ງລັດທົ່ວໄປທັງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ແລະ ໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງທີ່ລະອຽດແມ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍສະເພາະ (ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ); ບັນຊີລາຍຊື່ແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງບໍ່ໄດ້ລວມເອົາແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ໄລຍະ 2021-2025 (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ); ສະພາປະຊາຊົນບໍ່ໄດ້ຍື່ນສະເໜີກ່ອນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໄດ້ອອກມະຕິກ່ຽວກັບແຜນການລົງທຶນພາກລັດ (ແຂວງຟູເຖາະ); ມະຕິກ່ຽວກັບການຈັດສັນແຜນການໄລຍະກາງບໍ່ໄດ້ຖືກຍົກອອກມາພາຍຫຼັງສະພາປະຊາຊົນໄດ້ອອກມະຕິກ່ຽວກັບແຜນການລົງທຶນສາທາລະນະໄລຍະກາງ (ແຂວງ ໄຕນິງ).
ກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງການຄາດຄະເນງົບປະມານ ແລະ ການຈັດແບ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ, ວຽກງານສັງລວມຂໍ້ມູນທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ຈັດໃຫ້ໃນໂຄງການປີ 2021 – 2022 ຂອງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອລາຍງານໃຫ້ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດສັງລວມແຫ່ງຊາດ (ບໍ່ລວມທຶນສົມທົບ) ແລະ ຄັງເງິນແຫ່ງລັດສູນກາງໃນການຕິດຕາມ ແລະ ສັງລວມງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນແຕກຕ່າງກັນ. ປະຕິບັດໂຄງການແຕ່ຈັດສັນໃຫ້ບັນດາໂຄງການ, ໂຄງການ, ໂຄງການອື່ນໆ ແຕ່ມີຜົນກະທົບທາງອ້ອມຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາດຖານຂອງແຜນງານ (ແຕ່ເມື່ອສັງລວມແລ້ວ ເຂົາເຈົ້າສັງລວມທັງໝົດເຂົ້າໃນໂຄງການນີ້); ບາງທ້ອງຖິ່ນທີ່ກວດສອບບໍ່ໄດ້ສະເພາະ ແລະ ລະອຽດໄດ້ຈັດສັນທຶນໃຫ້ໂຄງການຊົນນະບົດໃໝ່; ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບ; ບໍ່ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ໂຄງການຕາມຄຳແນະນຳໃນແຈ້ງການເລກທີ 71/2020/TT-BTC ລົງວັນທີ 30 ກໍລະກົດ 2020 ຂອງກະຊວງການເງິນ; ການຈັດສັນທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດ (ລວມທັງງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ) ບໍ່ສອດຄ່ອງຕາມມາດຖານ, ມາດຕະຖານ, ເນື້ອໃນ ແລະ ວິຊາທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 263/QD-TTg ລົງວັນທີ 22 ກຸມພາ 2022, ມະຕິເລກທີ 07/2022/QD-TTg ລົງວັນທີ 25 ມີນາ 2020 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. 2021-2025 ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ຊໍາລະໜີ້ໂຄງການໄລຍະ 2016-2020, ລາຍຈ່າຍກໍ່ສ້າງຕາແສງ, ເງິນອຸດໜູນໂຄງການສະຫວັດດີການ...; ການດັດປັບແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດປະຈຳປີຊ້າ; ການຈັດສັນທຶນຮອນອາຊີບຊ້າ (ແຫຼ່ງງົບປະມານສູນກາງ).
ຜ່ານການກວດກາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ໄລຍະ 2021-2025, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຈັດການເກັບເງິນຫຼາຍຮ້ອຍຕື້ດົ່ງ. ພາບປະກອບ: dantocvamiennui.vn
ກ່ຽວກັບບົດສະຫຼຸບການຊຳລະງົບປະມານຂອງແຂວງ, ນະຄອນ, ງົບປະມານຈາກທ້ອງຖິ່ນເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງ, ເມືອງປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ (ລວມທັງໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ໄລຍະ 2021-2025) ໃນປີ 2021 – 2022 ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຕິດຕາມກວດກາຈາກບັນດາເມືອງ, ເມືອງ, ງົບປະມານຂອງການແກ້ໄຂຍັງບໍ່ພຽງພໍ. ບົນພື້ນຖານການກຳນົດຂໍ້ມູນຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດຂອງເມືອງ ແລະ ຂັ້ນຕາແສງທີ່ສະໜັບສະໜູນໂຄງການໂດຍກົງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານຂອງແຂວງໃຫ້ບັນດາເມືອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ໃສ່ລະຫັດໂຄງການເປົ້າໝາຍໃນລະບົບ Tabmis ຂອງຄັງເງິນແຫ່ງລັດ ແຕ່ຖືກຕິດຕາມດ້ວຍລະຫັດໂຄງການ ຫຼື ເນື້ອໃນອາຊີບທາງດ້ານເສດຖະກິດຕາມການປະເມີນງົບປະມານຂອງແຂວງ, ສະນັ້ນ ການຕິດຕາມກວດກາແມ່ນກະແຈກກະຈາຍ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສະຫຼຸບລາຍງານແຫຼ່ງທຶນສະໜັບສະໜູນແຕ່ລະຂັ້ນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ. ສະນັ້ນ, ການສັງລວມແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ສະຫຼຸບສັງລວມແຫຼ່ງທຶນຂອງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025 ຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຈຶ່ງບໍ່ສະທ້ອນຂໍ້ມູນແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຂອງແຜນງານໃນປີ 2021 – 2022 ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຜົນການກວດສອບຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ຈັດສັນໃຫ້ໂຄງການໄດ້ໝົດອາຍຸລົງ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນຕາມລະບຽບການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
ຜ່ານການກວດກາຜົນການລົງທຶນຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການກວດກາເຫັນວ່າ ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງບາງຢ່າງໃນການກຳນົດຈຳນວນເງິນລົງທຶນຂອງໂຄງການ; ວຽກງານສຳຫຼວດ ແລະ ອອກແບບ ຢູ່ບາງໂຄງການພາຍໃຕ້ໂຄງການ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການອອກແບບ; ວຽກງານກະກຽມ, ຕີລາຄາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການປະເມີນຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງທາງດ້ານປະລິມານ, ບໍ່ເປັນໄປຕາມລະບຽບ, ເພີ່ມມູນຄ່າຄາດຄະເນທີ່ໄດ້ອະນຸມັດ 15.101 ລ້ານດົ່ງ; ວຽກງານຄຸ້ມຄອງ, ປະຕິບັດການຮັບເອົາ ແລະ ຊຳລະເງິນຢູ່ຫຼາຍໂຄງການຍັງມີຄວາມຜິດພາດໃນການກຳນົດປະລິມານ ແລະ ລາຄາຫົວໜ່ວຍ, ຜົນການກວດກາໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຫຼຸດຈຳນວນ 10.460 ລ້ານດົ່ງ.
ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງໃນນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບອບ
ບາງເອກະສານແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເຊັ່ນ:
ແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 53/2022/TT-BTC ລົງວັນທີ 12 ສິງຫາ 2022 ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ກອງທຶນບໍລິການພາກລັດ ສົກປີ 2021-2025 ຈາກງົບປະມານສູນກາງ. ແນວໃດກໍດີ, ເນື້ອໃນຂອງຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 53/2022/TT-BTC ຍັງບໍ່ທັນມີຄຳແນະນຳສະເພາະກ່ຽວກັບວິຊາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເນື້ອໃນລາຍຈ່າຍ, ລະດັບລາຍຈ່າຍ, ລາຍຈ່າຍໃນເນື້ອໃນສະເພາະ... ສຳລັບວິຊາການນຳໃຊ້ທຶນບໍລິການສາທາລະນະຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນການນຳໃຊ້ກອງທຶນບໍລິການພາກລັດ (ລວມທັງງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ) ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ໄລຍະ 2021-2025 ຢູ່ບັນດາແຂວງທີ່ປະຕິບັດໂຄງການ, ໂດຍສະເພາະບັນດາແຂວງທີ່ບໍ່ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ໄລຍະ 2021-2025.
ໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 1 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 319/QD-TTg ລົງວັນທີ 8 ມີນາ 2022 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ວ່າດ້ວຍລະບຽບການກ່ຽວກັບເມືອງແບບຢ່າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ຕ້ອງມີ 01 ບ້ານສະຫຼາດ ຢ່າງນ້ອຍ 01 ບ້ານ, ສະເພາະແມ່ນຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ”. ແນວໃດກໍດີ, ລັດຖະບານ, ກະຊວງ ແລະ ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຍັງບໍ່ທັນອອກຄຳແນະນຳສະເພາະ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາແຂວງສັບສົນເມື່ອສ້າງມາດຖານ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຈຳນວນ ແລະ ເນື້ອໃນມາດຖານ.
ບັນດາມາດຖານຂອງຕາແສງຊົນນະບົດໃໝ່ກ່ຽວກັບສຸຂະພາບໄດ້ກຳນົດອັດຕາການກວດກາ ແລະ ປິ່ນປົວພະຍາດດ້ວຍເອເລັກໂຕຼນິກ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເນື່ອງຈາກສະພາບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເວທີເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ unsynchronized, ແລະບໍ່ມີຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຢ່າງເປັນທາງການສໍາລັບການບັນທຶກສຸຂະພາບເອເລັກໂຕຣນິກ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກກໍາລັງຢູ່ໃນຂະບວນການສ້າງລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບບັນທຶກສຸຂະພາບສ່ວນບຸກຄົນ, ບັນທຶກສຸຂະພາບເອເລັກໂຕຣນິກ, ການກວດແລະການປິ່ນປົວທາງການແພດໄລຍະໄກຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກວດສອບແລະການປິ່ນປົວທາງການແພດສະບັບປັບປຸງ.
ສະເໜີແກ້ໄຂຫຼາຍຮ້ອຍຕື້ດົ່ງ ແລະ ແກ້ໄຂ ແລະ ແກ້ໄຂຫຼາຍບັນຫາ
ຜ່ານການກວດກາ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ແນະນຳການຄຸ້ມຄອງດ້ານການເງິນ 145.728 ລ້ານດົ່ງ, ໃນນັ້ນເກັບກູ້ ແລະ ສົ່ງຄືນງົບປະມານ 46,3 ລ້ານດົ່ງ; ຟື້ນຟູທຶນເກີນ 36.724 ລ້ານດົ່ງ; ຫຼຸດຜ່ອນການຊໍາລະ 6.597 ລ້ານດົ່ງ; ຈັດກອງທຶນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຄືນໂຄງການ 102.360 ລ້ານດົ່ງ. ຂໍ້ສະເໜີແນະອື່ນໆລວມມີ 307.259 ລ້ານດົ່ງ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນດັດປັບ ແລະ ບໍ່ລວມເຂົ້າງົບປະມານສຸດທ້າຍຂອງໂຄງການໄລຍະ 2021-2025, ເຊິ່ງແມ່ນ 298.932 ລ້ານດົ່ງ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສຳລັບຄະນະກວດກາປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ສະເໜີໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເລັ່ງລັດເຮັດສຳເລັດ, ສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ, ເທດສະບານ ປະກາດໃຊ້ກົນໄກການເຊື່ອມຈອດແຫຼ່ງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານຕາມລະບຽບການປະຈຸບັນ ໄລຍະ 2021-2025; ກວດກາ, ກວດກາ, ປຽບທຽບ, ສັງລວມຂໍ້ມູນແຫຼ່ງທຶນທີ່ລົງທຶນເຂົ້າໃນໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025 (2021, 2022) ຂອງທ້ອງຖິ່ນ; ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາຄືນບັນດາໂຄງການໃນແຜນງານ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດແບ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດການລົງທຶນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນ, ວັດຖຸພັນ ແລະ ການຈັດສັນທຶນຕາມລະບຽບການຂອງໂຄງການໄລຍະ 2021-2025.
ສຳລັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ສະເໜີໃຫ້ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳ ແລະ ນຳພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ໂດຍໄວ ແນະນຳໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງມີການປັບປຸງ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ (ພາກພື້ນ), ຊຸກຍູ້ປະສິດທິຜົນນະໂຍບາຍ, ຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ.
ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຕ້ອງປະສານສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ຮັບຜິດຊອບບັນດາອົງປະກອບຂອງແຜນງານ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ, ຕົກລົງຄາດໝາຍສູ້ຊົນ ແລະ ວຽກງານວິຊາສະເພາະປະຈຳປີ ຄາດວ່າຈະມອບໃຫ້ແຕ່ລະກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ສົມທົບກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານກວດກາຄືນ, ປຽບທຽບ, ສັງລວມຂໍ້ມູນແຫຼ່ງທຶນທີ່ລົງທຶນເຂົ້າໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 2021-2025 (2021, 2022) ຂອງແຂວງ, ນະຄອນ ໃຫ້ມີຄວາມຖືກຕ້ອງ, ມີພື້ນຖານການປະເມີນຜົນ ແລະ ສັງລວມຂໍ້ມູນເຂົ້າໃນການຜັນຂະຫຍາຍແຜນງົບປະມານ.
ທົບທວນຄືນແຜນການຈັດສັນທຶນຂອງໂຄງການໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີຄວາມຜິດພາດຂອງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຈໍານວນບ້ານທີ່ບັນລຸມາດຕະຖານ NTM ແລະຈໍານວນບ້ານໃນເຂດ III ໃນແຜນການ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ສົມທົບກັບກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ເພື່ອສັງເຄາະບົດລາຍງານໃຫ້ລັດຖະບານຍື່ນສະເໜີໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ.
ແກ້ໄຂ ແລະ ຖອດຖອນບົດຮຽນຈາກຄວາມຊັກຊ້າ ໃນການຍື່ນສະເໜີມະຕິ ໂດຍລະອຽດເຖິງບັນດາຫຼັກການ, ມາດຖານ, ມາດຕະຖານການຈັດສັນທຶນງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ; ຊັກຊ້າໃນການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ບັນດາມາດຖານການປະເມີນຜົນຜະລິດຕະພັນ OCOP; ບໍ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ສຳເລັດການສ້າງຕົວຊີ້ວັດ ແລະ ຮູບແບບການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 32 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 27/2022/ນຍ-CP ລົງວັນທີ 19 ເມສາ 2022 ຂອງລັດຖະບານ; ບໍ່ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນງານຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄລຍະ 5 ປີ 2021-2025 ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ຕາມຂໍ້ 3, ມາດຕາ 5 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 27/2022/ສນຊ, ລົງວັນທີ 19/04/2025 ຂອງລັດຖະບານ. ເຖິງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ແຜນການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນຂອງສູນກາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນງານຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຜິດພາດ.
ໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເລັ່ງສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອເຮັດສໍາເລັດລະບົບການຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 32 ຂອງດໍາລັດ ສະບັບເລກທີ 27/2022/ນຍ-ຄພສ ເພື່ອຮັບປະກັນການປັບປຸງ ແລະ ຈັດເກັບຂໍ້ມູນການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ. ແກ້ໄຂ ແລະ ຮຽນຮູ້ຈາກຂໍ້ຈໍາກັດໃນການຊັກຊ້າ ໃນການອອກເອກະສານຊີ້ນໍາ ແລະ ນໍາພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.
ສຳລັບກະຊວງການເງິນ, ຕ້ອງສົມທົບກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳ ແລະ ນຳພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານພາຍໃຕ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງ ເພື່ອພິຈາລະນາແກ້ໄຂ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຢ່າງທັນການ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງ ແລະ ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ (ພາກພື້ນ), ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງນະໂຍບາຍໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ.
ຮີບຮ້ອນສົມທົບກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ສັງລວມ ແລະ ສະເໜີດຸ່ນດ່ຽງທຶນຮອນອາຊີບຈາກງົບປະມານສູນກາງ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ 5 ປີ, ແຈ້ງຕົວເລກການກວດກາຄາດຄະເນການປະກອບອາຊີບປະຈຳປີ ແລະ ໄລຍະ 2 ປີຕໍ່ໜ້າ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງແຜນງານ ໃນການຈັດສັນ, ແຈ້ງແຫຼ່ງທຶນການປະກອບອາຊີບທີ່ຄາດໄວ້ຈາກແຜນງານ ສູນກາງ ຮອດຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາຂະແໜງການຂັ້ນສູນກາງ, ທ້ອງຖິ່ນໃໝ່. ລະບຽບການຕ່າງໆ ເພື່ອໃຫ້ໜ່ວຍງານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານມີພື້ນຖານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຂອງໂຄງການ.
ທີ່ມາ
(0)