NTO - ການຕໍ່ສູ້ກັບ 'ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງທາງນະໂຍບາຍ'

ໃນວັນທີ 14 ສິງຫາ 2023, ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 126/NQ-CP ກ່ຽວກັບການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການຮ່າງ ແລະ ການປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍເພື່ອປ້ອງກັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ.

ສິ່ງໃດແດ່ທີ່ປະກອບເປັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ?

ມະຕິເລກທີ 126/NQ-CP ລະບຸວ່າ: ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ , ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ໄດ້ໃຊ້ເວລາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິທີແກ້ໄຂຫຼາຍຢ່າງເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນສະພາບການໃໝ່, ການພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍຍັງເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງບາງຢ່າງ.

ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ, ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບໃນວຽກງານນິຕິບັນຍັດ, ລັດຖະບານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີ, ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ ທົບທວນ ແລະ ປະເມີນຜົນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງ, ກົມ ການເມືອງ , ສຳນັກງານເລຂາທິການ, ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ສະພາປະຊາຊົນ, ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ ກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງສະຖາບັນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ, ແລະ ກຳນົດຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ມີຢູ່.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມກາງສະໄໝຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ສະໄໝທີ 13 ກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມອຳນາດ ແລະ ການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 15 ພຶດສະພາ 2023. ພາບ: ຈີ່ຢຸງ/TTXVN

ສະນັ້ນ, ສິ່ງໃດແດ່ທີ່ຖືວ່າເປັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການອອກກົດໝາຍ? ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການອອກກົດໝາຍ, ພ້ອມກັບການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ, ຖືວ່າເປັນ "ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງດ້ານນະໂຍບາຍ".

ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ, ໃນຂະນະທີ່ມີຜົນສະທ້ອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ລະບົບກົດໝາຍໂດຍສະເພາະ ແລະ ສັງຄົມໂດຍທົ່ວໄປ, ແມ່ນຍາກທີ່ຈະກວດພົບໄດ້ຫຼາຍກ່ວາການກະທຳສໍ້ລາດບັງຫຼວງທຳມະດາ.

ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການອອກກົດໝາຍແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວຂອງຂະແໜງການ, ກຸ່ມ ຫຼື ໜ່ວຍງານໃດໜຶ່ງ. ພຽງແຕ່ເມື່ອມີການສົມຮູ້ຮ່ວມຄິດລະຫວ່າງບຸກຄົນທີ່ມີສິດອຳນາດຫຼາຍຄົນໃນຂົງເຂດຕ່າງໆເທົ່ານັ້ນ ຈຶ່ງຈະສາມາດນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍ ຫຼື ກົດໝາຍເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມໄດ້, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເປັນການແຊກແຊງຢ່າງຜິດກົດໝາຍຕໍ່ການແຈກຢາຍອຳນາດໃນລະດັບຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ຫຼື ລະດັບຊາດ.

ອີງຕາມຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ. ຫງວຽນກວກຊູ (ມະຫາວິທະຍາໄລມະຫາດໄທຮ່າໂນ້ຍ), ມີສອງກຸ່ມຜົນປະໂຫຍດພື້ນຖານທີ່ຕ້ອງການມີອິດທິພົນຕໍ່ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຄື: ຫນຶ່ງ, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີໜ້າທີ່ກະກຽມໂຄງການນິຕິບັນຍັດ ແລະ ລະບຽບການມັກຈະແນໃສ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຂະແໜງການ ແລະ ຂົງເຂດຂອງຕົນ. ສອງ, ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກນະໂຍບາຍ, ຜູ້ທີ່ຫວັງວ່ານະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ, ເມື່ອໄດ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແລ້ວ, ຈະສ້າງຄວາມໄດ້ປຽບໃນການຜະລິດ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການອອກກົດໝາຍເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍການເລືອກນະໂຍບາຍ (ການເລືອກບັນຫາເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງຂະແໜງການ ຫຼື ກຸ່ມໃດໜຶ່ງເພື່ອຈະຖືກລວມເຂົ້າເປັນກົດໝາຍ), ຕາມດ້ວຍການຮ່າງນະໂຍບາຍເຂົ້າໃນກົດໝາຍ ("ໃສ່" ຖ້ອຍຄຳເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມ - ອີງຕາມປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເວືອງດິ່ງເຫວ້), ແລະສຸດທ້າຍແມ່ນຂັ້ນຕອນຂອງການຮັບຮອງ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ (ການ lobbying).

ການສະແດງອອກທົ່ວໄປຂອງການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວໃນການອອກກົດໝາຍລວມມີການ lobbying ນະໂຍບາຍທີ່ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ບໍ່ໂປ່ງໃສ ເຊິ່ງບໍ່ສາມາດປະສານສົມທົບຜົນປະໂຫຍດທາງສັງຄົມໄດ້; ແລະ ການໃຫ້ສິນບົນຜູ້ທີ່ມີອຳນາດເພື່ອເລືອກບັນຫາ, ຮ່າງ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ນະໂຍບາຍເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງຂະແໜງການ ຫຼື ກຸ່ມໃດໜຶ່ງ. ສິ່ງນີ້ເອີ້ນວ່າ "ການ lobbying ນະໂຍບາຍ".

"ການ lobbying ນະໂຍບາຍ," ໂດຍສະເພາະທີ່ສະແດງອອກໃນລັກສະນະທີ່ບໍ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີອະຄະຕິຂອງການວາງນະໂຍບາຍ, ທຳລາຍຄວາມເປັນກາງທີ່ຈຳເປັນສຳລັບຜູ້ວາງນະໂຍບາຍ. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບທາງສັງຄົມ, ເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນແຫ່ງຊາດຮັບໃຊ້ພຽງແຕ່ໜ່ວຍງານສະເພາະໃດໜຶ່ງ, ເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ຂະແໜງການ ຫຼື ກຸ່ມໃດໜຶ່ງ ໃນຂະນະທີ່ທຳລາຍຜົນປະໂຫຍດຂອງຂະແໜງການ ແລະ ບຸກຄົນອື່ນໆ, ໃນທີ່ສຸດກໍ່ເຮັດໃຫ້ປະເທດ ແລະ ລະບົບການເມືອງຂອງປະເທດອ່ອນແອລົງ.

ອະຄະຕິທາງດ້ານນະໂຍບາຍແມ່ນສະແດງອອກຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າໃນກົດໝາຍເສດຖະກິດ, ບ່ອນທີ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ໃຊ້ປະໂຫຍດທາງດ້ານການເງິນຂອງຕົນເພື່ອມີອິດທິພົນຕໍ່ການອອກກົດໝາຍເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຕົນເອງ, ສະກັດກັ້ນທຸລະກິດທີ່ອ່ອນແອລົງ, ແລະ ລະເມີດຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ບໍລິໂພກ.

ຫຼີກລ່ຽງຄວາມເປັນທາງການໃນການວິພາກວິຈານທາງສັງຄົມ.

ການຈັດຕັ້ງການວິພາກວິຈານທາງສັງຄົມ ແລະ ການລວບລວມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາ.

ມະຕິເລກທີ 126/NQ-CP ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການດຳເນີນການຢ່າງເດັດຂາດຕໍ່ການກະທຳ "ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຄວາມຄິດໃນແງ່ລົບ, ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ" ໃນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ, ໂດຍມີມາດຕະການສະເພາະໜຶ່ງທີ່ກ່າວເຖິງຄືການສຸມໃສ່ການຈັດຕັ້ງການສົນທະນາກັບທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ.

ລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ໄດ້ກຳນົດບັນດາຂໍ້ກຳນົດພື້ນຖານທີ່ກຳນົດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ພົນລະເມືອງສາມາດປະກອບສ່ວນຄວາມຄິດເຫັນຂອງເຂົາເຈົ້າໃນລະຫວ່າງຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍໄດ້ຖືກປະກາດໃຊ້ໃນປີ 2015 ແລະ ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2020. ກົດໝາຍສະບັບນີ້ກຳນົດວ່າ ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ພ້ອມທັງອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ແລະ ບຸກຄົນປະກອບສ່ວນຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບເອກະສານທາງກົດໝາຍ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍ; ສຳລັບແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມໃນການວິພາກວິຈານທາງສັງຄົມ; ແລະ ສຳລັບການລວບລວມຄວາມຄິດເຫັນຈາກຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງຈາກກົດໝາຍ. ຄວາມຄິດເຫັນຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ແລະ ພົນລະເມືອງຈະຊ່ວຍໃຫ້ອົງການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ປະກາດໃຊ້ມີທັດສະນະທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ໃກ້ຊິດກັບຊີວິດຈິງ, ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການຕົກຢູ່ໃນຄວາມຕັ້ງໃຈສ່ວນຕົວ ຫຼື ການບັງຄັບທັດສະນະພຽງຝ່າຍດຽວ.

ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍສະເພາະໃດທີ່ຕ້ອງການການປຶກສາຫາລືຈາກສາທາລະນະ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 39 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານທາງກົດໝາຍ ກຳນົດວ່າ: ອີງຕາມລັກສະນະ ແລະ ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ຫຼື ຮ່າງລັດຖະບັນຍັດ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເປັນຜູ້ຕັດສິນໃຈວ່າຈະຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຫຼືບໍ່.

ຂະບວນການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຫຼີກລ່ຽງຄວາມເປັນທາງການຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ຄວາມຮູ້ສຶກ ແລະ ຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງປະຊາຊົນ "ຫຼົງທາງໄປໃນຄວາມຫວ່າງເປົ່າ", ໂດຍທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດບໍ່ຄ່ອຍເອົາໃຈໃສ່ກັບການເກັບກຳ ແລະ ການພິຈາລະນາຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ການວິພາກວິຈານທາງສັງຄົມ ແລະ ການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະແມ່ນດຳເນີນໄປໃນຫຼາຍວິທີທາງຄື: ການຈັດການສົນທະນາຮ່ວມກັນໂດຍອີງໃສ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ (ບ້ານ, ຫວອດ, ບ້ານ, ແລະອື່ນໆ); ການຈັດການສົນທະນາຢູ່ອົງການ, ສະມາຄົມ, ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທາງສັງຄົມວິຊາຊີບ; ການດຳເນີນການສຳຫຼວດທາງສັງຄົມວິທະຍາ; ການສ້າງເວັບໄຊທ໌ເພື່ອສະໜອງເວທີປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຮ່າງກົດໝາຍ; ການສ້າງກ່ອງອີເມວເພື່ອຮັບຄຳຕິຊົມ, ແລະອື່ນໆ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ວິທີການລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນໃນປະຈຸບັນສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນເຮັດໂດຍການປະກາດຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ກົດລະບຽບໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ບໍ່ຄ່ອຍຈະຜ່ານກອງປະຊຸມ, ສື່ມວນຊົນ, ຫຼື ການສົນທະນາໂດຍກົງລະຫວ່າງອົງການວາງນະໂຍບາຍ ແລະ ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງ. ການປະກາດເອກະສານທາງກົດໝາຍໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກແມ່ນວິທີທີ່ງ່າຍທີ່ສຸດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບໜ້ອຍທີ່ສຸດ.

ອີງຕາມກະຊວງຍຸຕິທຳ, ປະຈຸບັນມີສະຖານະການທີ່ຫຼາຍອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ, ເມື່ອຖືກຖາມກ່ຽວກັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງເຂົາເຈົ້າກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ຫຼື ກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳຕິຊົມ ຫຼື ໃຫ້ຄຳຕອບທີ່ບໍ່ຈະແຈ້ງວ່າ "ເຫັນດີ". ໃນທຳນອງດຽວກັນ, ຫຼາຍຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກກົດໝາຍຂາດຄວາມຮັບຮູ້ໃນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການອອກກົດໝາຍ ຫຼື ຄວາມສາມາດໃນການສະເໜີຄຳວິພາກວິຈານທີ່ສ້າງສັນ.

ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການວິພາກວິຈານທາງສັງຄົມໃນການອອກກົດໝາຍຈະມີເນື້ອໃນທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຂຶ້ນ, ນັກຄົ້ນຄວ້າ ໂວ ຈີ ຮາວ (ຄະນະນິຕິສາດ, ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ຮ່າໂນ້ຍ) ໄດ້ສະເໜີວ່າວິທີການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຄວນຂຶ້ນກັບລັກສະນະຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ຖ້າຮ່າງກົດໝາຍກ່ຽວຂ້ອງກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຫຼາຍຊັ້ນຄົນທາງສັງຄົມ, ສິດ ແລະ ພັນທະພື້ນຖານຂອງພົນລະເມືອງ, ແລະ ບັນຫາພື້ນຖານຂອງຊາດ, ຄວາມຄິດເຫັນຄວນໄດ້ຮັບການຮຽກຮ້ອງຜ່ານການສົນທະນາຮ່ວມກັນໂດຍອີງໃສ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ຖ້າຮ່າງກົດໝາຍມີເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມຊ່ຽວຊານສູງ, ຄວນຊອກຫາຄວາມຄິດເຫັນຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານ. ຄວນສ້າງເວທີປຶກສາຫາລືເພື່ອໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນທີ່ຫຼາກຫຼາຍສາມາດສະແດງອອກໄດ້, ຫຼີກລ່ຽງການປະຕິບັດທີ່ມີອະຄະຕິໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງໂດຍຜ່ານການປຶກສາຫາລືແບບເລືອກເຟັ້ນ. ໂດຍອີງໃສ່ເຄືອຂ່າຍຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ກວ້າງຂວາງຂອງລັດຖະບານໃນປະຈຸບັນ, ລັດຄວນພັດທະນາເວທີປຶກສາຫາລືເພີ່ມເຕີມສຳລັບຂໍ້ມູນ ແລະ ການແລກປ່ຽນກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍ, ແລະ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການປຶກສາຫາລືທາງອອນລາຍ.

ຕ້ອງມີກົດລະບຽບເພື່ອກຳນົດເນື້ອໃນ, ຂອບເຂດ, ຮູບແບບ, ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ກົດລະບຽບ. ໄລຍະເວລາຕ້ອງຍາວພຽງພໍ, ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ສະໜອງໃຫ້ຕ້ອງຄົບຖ້ວນພຽງພໍສຳລັບສາທາລະນະຊົນທີ່ຈະເຂົ້າໃຈຮ່າງຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ປະທານ, ປະທານສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ຫຼື ຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງສ່ວນສາມຂອງສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດສາມາດຮ້ອງຂໍໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດປຶກສາຫາລື ແລະ ພິຈາລະນາຍື່ນຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ກົດລະບຽບບາງຢ່າງເພື່ອປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ.

ການລວບລວມ ແລະ ການລວມເອົາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນແມ່ນສິ່ງສຳຄັນ ແລະ ຄວນເຮັດຢ່າງຈິງຈັງ.

ການປະກອບສ່ວນທັງໝົດໃນຮູບແບບຕ່າງໆ (ບົດສະຫຼຸບຂອງກອງປະຊຸມໃນເວທີສົນທະນາສາທາລະນະ, ການຕິດຕໍ່ສື່ສານໂດຍກົງ; ຄວາມຄິດເຫັນທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຜ່ານການຕິດຕໍ່ກັບຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງ; ການປະກອບສ່ວນທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍອົງການຂອງລັດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນໆ) ຕ້ອງໄດ້ຮັບການເກັບກຳ ແລະ ປະມວນຜົນຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ຂໍ້ມູນ ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນທັງໝົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການລວມສູນຢູ່ຈຸດຕິດຕໍ່ດຽວເພື່ອການປະມວນຜົນ, ເຊິ່ງອາດຈະເປັນຫ້ອງການສະພາແຫ່ງຊາດ.

ການລວບລວມ ແລະ ການປະມວນຜົນຄຳຕິຊົມຢ່າງເປັນກາງ ແລະ ຊື່ສັດຈະຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ອອກກົດໝາຍມີທັດສະນະທີ່ເປັນຈິງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຜູ້ປະກອບສ່ວນມີຄວາມໝັ້ນໃຈວ່າຄວາມຄິດເຫັນຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນ ແລະ ການກະທຳຂອງເຂົາເຈົ້າມີຄວາມໝາຍ.

ຕາມຂ່າວສານ VNA/ສຳນັກຂ່າວ VNA

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ