ຄວາມຄິດເຫັນຫຼາຍກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ, ແຮ່ທາດແລະເຄື່ອງມືທາງເສດຖະກິດ

ທ່ານລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າ ການກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ Tran Quy Kien ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ເຊິ່ງດຳເນີນແຕ່ວັນທີ 8-9/11 ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ.

ສະຫລຸບການປະກອບຄວາມຄິດເຫັນຂອງກຸ່ມຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ, ທ່ານ ເຈີ່ນມິຢຸງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມສຳຫຼວດທໍລະນີສາດ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາຄຳເຫັນຕົ້ນຕໍແມ່ນສຸມໃສ່ສະເໜີເພີ່ມເຕີມບາງຄຳສັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ; ເພີ່ມແຫຼ່ງພະລັງງານໄຫຼເຂົ້າກັບຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດທີ່ສາມາດທົດແທນໄດ້; ຊີ້ແຈງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ (ສິ່ງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ); ແລະ ກຳນົດໜ້າທີ່ຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ເມືອງ ໃນການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ຍັງບໍ່ທັນຖືກຂຸດຄົ້ນ.

ຄວາມຄິດເຫັນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ບັງຄັບໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈັດຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດພື້ນຖານກ່ຽວກັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໃນຂອບເຂດສິດຂອງຕົນ; ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍເພື່ອດຳເນີນການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດພື້ນຖານຂອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ; ແລະໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ລົງທຶນໃນການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດພື້ນຖານຂອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໃຫ້ມີສິດເຂົ້າຮ່ວມໃນການກະກຽມ, ກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດໂຄງການ.

ທ່ານ Tran My Dung, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດຫວຽດນາມ ໄດ້ສະຫຼຸບບັນດາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມຄິດເຫັນພາຍໃນກຸ່ມຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບແຮ່ທາດ, ມີຫຼາຍກຸ່ມຍ່ອຍນ້ອຍກວ່າ. ໃນນັ້ນລວມມີຂໍ້ສະເໜີແນະໃນການປັບປຸງ ຫຼື ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງເຂດບໍ່ແຮ່; ເຂດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ເຂດທີ່ຫ້າມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ເຂດທີ່ຫ້າມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຊົ່ວຄາວ; ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ເຂດທະເລ, ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ການນຳໃຊ້ນ້ຳ ແລະ ການລະບາຍນ້ຳເສຍລົງສູ່ແຫຼ່ງນ້ຳ ໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ແລະອື່ນໆ.

ທ່ານ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ, ຫົວໜ້າກົມຊັບພະຍາກອນບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ແລະ ຫົວໜ້າກຸ່ມຫົວເລື່ອງບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກຸ່ມນ້ອຍດຳເນີນການສົນທະນາຢ່າງມີຊີວິດຊີວາ ເພື່ອກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນການປ່ຽນແປງຫຼືເພີ່ມເຕີມໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ທ່ານຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ແທນຈາກແຕ່ລະກຸ່ມປະກອບຄຳຄິດເຫັນທັງໝົດທີ່ໄດ້ຮັບໃນໄລຍະສອງວັນຂອງການເຮັດວຽກ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມາທິການສ້າງຮ່າງ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການເພື່ອໃຫ້ຮ່າງຮ່າງສຳເລັດໂດຍໄວ.

ສະຫລຸບການປະກອບຄວາມຄິດເຫັນພາຍໃນກຸ່ມຫົວເລື່ອງກ່ຽວກັບເຄື່ອງມື ເສດຖະກິດ , ທ່ານ ເຈີ່ນເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຊັບພະຍາກອນບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ກ່ຽວກັບແຫຼ່ງລາຍຮັບງົບປະມານ (ມາດຕາ 105 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ), ມີບາງຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ລວມເອົາມາດຕາ 1 (ພາສີອາກອນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີ 2 ຂໍ້) ແລະ ຂໍ້ໜຶ່ງ. ຂໍ້; ບາງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ສະເໜີໃຫ້ຖອດຖອນ ມາດຕາ 3 (ການຈ່າຍຄືນຄ່າການລົງທຶນຂອງລັດ) ແລະ ມາດຕາ 4 (ຄ່າທໍານຽມການອອກໃບອະນຸຍາດ); ແລະ ບາງທ້ອງຖິ່ນສະເໜີເພີ່ມລາຍຮັບຈາກການລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກຸ່ມດັ່ງກ່າວໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ຮັກສາຂໍ້ 3 ແລະ 4 ແລະບໍ່ເພີ່ມລາຍຮັບຈາກການລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານ.

ກ່ຽວກັບການຈ່າຍຄືນຄ່າທໍານຽມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 106), ບາງຄວາມຄິດເຫັນສະເໜີວ່າ: ເມື່ອຄັງສໍາຮອງທີ່ຖືກຂຸດຄົ້ນຕົວຈິງຕໍ່າກວ່າຄັງສໍາຮອງທີ່ອະນຸມັດແລ້ວ, ຄວນປັບຄືນຄ່າທໍານຽມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທໍາ ແລະ ທຶນຮອນ. ກ່ຽວກັບເລື່ອງນີ້, ກຸ່ມສະເໜີຮັກສາລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ເຊິ່ງໝາຍຄວາມວ່າການຈ່າຍເງິນຄືນແມ່ນອີງໃສ່ຄັງສຳຮອງທີ່ອະນຸມັດ. ໃນກໍລະນີຄັງສໍາຮອງທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໝົດ, ວິສາຫະກິດຕ້ອງລາຍງານ ແລະ ກະກຽມການດັດສົມໃບອານຸຍາດໃຫ້ເພີ່ມຄັງສໍາຮອງ, ສ້າງພື້ນຖານການດັດສົມຄ່າທຳນຽມຕາມຄັງສໍາຮອງທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບາງແຂວງຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ບັງຄັບວ່າ ຖ້າໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໝົດອາຍຸ ແຕ່ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຍັງບໍ່ທັນເລີ່ມ ແລະ ມີເຫດຜົນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມການຢືນຢັນຈາກອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ຈະໄດ້ຄືນຄ່າທຳນຽມການອອກໃບອະນຸຍາດຄືນ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໄດ້ກໍານົດໄວ້ແລ້ວວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໄດ້ເນື່ອງຈາກມີເຫດມີເຫດ ຫຼື ບໍ່ສາມາດບຸກເບີກເນື້ອທີ່ດິນໄດ້, ຄ່າທໍານຽມການອອກໃບອະນຸຍາດຈະຖືກຄືນເງິນຄືນ. ຂໍ້ສະເໜີຂອງບາງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນທົ່ວໄປເກີນໄປ ແລະ ອາດຈະນຳໄປສູ່ການນຳໃຊ້ໂດຍຕົນເອງໄດ້ງ່າຍ; ດັ່ງນັ້ນ, ກຸ່ມດັ່ງກ່າວເຊື່ອວ່າການສະຫນອງດັ່ງກ່າວບໍ່ຄວນຖືກລວມເຂົ້າ.

ທ່ານ ເຈີ່ນເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຊັບພະຍາກອນບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ສະຫຼຸບຄຳເຫັນຂອງກຸ່ມຫົວຂໍ້ກ່ຽວກັບເຄື່ອງມືເສດຖະກິດ.

ຍັງມີບາງຂໍ້ແນະນຳໃຫ້ຍົກເວັ້ນຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ສຳລັບກໍລະນີທີ່ມີການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ເພື່ອສະໜອງໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກຸ່ມດັ່ງກ່າວໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ບັນຊີຢ່າງຖືກຕ້ອງແລະຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທັງຫມົດເພື່ອກໍານົດລາຄາ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທໍາໃນພັນທະທາງດ້ານການເງິນ.

ກ່ຽວກັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໂດຍອີງໃສ່ຄັງສຳຮອງ (ມາດຕາ 112), ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ຮັບການຕອບສະໜອງທີ່ສຸດໃນຂົງເຂດການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ. 3 ແຫຼ່ງຂໍ້ຄິດເຫັນມີຄື: ການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມຕາມການລະດົມທຶນສຳຮອງເພື່ອຂຸດຄົ້ນ; ຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມຕາມການຜະລິດຕົວຈິງ; ແລະການຄິດໄລ່ຄ່າທໍານຽມໂດຍອີງໃສ່ສະຫງວນການຂຸດຄົ້ນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ. ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ແລ້ວ, ກຸ່ມດັ່ງກ່າວໄດ້ປຶກສາຫາລື ແລະ ເຫັນດີເປັນເອກະພາບສະເໜີວ່າ “ຄັງສຳຮອງແຮ່ທາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເຂົ້າໃນການຂຸດຄົ້ນ” ໄດ້ຖືກບັນທຶກໃນໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ, ແລະ ຄ່າບໍລິການຈະຄິດໄລ່ຕາມຄັງສຳຮອງດັ່ງກ່າວ.

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ມາດຕາ 115), ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ກຳນົດ “ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ 70% ໃຫ້ງົບປະມານສູນກາງ ແລະ 30% ເຂົ້າງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນສຳລັບໃບອະນຸຍາດອອກໃຫ້ສູນກາງ; 100% ມອບໃຫ້ງົບປະມານປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນອອກໃບອະນຸຍາດ”. ບາງແຂວງສະເໜີໃຫ້ເກັບເງິນທັງໝົດໃຫ້ແກ່ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ. ຂໍ້ສະເໜີນີ້ຄວນພິຈາລະນາຕາມຄວາມເຫັນຂອງ ກະຊວງການເງິນ , ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອະທິບາຍກ່ຽວກັບພື້ນຖານນິຕິກຳໃນການຈັດສັນລາຍຮັບລະຫວ່າງງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອໃຫ້ກະຊວງອອກໃບອະນຸຍາດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ບາງທ້ອງຖິ່ນສະເໜີວ່າ ຄວນດຳເນີນການບຸກເບີກທີ່ດິນຢູ່ບັນດາເຂດກ່ອນການປະມູນ. ກຸ່ມດັ່ງກ່າວສະເໜີບໍ່ປ່ຽນແປງທິດທາງນີ້, ແຕ່ໃຫ້ນຳໃຊ້ລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ເພາະວ່າຖ້າການບຸກເບີກທີ່ດິນຖືກດຳເນີນໄປກ່ອນໜ້າ, ມັນຈະສ້າງຄວາມກົດດັນໃຫ້ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍຕ້ອງຈັດສັນເພື່ອເກັບກູ້ທີ່ດິນ…

ຍັງມີຄວາມຄິດເຫັນວ່າພຽງແຕ່ບໍ່ແຮ່ທີ່ມີການຂຸດຄົ້ນສໍາເລັດແລ້ວຄວນໄດ້ຮັບການປະມູນ. ກຸ່ມດັ່ງກ່າວ ເຫັນດີພຽງແຕ່ບາງສ່ວນເທົ່ານັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ບັນດາກໍລະນີຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພື່ອວັດຖຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ, ເຊິ່ງລາຄາໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ສູງເກີນໄປ, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສາມາດຈັດສັນງົບປະມານເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງຂໍ້ມູນສຳຮອງກ່ອນການປະມູນ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ສຳລັບບໍ່ແຮ່ທີ່ບໍ່ແມ່ນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ ແລະ ຕ້ອງການໂຄງການຂຸດຄົ້ນຂະໜາດໃຫຍ່, ການໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດໃນການສຳຫຼວດຈະສ້າງພາລະໜັກໜ່ວງ. ດັ່ງນັ້ນ, ກຸ່ມດັ່ງກ່າວຈຶ່ງເຊື່ອວ່າການປະມູນຄວນຈະຍັງດຳເນີນໄປອີກສຳລັບລະເບີດຝັງດິນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຳຫຼວດ ຫຼື ພວມຢູ່ໃນລະຫວ່າງການຂຸດຄົ້ນ.

ສະມາຊິກຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ພ້ອມດ້ວຍຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ເຮັດວຽກຢ່າງດຸເດືອດເປັນເວລາ 2 ວັນ ຄືວັນທີ 8-9 ພະຈິກ.

ກ່ຽວກັບການປະມູນໃນຂົງເຂດທີ່ມີແຮ່ທາດຫຼາຍປະເພດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຊັບສິນໄດ້ກຳນົດການປະມູນຕາມການປະມູນຂອງແຮ່ທາດຊະນິດດຽວ. ດັ່ງນັ້ນ, ກຸ່ມບໍລິສັດຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດເພື່ອກໍານົດວ່າ ໃນກໍລະນີຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ມີແຮ່ 2 ຊະນິດ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ, ແຮ່ປະເພດໜຶ່ງຈະຖືກຄັດເລືອກເພື່ອປະມູນ ແລະ ຄ່າອອກໃບອະນຸຍາດຂອງແຮ່ທາດທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນຈະກຳນົດໂດຍອີງໃສ່ການປະມູນທີ່ຊະນະການປະມູນຂອງແຮ່ທາດອື່ນ. ແຮ່ທາດທີ່ຄົ້ນພົບຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະຂຸດຄົ້ນແລ້ວ ຈະຕ້ອງເສຍຄ່າອອກໃບອະນຸຍາດນຳໃຊ້ກັບພື້ນທີ່ທີ່ບໍ່ມີການປະມູນ.

ທ່ານ Tran Quy Kien, ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຮັບຮູ້ ແລະ ຕີລາຄາສູງຕໍ່ຄວາມດຸໝັ່ນຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນຂອງບັນດາຄະນະບັນນາທິການ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຄະນະບັນນາທິການ ເພື່ອປະກອບຄຳເຫັນປະກອບຂອງບັນດາກຸ່ມຫົວເລື່ອງ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ຕື່ມ ແລະ ໃຫ້ສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໂດຍໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້, ສົ່ງໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງຕາມກຳນົດເວລາ.

ທີ່ມາ

: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ

(0)