ການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດໃນລະບົບການເມືອງ - ຈາກການປະຕິບັດຂອງແຂວງ ກວາງບິ່ງ

TCCS - ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ແຂວງ ກວາງບິ່ງ ໄດ້ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດໃນລະບົບການເມືອງ, ຕັ້ງໜ້າຜັນຂະຫຍາຍບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການເປັນເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນການປະຕິບັດບັນດາລະບຽບການຢູ່ແຕ່ລະຂັ້ນ ແລະ ແຕ່ລະຂະແໜງການ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງລັດຖະບານທຸກຂັ້ນ.

Tạp chí Cộng Sản•24/06/2025

ສະຫາຍ ເລຫງອກກວາງ, ກໍາມະການສູນກາງພັກ, ເລຂາຄະນະພັກແຂວງ, ຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນໍາ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຄະນະຊີ້ນໍາວຽກງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຂອງຂັ້ນເມືອງ, ຂັ້ນເມືອງ ແຂວງ ກວາງບິ່ງ , ວັນທີ 9 ເມສາ 2025_ແຫຼ່ງຂ່າວ: baoquangbinh.vn

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດເປັນທັງທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ ແລະ ບັນຫາສຳຄັນໃນການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງ ກໍ່ຄືການຈັດສັນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນຕໍ່ລັດຖະບານສູນກາງ, ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ. ໂດຍຮັບຮູ້ວ່າ, ພັກພວກເຮົາຊຸກຍູ້ການເພີ່ມທະວີການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກຳນົດໜ້າທີ່, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສູນກາງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກໄດ້ຢືນຢັນວ່າ: “ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງ ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ; ລະຫວ່າງລັດຖະບານ, ກະຊວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ເອົາໃຈໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາໜ້າທີ່ທີ່ຊ້ອນແຝງ ແລະ ອຳນາດ; ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງລັດເປັນເອກະພາບ; ແຕ່ລະຂັ້ນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຕັ້ງໜ້າ, ຕັ້ງໜ້າ. ⁽¹ ⁾ .

ມະຕິເລກທີ 18-NQ/TW, ລົງວັນທີ 25 ຕຸລາ 2017, ກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 6 ສະໄໝທີ 12, ກ່ຽວກັບ “ບາງບັນຫາກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງກົນໄກ ການເມືອງ ຄືນໃໝ່ໃຫ້ມີການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ” ບັນດາຜູ້ສະໜັບສະໜູນ: “ການຜັນຂະຫຍາຍອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ລະຫວ່າງບັນດາຜູ້ບັນຊາການ ແລະ ຮອງຜູ້ບັນຊາການ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສ້າງກົນໄກຄວບຄຸມອຳນາດຕາມລະບຽບພັກ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ, ຮັບປະກັນປະຊາທິປະໄຕ, ປະຊາທິປະໄຕ, ໂປ່ງໃສ, ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ອຸປະກອນແລະການຫຼຸດຜ່ອນພະນັກງານ”.

ບັນຫາການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນຍັງໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ລະບຽບການໃນລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ ປີ 2015 (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2019); ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ ປີ 2015 (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2019); ລະບຽບການຂອງພັກ, ມະຕິຂອງລັດຖະບານ, ກົດໝາຍພິເສດ ແລະ ເອກະສານນິຕິກຳອື່ນໆ ໄດ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດຕາມແຕ່ລະຂະແໜງການ ແລະ...

ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນລະບົບການເມືອງ ຂອງແຂວງ ກວາງບິ່ງ

ແຂວງ ກວ໋າງບິ່ງ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາມະຕິ, ຄຳສັ່ງ, ບົດສະຫຼຸບ ແລະ ລະບຽບການຂອງສູນກາງໂດຍໄວ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍ, ມອບໝາຍ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃນທົ່ວຄະນະພັກແຂວງ. ດ້ວຍຫຼາຍວິທີການທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ແທດຈິງ, ເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ສະພາບການຂອງແຂວງ; ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຜົນປະໂຫຍດທີ່ພົ້ນເດັ່ນຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະ:

ທີໜຶ່ງ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄດ້ສຸມໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການຂອງສູນກາງ, ປະກາດໃຊ້ບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ວຽກງານ, ການພົວພັນຮ່ວມມືດ້ານການເຮັດວຽກຂອງຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການແຕ່ງຕັ້ງ, ການແນະນຳຜູ້ສະໝັກ; ການຫມູນວຽນຂອງຜູ້ນໍາແລະຜູ້ຈັດການ; ການວາງແຜນພະນັກງານ; ການປະເມີນຜົນປະຈໍາປີແລະການຈັດປະເພດ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າ; ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ເປັນແບບຢ່າງຂອງພະນັກງານ ແລະ ສະມາຊິກພັກ; ປະກາດໃຊ້ບັນຊີລາຍຊື່, ຕຳແໜ່ງການນຳ ແລະ ຕຳແໜ່ງທຽບເທົ່າຂອງລະບົບການເມືອງຂອງແຂວງ... ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍສືບຕໍ່ສ້າງຄວາມເປັນຈິງ, ຫັນເປັນສູນກາງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດລະບຽບການ. ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ລະບົບລະບຽບການ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຫຼັກການ, ສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຄະນະນຳ, ຫົວໜ້າ, ອົງການທີ່ປຶກສາ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ; ມອບ ແລະ ແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕັດສິນໃຈໂດຍກົງຕໍ່ຫຼາຍຂັ້ນ ແລະ ຕຳແໜ່ງພະນັກງານ; ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ.

ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ກໍ່ສ້າງໂຄງການ ແລະ ອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ວຽກງານ, ອຳນາດ, ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຂອງຄະນະ ແລະ ຫ້ອງວ່າການແຂວງ ; ປະຕິບັດມະຕິກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການວິຊາສະເພາະ ເພື່ອແນະນຳ ແລະ ຊ່ວຍເຫລືອຄະນະປະຈຳພັກເມືອງ, ຄະນະພັກເມືອງ, ເມືອງ ໂດຍກົງຂອງຄະນະພັກແຂວງ, ນະຄອນ ⁽² ⁾ ; ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ວຽກງານ, ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ກົນໄກການດຳເນີນງານຂອງຄະນະກວດກາ ແລະ ປົກປ້ອງສຸຂະພາບຂັ້ນແຂວງ . ນຳພາ ແລະ ຊີ້ນຳຄະນະພັກຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໃນການຈັດຕັ້ງເຄື່ອງຈັກ ແລະ ປັບປຸງການເບີກຈ່າຍເງິນເດືອນ, ຈັດຕັ້ງການນຳບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ; ຕາແສງ, ຫວອດ, ບ້ານ, ແລະ ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີການລວມຕົວ ແລະ ການລວມຕົວ; ຈັດຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃນແຂວງຄືນໃໝ່; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜັນຂະຫຍາຍ ການປະຕິບັດມະຕິຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ (ຊຸດທີ XIV, XV) ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງໃນແຂວງ ໃຫ້ເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຍົກອອກບັນດາໂຄງການເຄື່ອນໄຫວ, ລະບຽບການ, ໂຄງການຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ ໃນທິດທາງການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ເປັນພິເສດເຖິງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ເຊື່ອມໂຍງອຳນາດຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດາໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ການພົວພັນຮ່ວມມືລະຫວ່າງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງໃນລະບົບການເມືອງ, ແກ້ໄຂການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຊ້ຳຊ້ອນ. ພິເສດແມ່ນແຕ່ຕົ້ນອາຍຸການ, ຄະນະບໍລິຫານງານພັກແຂວງໄດ້ອອກ 4 ໂຄງການເຄື່ອນໄຫວ, ໃນນັ້ນໂຄງການປະຕິບັດວຽກງານພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບພະນັກງານອາຍຸການ 2020-2025 ແມ່ນ ໜຶ່ງ ໃນ 4 ບຸກທະລຸຂອງແຂວງ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ເປັນເອກະພາບເຂົ້າໃນບັນດາໂຄງການ, ແຜນການ, ລະບຽບການ ແລະ ທິດທາງ ເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຜູ້ນຳ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານທຸກຂັ້ນ ໃຫ້ມີຄວາມຕັ້ງໃຈສູງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ; ເອົາໃຈໃສ່ 3 ໂຄງການກ່ຽວກັບວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ທົດລອງຫຼາຍຮູບການທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃໝ່ໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນ ⁽³ ⁾ ; ກໍ່ສ້າງກົນໄກຄວບຄຸມອຳນາດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕາມລະບຽບພັກ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ, ຊຸກຍູ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາ... ສ້າງຂີດໝາຍສຳຄັນນັບແຕ່ຕົ້ນສະໄໝ, ປະກອບສ່ວນປ່ຽນໃໝ່ໃນທຸກດ້ານຂອງການກໍ່ສ້າງພັກ, ການຈັດຕັ້ງກົນໄກ, ບຸກຄະລາກອນຂອງລະບົບການເມືອງຂອງແຂວງ.

ນອກນີ້, ແຂວງຍັງໄດ້ ວາງອອກແຜນການສືບຕໍ່ປ່ຽນໃໝ່ແນວທາງການນຳພາ ແລະ ການປົກຄອງຂອງພັກໃນໄລຍະຜ່ານມາຂອງລະບົບການເມືອງໃນໄລຍະໃໝ່ ⁽⁴ ⁾ ; ໃນນັ້ນ, ເອົາໃຈໃສ່ຊີ້ນຳ-ນຳພາ ໃຫ້ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ນຳພາຂອງບັນດາຄະນະພັກ-ຄະນະບັນຊາ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນຮາກຖານ, ສຸມໃສ່ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການເຮັດວຽກໃຫ້ສົມບູນແບບຂອງຄະນະພັກ-ອົງການພັກຂັ້ນຮາກຖານ ⁽⁵ ⁾ ; ອອກມະຕິກ່ຽວກັບລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວຕົວແບບຂອງຄະນະພັກຂອງເມືອງ, ເມືອງ, ເມືອງ ເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ຄະນະພັກຂອງຕາແສງ, ເມືອງ ແລະ ເມືອງ ເພື່ອກໍ່ສ້າງຕາມລະບຽບການ.

ສອງ, ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງອົງການບໍລິຫານລັດ, ລະບຽບກົດໝາຍປະຈຸບັນຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ບັນດາໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານລະຫວ່າງບັນດາອົງການສູນກາງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ໃນການຈັດຕັ້ງອົງການບໍລິຫານໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ. ພາລະບົດບາດ, ໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງອົງການວິຊາສະເພາະ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ເໝາະສົມ, ວຽກງານທີ່ອົງການວິຊາສະເພາະເປັນຜູ້ຕັດສິນ ແລະ ຮັບຜິດຊອບ. ການກຳນົດບັນດາອົງການບໍລິຫານວິຊາສະເພາະໃນຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຫຼາຍຂະແໜງການ ໄດ້ສ້າງການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ຄວາມສາມັກຄີໃນການເຄື່ອນໄຫວໃນຂະແໜງການ, ຂະແໜງການ ຫຼື ຂະແໜງການດຽວກັນ, ຫຼຸດຜ່ອນການເຂົ້າຮ່ວມ ຫຼື ການປະສານງານຂອງຫຼາຍອົງການສະເພາະໃນຂະແໜງການ ຫຼື ຂະແໜງການດຽວກັນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕັ້ງໜ້າຊຸກຍູ້ການແບ່ງແຍກ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ແກ່ບັນດາສະຖາບັນ, ກົນໄກ, ການເງິນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ເງື່ອນໄຂອື່ນໆທີ່ຈຳເປັນຂອງແຂວງ ເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການແບ່ງຂັ້ນເປັນສູນກາງ. ຈາກນັ້ນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນກວ່າ; ສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂ, ລະດັບຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຮັບເອົາການແບ່ງແຍກ ແລະ ມອບອຳນາດຂອງແຕ່ລະອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດຍັງຮັດແຄບຂະບວນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໂດຍຕັດຂັ້ນຕອນກາງທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງແຕ່ລະອົງການຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຫຼຸດຜ່ອນ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ປະຢັດເວລາປຸງແຕ່ງຂອງພົນລະເມືອງ ແລະ ບັນດາອົງການເມື່ອປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານ; ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມເພິ່ງພໍໃຈຂອງບຸກຄົນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຕໍ່ການບໍລິການຂອງອົງການບໍລິຫານໃນເຂດ.

ການຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະຂັ້ນແຂວງໄດ້ຈັດຕັ້ງຕາມຮູບແບບທີ່ເປັນເອກະພາບ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນດາປັດໄຈສະເພາະທີ່ຕັ້ງພູມສາດ, ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອສ້າງຕັ້ງບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ບົນພື້ນຖານການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການພິເສດ ທີ່ເໝາະສົມກັບບັນດາຂົງເຂດ ຄື : ການຕ່າງປະເທດ, ບັນດາເຜົ່າ, ວັດທະນະທຳ , ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ , ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ອື່ນໆ; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງວຽກງານຄຸ້ມຄອງຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຫຼາຍຂະແໜງການ, ສ້າງຄວາມສາມັກຄີໃນວຽກງານຄຸ້ມຄອງ, ປະສານສົມທົບ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດການນຳພາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂດຍກົງຂອງຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນໃນລະດັບດຽວກັນ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນເທິງ. ກອງບັນຊາການ ປກສ ແຂວງ ຊີ້ນຳ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ການຈັດວາງເຄື່ອງອຸປະຖຳ ແລະ ປັບປຸງກົງຈັກພະນັກງານ, ຈັດຕັ້ງພະນັກງານນຳພາ-ຄຸ້ມຄອງຢູ່ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ; ຕາແສງ, ຫວອດ, ບ້ານ, ແລະ ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີການລວມຕົວ ແລະ ການລວມຕົວ; ການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃນແຂວງຄືນໃໝ່ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ⁽⁶ ⁾ .

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ, ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ ປະຈຸບັນ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານ, ສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ . ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນລະບົບເອກະສານກົດໝາຍ. ສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງແຕ່ລະຂັ້ນ ແລະ ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ. ເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຄຸ້ມຄອງ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສິດອຳນາດຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ລະຫວ່າງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ໃນດ້ານ ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານລັດຖະກອນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ການປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ ໄດ້ສ້າງການປ່ຽນແປງໃໝ່ທາງດ້ານຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ການຈັດຕັ້ງໃນລະບົບການເມືອງ, ຕິດພັນກັບນະວັດຕະກຳຂອງວິທີການນຳພາຂອງພັກ, ກໍ່ສ້າງລະບົບການເມືອງຂອງແຂວງໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ຂະບວນການເຄື່ອນໄຫວ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜ່ານການຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນການນຳພາຮອບດ້ານຂອງພັກ; ການຄຸ້ມຄອງແລະການດຳເນີນງານຂອງລັດຢ່າງໂປ່ງໃສກວ່າ; ບົດບາດຊີ້ນຳ ແລະ ຕຳນິຕິຕຽນສັງຄົມຂອງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການການເມືອງສັງຄົມໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນ; ສະນັ້ນ, ຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ ແລະ ປະຊາຊົນໃນແຂວງໃຫ້ດີຂຶ້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້, ຈາກການປະຕິບັດຂອງແຂວງ ກວາງບິ່ງ, ການແບ່ງແຍກ ແລະ ມອບອຳນາດໃນລະບົບການເມືອງ ຍັງຄົງມີບັນດາບັນຫາ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຄື:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ປະຈຸບັນ, ລະບົບເອກະສານນິຕິກຳກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດພາຍໃນພັກ ແລະ ບໍລິຫານລັດຍັງບໍ່ທັນເປັນເອກະພາບ, ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນມີພຽງແຕ່ລະບຽບການທົ່ວໄປ, ບໍ່ສະເພາະ, ຈະແຈ້ງ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນບາງວຽກງານ ແລະ ເນື້ອໃນຍັງບໍ່ທັນລະອຽດ. ໃນກົດລະບຽບຂອງພັກ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ແມ່ນໄດ້ກຳນົດໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຕາມອຳນາດຂອງຕົນ, ແຕ່ຂາດການຊີ້ນຳສະເພາະ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ວິທີການແຕກຕ່າງກັນ, ຂາດຄວາມສາມັກຄີ. ສຳລັບລະດັບລັດຖະບານ, ກົດໝາຍສະເພາະຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຈະແຈ້ງ, ໃນຫຼາຍກໍລະນີພຽງແຕ່ຢຸດການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຢູ່ຂັ້ນແຂວງເທົ່ານັ້ນ. ການແບ່ງ ຂັ້ນ ສູນກາງ ແລະ ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ຍັງເອົາໃຈໃສ່ຫຼາຍໃນການຍົກຍ້າຍວຽກງານຈາກຂັ້ນສູງລົງໄປ, ບໍ່ແມ່ນການຍົກຍ້າຍຕາມອັດຕາສ່ວນຂອງອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີ່ຈຳເປັນ (ເຄື່ອງມືອົງການ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ການເງິນ , ແລະ ອື່ນໆ ) ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນ. ການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ການມອບອຳນາດບໍ່ໄດ້ຕິດພັນກັບການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ. ຍັງຄົງມີກົນໄກຄວບຄຸມຂອງຂັ້ນເທິງໂດຍຜ່ານຮູບແບບການຕົກລົງ, ອະນຸມັດ, ປຶກສາຫາລື, ອະນຸຍາດ... ສຳລັບບັນດາບັນຫາທີ່ໄດ້ຮັບການແບ່ງຂັ້ນຂັ້ນໃຫ້ຜູ້ບັນຊາການ. ຍົກຕົວຢ່າງແມ່ນຂະບວນການເຮັດວຽກຂອງການນຳ ແລະ ຜູ້ຄຸ້ມຄອງແນວໂຮມປະເທດຊາດ, ອົງການການເມືອງສັງຄົມ; ບັນດາອົງການຂ່າວ, ກວດກາ, ກວດກາ... ສະນັ້ນ, ທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນມີອຳນາດການປົກຄອງຢ່າງພຽງພໍ ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວຽກງານທີ່ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມສາມາດແກ້ໄຂຕາມການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ.

ສອງ , ການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງອຳນາດຍັງເປັນເອກະພາບຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ບໍ່ຄຳນຶງເຖິງລັກສະນະ, ຄຸນສົມບັດ, ຈຳນວນສະມາຊິກພັກໃນທົ່ວປວງຊົນ, ຊົນນະບົດ, ຕົວເມືອງ, ໝູ່ເກາະ ແລະ ລັກສະນະຂອງຂະແໜງການ, ຂົງເຂດ, ເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດ ແລະ ການຊີ້ນຳ, ທິດທາງ, ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວາມສາມາດປະຕິບັດງານຂອງແຕ່ລະຂັ້ນ; ບາງຂົງເຂດການແບ່ງຂັ້ນບໍ່ເຂັ້ມແຂງແລະບໍ່ຈະແຈ້ງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ທ່າໄດ້ປຽບ, ແຫຼ່ງກຳລັງ, ຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ກຸ່ມການນຳ ແລະ ການນຳທຸກຂັ້ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການເຊີດຊູຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ທີສາມ , ບັນຫາກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມການປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ການມອບອຳນາດຍັງບໍ່ເຂັ້ມງວດ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດ; ບໍ່ມີການລົງໂທດພຽງພໍສໍາລັບກໍລະນີຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ບໍ່ເຂັ້ມງວດ; ການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຍັງຖືກຈຳກັດ, ປະກົດການສວຍໃຊ້ອຳນາດການປົກຄອງ, ສວຍໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ອຳນາດການປົກຄອງຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຈຳນວນໜຶ່ງຍັງຊ້າທີ່ຈະຖືກຍູ້ຖອຍ...

ບາງວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ

ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ແຂວງ ກວາງບິ່ງ ຈະຖືກລວມເຂົ້າກັບແຂວງ ກວາງຈີ, ຊື່ງແມ່ນແຂວງ ກວາງຈີ. ແຂວງກວາງຈີ້ (ໃໝ່) ມີເນື້ອທີ່ທຳມະຊາດ 12.700 ກມ2 ^,ມີພົນລະເມືອງ 1.870.845 ຄົນ, ມີ 78 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງ, ໃນນັ້ນມີ 69 ຕາແສງ, 8 ຫວອດ ແລະ 1 ເຂດພິເສດ. ສືບຕໍ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ແຂວງ ກວາງຈິ (ໃໝ່) ຈະສຸມໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຄື:

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ສືບຕໍ່ກວດກາ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການຂອງພັກ, ກົດໝາຍຂອງລັດ ໃຫ້ສົມບູນແບບ ໃນທິດທາງຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຂອງສູນກາງ, ລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນມະຕິ ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ລັດຖະທຳມະນູນ, ກົດໝາຍຂອງລັດ, ວັນທີ 6/11/2012. ວັນທີ 25/2024 , ຂອງສູນກາງພັກຊຸດທີ 13, ໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເອກະສານສະບັບໃໝ່ຕ້ອງໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດ, ຫຼັກການ, ກົນໄກຮັບປະກັນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ; ປະກອບສ່ວນປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ປັບປຸງພະນັກງານ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວ, ແກ້ໄຂການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນຂອງໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານລະຫວ່າງບັນດາອົງການ, ຍູ້ແຮງການບຸກທະລຸ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະຂັ້ນ ແລະ ແຕ່ລະຂະແໜງການ.

ສອງ, ສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງລະບົບການແບ່ງຂັ້ນເປັນເອກະພາບ ແລະ ນະໂຍບາຍການແບ່ງຂັ້ນວິທະຍາສາດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ສູນກາງໃນດ້ານການຄຸ້ມຄອງ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນບໍ່ວ່າຈະມີຄວາມແຕກຕ່າງດ້ານຂະໜາດ, ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ອື່ນໆ; ຍົກສູງຄວາມສາມາດໃນການດັດປັບລະດັບການປົກຄອງຕົນເອງຕາມຄວາມສາມາດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ລະດັບຕ່ຳ. ນອກນີ້, ຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂສະເພາະເພື່ອກຳນົດວ່າທ້ອງຖິ່ນໃດສາມາດ ຫຼື ຄວນມີກົນໄກພິເສດ; ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນນຳໃຊ້ກົນໄກພິເສດ ຫຼື ກົນໄກພິເສດກາຍເປັນເລື່ອງທຳມະດາ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ຍຸຕິທຳ ໃນການປະຕິບັດກົນໄກນະໂຍບາຍພັດທະນາບຸລິມະສິດ.

ທີສາມ, ຍູ້ແຮງການລິເລີ່ມ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງພະນັກງານ, ການເງິນ, ງົບປະມານ ແລະ ແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດ. ໃນການແບ່ງຂັ້ນແມ່ນຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນດາປັດໄຈສະເພາະ ຄື : ສະພາບປະຫວັດສາດ, ວັດທະນະທຳ, ເສດຖະກິດການເມືອງຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອກຳນົດການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດຢ່າງເໝາະສົມ ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງໃນການຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ຊຸກຍູ້ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ຂໍ້ສະດວກຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນໃນການກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ກໍ່ສ້າງລະບົບການເມືອງ, ພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.

ທີສີ່, ສືບຕໍ່ ປັບປຸງ ກົນໄກການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປັບປຸງບັນຊີເງິນເດືອນ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບການເມືອງ. ເຮັດ ວຽກ ງານ ຈັດຕັ້ງໃຫ້ ສົມບູນແບບ , ປັບປຸງ ຕາມ ຮູບການ ຂອງ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ, ຕິດພັນ ກັບ ການຈັດຕັ້ງປະ ຕິບັດ ໜ້າທີ່, ອຳນາດການປົກຄອງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ການພົວພັນຮ່ວມມື ດ້ານການເຮັດວຽກ ຂອງແຕ່ລະອົງການ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຊ້ຳຊ້ອນ , ຊ້ຳຊ້ອນ ແລະ ການປະຕິບັດງານ ທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ . ກວດກາ, ດັດສົມ, ປັບປຸງບັນຊີລາຍການຕຳແໜ່ງງານ, ນຳພາ ສ້າງ ໂຄງປະກອບກຳ ລັງຄວາມສາມາດ , ລາຍລະອຽດຕຳແໜ່ງງານສະເພາະ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການກຳນົດເງິນເດືອນຂອງລະບົບການເມືອງ; ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດານະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການປັບປຸງ ເງິນ ເດືອນ , ປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຍົກສູງ ຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ , ລັດ ຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານ ລັດຖະກອນ ໃນ “ວິວັດການ” ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງການເບີກຈ່າຍເງິນເດືອນໃຫ້ຄົບຖ້ວນ.

ທີຫ້າ , ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດວຽກງານແບບແບ່ງແຍກ ແລະ ມອບໝາຍ; ຈັບເອົາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໂດຍໄວ ແລະແກ້ໄຂການລະເມີດໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການປະຕິບັດ. ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດ, ເປັນບຸກຄົນຮັບຜິດຊອບພ້ອມກັບວຽກງານກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳແກ້ໄຂສະພາບ “4 ບໍ່ມີ”: 1 - ບໍ່ຄິດຈະເຮັດແນວໃດ; 2 - ຜູ້ນຳຊີ້ອອກແຕ່ບໍ່ເຮັດ, ຊັກຊ້າຄວາມກ້າວໜ້າ; 3 - ບໍ່ ຫຼື ຊ້າໃນການປະສານງານກັບອົງການອື່ນເພື່ອເຮັດ; 4 - ການປະຕິບັດໂດຍບໍ່ມີການກວດກາ, ຊີ້ນຳ, ບໍ່ຍຶດໝັ້ນຄວາມກ້າວໜ້າເພື່ອນຳພາ, ຊີ້ນຳ ແລະ ຊຸກຍູ້. ເມື່ອມີຄວາມເຫັນເປັນເອກະສັນກັນທາງດ້ານທິດສະດີ, ສະຖາບັນ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ສົມບູນໃນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດ, ທຸກໆການກະທຳທີ່ຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຫຼື ສວຍໃຊ້ອຳນາດເພື່ອຈູງໃຈ ຫຼື ຈຸດປະສົງໃດໜຶ່ງ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສືບສວນ, ກວດສອບ ແລະ ແກ້ໄຂ ໂດຍສະເພາະ ຫົວໜ້າ ຜູ້ທີ່ ບໍ່ປະຕິບັດ ຫຼື ບໍ່ປະຕິບັດ ຕາມລະບຽບການ.

ຫົກ , ກໍ່ສ້າງ , ສົມບູນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກົນໄກແຂ່ງຂັນ ທີ່ມີສຸຂະພາບດີ , ເປີດກວ້າງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ປະຊາທິປະໄຕ ໃນການແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ເລື່ອນຊັ້ນ ພະ ນັກງານ - ລັດ ຖະ ກອນ ເພື່ອ ດຶງດູດ ຜູ້ ມີຄຸນງາມຄວາມດີ ແລະ ຄວາມສາມາດ ຕົວຈິງ ເຂົ້າມາເຮັດວຽກ ໃນອົງການຈັດຕັ້ງ ຂອງ ລະບົບ ການເມືອງ . ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງລັດຖະບານດິຈິຕອລ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປັບປຸງດັດສະນີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຂອງແຂວງ (PCI, Par Index, PaPi, Sipas...). ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ວິທະຍາສາດທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ທັນສະໄໝຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ຈະຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ອຳນາດຂອງແຕ່ລະອົງການ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນຂອງທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ, ໂປ່ງໃສ, ຊຸກຍູ້ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ, ວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມ, ມີກົນໄກຕິດຕາມກວດກາການເຄື່ອນໄຫວຂອງລັດຖະບານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໄດ້ກາຍເປັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນການປະຕິບັດອຳນາດຢູ່ແຕ່ລະປະເທດ; ໂດຍສະເພາະແມ່ນປະເທດເຮົາ, ໃນໄລຍະກະກຽມເງື່ອນໄຂເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່ - ຍຸກແຫ່ງການພັດທະນາປະເທດຊາດ. ດ້ວຍຄຳຂວັນ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”, ລັດຖະບານກາງ, ລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ມີບົດບາດໃນການສ້າງ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສົມບູນແບບຂອງສະຖາບັນ ແລະ ກວດກາ, ກວດກາ, ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງໜັກແໜ້ນ; ຕັດຜ່ອນຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການບໍລິຫານ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຮອບດ້ານ, ສ້າງກົນໄກ “ຂໍ-ໃຫ້”... ປະຕິບັດການຊີ້ນຳຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ໂຕ ເລມືອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ອົງການໜຶ່ງປະຕິບັດຫຼາຍວຽກງານ, ມອບໃຫ້ອົງການດຽວເປັນເຈົ້າການ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕົ້ນຕໍ; ແກ້ໄຂການຊ້ອນແຝງໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານ, ແກ້ໄຂບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ພາກພື້ນ. ການຈັດຕັ້ງຕ້ອງສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍປະດິດສ້າງຂອງວິທີການນຳພາຂອງພັກຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ, ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ, ການບໍລິການສາທາລະນະສັງຄົມ...” ⁽⁷ ⁾ . ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນນັ້ນ, ບັນຫານີ້ຕ້ອງໄດ້ມີການລົງທຶນຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ເລິກເຊິ່ງໃນການຄົ້ນຄວ້າຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອຊຸກຍູ້ປະສິດທິຜົນຂອງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ./.

-----------------------

(1) ເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, ສຳນັກພິມເຜີຍແຜ່ການເມືອງແຫ່ງຊາດຄວາມຈິງ, ຮ່າໂນ້ຍ, ປີ 2021, ຊຸດທີ 1. ຂ້າພະເຈົ້າ, p. ໑໗໗
(2) ລະບຽບການ ເລກທີ 137-QD/TW, ລົງວັນທີ 1 ທັນວາ 2023, ຂອງກອງເລຂາ, “ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ການຈັດຕັ້ງຂອງບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາ, ໜູນຊ່ວຍຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ເທດສະບານ ຂຶ້ນກັບສູນກາງ”; ມະຕິເລກທີ 46-QD/TW, ລົງວັນທີ 2 ທັນວາ 2021, ຂອງກອງເລຂາ, “ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການວິຊາສະເພາະ ທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອບັນດາຄະນະພັກເມືອງ, ເມືອງ, ເທດສະບານ ຂຶ້ນກັບຄະນະພັກແຂວງ, ເທດສະບານ”.
(3) ໂຄງການ ສະບັບເລກທີ 01-ສພຊ, ລົງວັນທີ 12 ມີນາ 2021, ວ່າດ້ວຍ “ການປັບປຸງຄະນະນຳ, ຜູ້ຈັດການຢູ່ພະແນກ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ຕິດພັນກັບການສ້າງແຫຼ່ງພະນັກງານຍິງ ແລະ ໜຸ່ມ ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄລຍະ 2021 – 2025”; ໂຄງການ ເລກທີ 02-ສພຊ, ລົງວັນທີ 12 ມີນາ 2021, ວ່າດ້ວຍ "ການປະດິດສ້າງ ຈໍານວນໜຶ່ງ ໃນຂະບວນການ ແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ແນະນຳຜູ້ສະໝັກ ເຂົ້າຮັບຕໍາແໜ່ງ ພາຍໃຕ້ ການຄຸ້ມຄອງ ຂອງຄະນະປະຈໍາພັກ ແຂວງ" ແລະ ໂຄງການ ເລກທີ 03-ສພຊ, ລົງວັນທີ 26 ພຶດສະພາ 2021, ວ່າດ້ວຍ "ວຽກງານ ຄຸ້ມຄອງ ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ບໍາລຸງສ້າງ" ສະບັບທີ 2020-2021.
(4) ແຜນການ ສະບັບເລກທີ 94-ກມສພ, ລົງວັນທີ 27 ມັງກອນ 2023 ຂອງຄະນະປະຈໍາພັກແຂວງ, “ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງແນວທາງການນຳພາ ແລະ ການປົກຄອງຂອງພັກຜ່ານລະບົບການເມືອງໃນໄລຍະໃໝ່”.
(5) ມະຕິຕົກລົງເລກທີ 959-QD/TU, ລົງວັນທີ 27 ມັງກອນ 2023, ຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວຕົວແບບຂອງຄະນະພັກຂອງບັນດາເມືອງ, ເມືອງ, ເມືອງ”.
(6) ໃນໄລຍະ 2019 – 2021, ແຂວງໄດ້ຈັດຕັ້ງ 17 ຫົວໜ່ວຍເຂົ້າເປັນ 8 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງ. ສົກປີ 2023 – 2025 ໄດ້ຈັດຕັ້ງ 11 ຫົວໜ່ວຍເປັນ 5 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນບ້ານ (ປະຈຸບັນທົ່ວແຂວງມີ 145 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງ, ໃນນັ້ນມີ 122 ຕາແສງ, 15 ຕາແສງ ແລະ 8 ເມືອງ). 8 ສາຂາ ແລະ 1 ອົງການບໍລິຫານທຽບເທົ່າສາຂາ ໄດ້ ຫຼຸດລົງ; 28 ກົມ ແລະ ທຽບເທົ່າພາຍໃຕ້ພະແນກ, 30 ກົມ ແລະ ທຽບເທົ່າພາຍໃຕ້ສາຂາ; 26 ໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ
(7) ກ່າວຄຳເຫັນຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ທີ່ກອງປະຊຸມແຫ່ງຊາດ ເພື່ອເຜີຍແຜ່ ແລະ ສັງລວມການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 18-NQ/TW, ລົງວັນທີ 1 ທັນວາ 2024.

ທີ່ມາ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx