ຫຼາຍນະໂຍບາຍໃຫ້ແກ່ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ

ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ພັກ ແລະ ລັດ ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງບັນດາເຂດພູດອຍ. ຄຽງຄູ່ກັບສອງໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດແລ້ວ, ຍັງມີຫຼາຍນະໂຍບາຍລົງທຶນໂດຍສະເພາະແມ່ນໜູນຊ່ວຍເຂດພູດອຍຂອງຊາວເຜົ່າຈຳ. ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດວິນຍານຂອງປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ.

ສະຫນັບສະຫນູນ "ທີ່ດິນການຜະລິດ 04"

ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍການຈັດສັນພູມລຳເນົາຂອງຄອບຄົວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຕາມມະຕິເລກທີ 04-NQ/TU ຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຊ່ວຍປະຊາຊົນໃຫ້ມີສະຖຽນລະພາບ ແລະ ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກເທື່ອລະກ້າວ. ເນື້ອທີ່ດິນການຜະລິດທີ່ມອບໃຫ້ຕາມມະຕິເລກທີ 04-NQ/TU ມີ 5,000 ກວ່າເຮັກຕາ/4,415 ຄົວເຮືອນ, ເນື້ອທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດສ່ວນຫຼາຍແມ່ນປະຊາຊົນປູກຝັງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜ່ານການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນລ່ວງໜ້າ, ໄດ້ປະກອບສ່ວນຊ່ວຍເຫຼືອປະຊາຊົນມີແນວພັນ ແລະ ວັດຖຸອຸປະກອນການຜະລິດຢ່າງພຽງພໍຢູ່ເຂດດິນຈັດສັນ. ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງສົ່ງເສີມປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ໄດ້ມີສະພາບການຊື້-ຂາຍ ແລະ ໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕົ້ນຕໍແມ່ນການຊື້-ຂາຍ ແລະ ໂອນທີ່ດິນດ້ວຍມື, ເຖິງວ່າລັດຖະບານໄດ້ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ເຜີຍແຜ່ນະໂຍບາຍກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າຢ່າງເປັນປົກກະຕິ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເນື້ອທີ່ດິນຈັດສັນແບ່ງຂາຍຕາມມະຕິເລກທີ 04-NQ/TU ມີ 688,7 ເຮັກຕາ/586 ຄອບຄົວ (ກວມເອົາ 13,64% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນທັງໝົດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ).

lua(1).jpg — ຊາວເຜົ່ານຸ່ງເກັບກ່ຽວສາລີລູກປະສົມ (ພາບ: ນ.ລານ - ເອກະສານ).

ອະທິບາຍເຫດຜົນ, ຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຍ້ອນວ່າເນື້ອທີ່ດິນຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍແມ່ນຍຶດເອົາຈາກທີ່ດິນປ່າໄມ້ຊຸດໂຊມ, ປະສິດທິຜົນເບື້ອງຕົ້ນບໍ່ສູງ; ພື້ນທີ່ບໍ່ເຂັ້ມຂຸ້ນ, ຫ່າງໄກຈາກເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍດ້ານໃນການສໍາຫຼວດ, ຢຶດຄືນ ແລະ ລົງທຶນໃສ່ຊົນລະປະທານເພື່ອປັບປຸງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນສູງ... ດັ່ງນັ້ນ, ຊົນລະປະທານຈຶ່ງບໍ່ເຄື່ອນໄຫວ, ການປູກຝັງບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ, ຂຶ້ນກັບປັດໄຈດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ສະພາບດິນຟ້າອາກາດຫຼາຍ, ໄພແຫ້ງແລ້ງແກ່ຍາວ, ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ແລະ ປະຊາຊົນບໍ່ສາມາດສະສົມທຶນເຂົ້າໃນການຜະລິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ວຽກງານໂຄສະນາ-ປຸກລະດົມ, ຊື້-ຂາຍ, ໂອນ, ມອບໂອນທີ່ດິນໃຫ້ປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ເປັນປົກກະຕິ. ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໜຶ່ງຍັງເພິ່ງພາການລົງທຶນຈາກລັດ ແລະ ມີຫຼາຍຮູບການຊັກຊວນໃຫ້ຜູ້ທີ່ຊື້-ຂາຍ ແລະ ເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ຍອມຮັບການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ການເຂົ້າຮ່ວມໃນສັນຍາປົກປັກຮັກສາປ່າໄດ້ປະກອບສ່ວນສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ເພີ່ມລາຍຮັບ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຄອບຄົວທ້ອງຖິ່ນ.

ປະສິດທິຜົນຈາກສັນຍາການຄຸ້ມຄອງ ແລະປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້

ນອກຈາກການສະໜັບສະໜູນ “ທີ່ດິນ 04” ແລ້ວ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສັນຍາຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ ກໍ່ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດານະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ປະກອບສ່ວນສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ເພີ່ມລາຍຮັບ, ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງບັນດາຄອບຄົວເຂົ້າຮ່ວມສັນຍາປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້. ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ເນື້ອທີ່ປ່າຍັງສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາທີ່ດີກວ່າ, ຈຳກັດການຕັດໄມ້ທຳລາຍປ່າເພື່ອເຮັດກະສິກຳ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຜະລິດຕະພັນປ່າຢ່າງຜິດກົດໝາຍ. ປະຊາຊົນມີລາຍຮັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ໝັ້ນຄົງ; ການພົວພັນລະຫວ່າງປະຊາຊົນກັບກຳລັງປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ນັບມື້ນັບສະໜິດແໜ້ນ, ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງປະຊາຊົນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນ.

ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາໃຫ້ດີກວ່າເກົ່າ, ຈຳກັດການຕັດໄມ້ທຳລາຍປ່າ.

ແຕ່ປີ 2011-2021, ເນື້ອທີ່ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍມີ 86.000 ກວ່າເຮັກຕາ/2.379 ຄອບຄົວ (ສະເລ່ຍ 36,3 ເຮັກຕາ/ຄອບຄົວ), ຄ່າແຮງງານຕາມສັນຍາແມ່ນ 200.000 ດົ່ງ/ເຮັກຕາ, ຍອດມູນຄ່າການປະຕິບັດແມ່ນ 19.2 ຕື້ກວ່າດົ່ງ. ແຕ່ປີ 2016 ຮອດປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານສູນກາງໄດ້ໜູນຊ່ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ທີ່ໄດ້ຮັບສັນຍາໄວ້ໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວບັນດາເຜົ່າຕາມດຳລັດເລກທີ 75/2015/ND-CP ຂອງລັດຖະບານ. ສຳລັບບັນດາຄອບຄົວຢູ່ບັນດາໝູ່ບ້ານໃນເຂດ II ແລະ ພາກພື້ນ III ທີ່ໄດ້ຮັບສັນຍາປົກປັກຮັກສາປ່າແມ່ນຈະໄດ້ຮັບເງິນຈ່າຍ 400.000 ດົ່ງ/ເຮັກຕາ/ປີ, ດ້ວຍຍອດຈຳນວນທຶນກວ່າ 66 ຕື້ດົ່ງ/72.000 ເຮັກຕາ/2.408 ຄອບຄົວ. ໃນປີ 2019, ຜ່ານໂຄງການປະສານງານ “ປ່າສັງຄົມ” ລະຫວ່າງຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າແຂວງ ແລະ ບໍລິສັດ ບິ່ງທ້ວນ ສະມາຊິກໜຶ່ງເມືອງ ຈຳກັດ, ໄດ້ມອບໃຫ້ 63 ຄອບຄົວຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໄດ້ຮັບເນື້ອທີ່ກວ່າ 2.000 ເຮັກຕາ ດ້ວຍອັດຕາສັນຍາປະມານ 300.000 ດົ່ງ/ເຮັກຕາ/ປີ. ບໍ່ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 18 ຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງ, ໃນປີ 2022, ສັນຍາປົກປັກຮັກສາປ່າໃຫ້ບັນດາຄອບຄົວຊາວເຜົ່າຈຳໄດ້ 50.000 ເຮັກຕາ/1.304 ຄອບຄົວ (ສະເລ່ຍ 38.42 ເຮັກຕາ/ຄອບຄົວ), ຄ່າແຮງງານຕາມສັນຍາແມ່ນ 200.000 ກວ່າຕື້ດົ່ງ/ເຮັກຕາ. ສຳລັບງົບປະມານປີ 2023, ປະຈຸບັນ ຄະນະກຳມາທິການຊົນເຜົ່າແຂວງ ພວມປຶກສາຫາລືກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອຈັດສັນງົບປະມານສັນຍາປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ (ໄລຍະທີ 1) ໃຫ້ແກ່ບັນດາຄອບຄົວຊົນເຜົ່າ.

ບັນດາຊົນເຜົ່າທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຈະໄດ້ຮັບທຶນຮອນເພື່ອກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ຕາມໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ.

ໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ

ເປັນຢ່າງດີ, ນອກຈາກການສືບຕໍ່ປະຕິບັດ 2 ໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 120 ໄດ້ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 1719/QD-TTg ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຢູ່ເຂດພູດອຍ 2013 ໃນໄລຍະ 2017 ຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ. ສ້າງແຜນງານດັ່ງກ່າວຢູ່ແຂວງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ຊີ້ນຳສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຊີ້ນຳແຂວງໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງແຂວງ ສົມທົບກັບບັນດາກົມ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອປະກອບເອກະສານໃຫ້ສຳເລັດ, ຜັນຂະຫຍາຍການຜັນຂະຫຍາຍແຜນນະໂຍບາຍ, ລະດົມທຶນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ. ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດໂຄງການຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ; ທັນການກຳແໜ້ນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະບັນຫາ, ສະເຫນີວິທີແກ້ໄຂ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ຍື່ນສະເໜີມະຕິກ່ຽວກັບສະພາປະຊາຊົນແຂວງ 6 ສະບັບ, ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກ 5 ມະຕິ.

ກ່ຽວກັບການຈັດສັນທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການປີ 2023, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄດ້ຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳໃຫ້ບັນດາພະແນກ, ສາຂາ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບບັນດາໂຄງການ, ໂຄງການຍ່ອຍໃຫ້ຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຂະບວນການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ. ປະຈຸບັນ, ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນບັນດາເມືອງພວມກໍ່ສ້າງ ແລະ ສຳເລັດການຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງອອກມະຕິກ່ຽວກັບການຈັດສັນທຶນປະຕິບັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ແຜນການເບີກຈ່າຍງົບປະມານຮອດປີ 2022 ຮອດວັນທີ 5 ສິງຫາ 2023, ທຶນລົງທຶນພັດທະນາ: 15,5 ຕື້ດົ່ງ/51,9 ຕື້ດົ່ງ (30%), ທຶນບໍລິການສາທາລະນະ 17,6 ຕື້ດົ່ງ/ 35,8 ຕື້ດົ່ງ (49%).

ເຫັນໄດ້ວ່າດ້ວຍຫຼາຍນະໂຍບາຍຕໍ່ຊົນເຜົ່າ, ໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າວຽກງານຊົນເຜົ່າ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຊົນເຜົ່າແມ່ນວຽກງານຂອງທົ່ວພັກ, ທົ່ວປວງຊົນ, ທົ່ວກອງທັບ ແລະ ທັງລະບົບການເມືອງ. ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນທັງໝົດເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງບັນດາເຜົ່າ, ເຂດພູດອຍ ແລະ ເຂດດ້ອຍໂອກາດ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ໄດ້ຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງຊີວິດການເປັນຢູ່ເທື່ອລະກ້າວເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາເຂດພັດທະນາ, ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍມູນເຊື້ອວັດທະນະທຳອັນດີງາມຂອງບັນດາເຜົ່າ, ຍູ້ຖອຍຄວາມຊົ່ວຮ້າຍໃນສັງຄົມ, ຍົກສູງລະດັບສະຕິປັນຍາຂອງປະຊາຊົນ, ພິເສດແມ່ນພະນັກງານບັນດາເຜົ່າໃຫ້ເໝາະສົມກັບການພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່.

ທີ່ມາ