ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

Phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng đi đôi với năng lực thực hiện- Ảnh 1. — ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມໂດຍກົງ ແລະ ທາງອອນລາຍ ກ່ຽວກັບຮ່າງດຳລັດປ່ຽນແທນດຳລັດເລກທີ 15/2021/ND-CP ໂດຍລະອຽດບາງເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ - ພາບ: VGP/Nguyen Hoang

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ໜຶ່ງໃນບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການສຳຄັນຂອງຮ່າງດຳລັດແມ່ນຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ, ສອດຄ່ອງກັບສິດອຳນາດທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ໃນການວິເຄາະ ແລະ ຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບຂອບເຂດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕາມຂໍ້ກຳນົດຕົວຈິງ; ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ; ລະບຽບການ, ມາດຖານ, ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ... ເພື່ອຮັບປະກັນ “ການກະຈາຍອຳນາດໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ບໍ່ຫຼຸດມາດຕະຖານ ແລະ ຄວາມປອດໄພ”.

ການຫຼຸດຜ່ອນໂຄງການຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນໂດຍອົງການກໍ່ສ້າງພິເສດ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ກໍ່ສ້າງ ບຸ່ຍຊວນຟຸກ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງດຳລັດລວມມີ 7 ພາກ, 123 ມາດຕາ ແລະ 11 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ.

ທຽບໃສ່ດຳລັດສະບັບເລກທີ 15/2021/ນຍ-ສພນ, ຮ່າງດໍາລັດໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫຼັງການອອກແບບພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາອົງການກໍ່ສ້າງວິຊາສະເພາະຂຶ້ນກັບແຂວງ, ຍົກເວັ້ນບັນດາໂຄງການກຸ່ມ A ທີ່ມີລະດັບ I ເຮັດວຽກກັບເງື່ອນໄຂເຕັກນິກທີ່ຊັບຊ້ອນ; ຫຼຸດຜ່ອນບາງລະດັບ I ເຮັດວຽກໃນລະດັບ II ຕາມລະດັບຂອງຄວາມສັບສົນ; ຫຼຸດຜ່ອນຈໍານວນໂຄງການທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຢູ່ອົງການກໍ່ສ້າງພິເສດ; ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ໃນກໍລະນີການດັດປັບໂຄງການ ແລະ ການອອກແບບທີ່ມີເນື້ອໃນງ່າຍໆ, ບໍ່ມີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງກັບຄືນໄປຕີລາຄາຢູ່ອົງການກໍ່ສ້າງວິຊາສະເພາະ...

Phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng đi đôi với năng lực thực hiện- Ảnh 2. — ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ Bui Xuan Dung ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ - ພາບ: VGP/Nguyen Hoang

ຮ່າງດຳລັດຍັງໄດ້ກຳນົດມາດຕະຖານລະບຽບການກ່ຽວກັບອົງປະກອບ ແລະ ເນື້ອໃນເອກະສານທີ່ຈຳເປັນເພື່ອປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານ, ລົບລ້າງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການສະໜອງຂໍ້ມູນ ແລະ ເອກະສານນິຕິກຳທີ່ມີຢູ່ໃນລະບົບຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບທີ່ດິນ. ລົບລ້າງບາງກໍລະນີທີ່ຕ້ອງການໃບຢັ້ງຢືນຄວາມສາມາດສໍາລັບກິດຈະກໍາການກໍ່ສ້າງ. ສົມທົບບາງພື້ນທີ່ຂອງໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດທີ່ບໍ່ຕ້ອງການຄວາມຊໍານານພິເສດ, ແລະຂະຫຍາຍອາຍຸຂອງໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດສ່ວນບຸກຄົນຈາກ 5 ປີເຖິງ 10 ປີ.

ເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນພາກປະຕິບັດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຊີ້ແຈງບາງດ້ານຄື: ອາພາດເມັນ; ໂຄງການນຳໃຊ້ທຶນຕ່າງປະເທດເພື່ອການລົງທຶນຂອງລັດ; ວຽກງານໃຕ້ດິນ; ແຜນການແບ່ງເຂດປ່ຽນແທນແຜນການທົ່ວໄປເປັນພື້ນຖານໃນການສ້າງໂຄງການໂຄງລ່າງພື້ນຖານດ້ານວິຊາການໃນຂົງເຂດທີ່ເປັນປະໂຫຍດທີ່ມີຂະຫນາດຫນ້ອຍກ່ວາ 500 ເຮັກຕາ; ອຳນາດການສ້າງຕັ້ງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນພາກພື້ນ ແລະ ວິຊາສະເພາະ...

ກະຊວງກໍ່ສ້າງຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບລະບຽບການ “ແຫຼ່ງທຶນຕ່າງປະເທດເພື່ອການລົງທຶນພາກລັດ” ຕາມ 2 ທາງເລືອກຄື: ກວດກາຄືນ ແລະ ສັງລວມສະຖິຕິແຫຼ່ງທຶນຂອງລັດທີ່ໄດ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນປະຈຸບັນ; ບໍ່ໄດ້ລະບຸປະເພດຂອງແຫຼ່ງທຶນສະເພາະແຕ່ໃຫ້ກົດລະບຽບທົ່ວໄປເທົ່ານັ້ນ.

ການຈັດປະເພດໂດຍອີງໃສ່ເງື່ອນໄຂແລະມາດຕະຖານດ້ານວິຊາການ

ປຶກສາຫາລືທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາການນຳຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ໄດ້ສຸມໃສ່ວິເຄາະ, ຕີລາຄາ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍທີ່ຕິດພັນກັບຮ່າງດຳລັດ: ພື້ນຖານ ການເມືອງ ແລະ ນິຕິກຳ, ການປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງລັດຖະດຳລັດ; ຈຸດປະສົງ, ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການ; ຄາດວ່າຈະມີແຫຼ່ງກຳລັງ, ເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດດຳລັດເມື່ອໄດ້ອອກ;...

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຫງວຽນຮ່ວາງຮິບ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກະຊວງໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບກະຊວງກໍ່ສ້າງ ປະກອບສ່ວນປະກອບຄຳເຫັນ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງດຳລັດໃຫ້ສົມບູນ. ອົງການຮັບຜິດຊອບຮ່າງດຳລັດຕ້ອງເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ, ຮັບປະກັນການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການບໍລິຫານໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ຊີ້ແຈ້ງອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດດັດສົມແບບພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາຊີບກໍ່ສ້າງ; ເອົາໃຈໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີການກຳນົດສິດອຳນາດການຕີລາຄາຕາມຂະໜາດຂອງໂຄງການອົງປະກອບຂອງໂຄງການທີ່ປະຕິບັດຕາມໂຄງການອົງປະກອບ...

ໂດຍພື້ນຖານເຫັນດີກັບເນື້ອໃນຂອງຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໄດ້ກ່າວເຖິງລະບຽບການກ່ຽວກັບອຳນາດການສ້າງຕັ້ງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນສະເພາະໃຫ້ແທດເໝາະກັບການເຄື່ອນໄຫວຕົວຈິງ, ບົນຈິດໃຈປັບປຸງແກ້ໄຂເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ຖືວ່າກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ອະທິບາຍຢ່າງຄົບຖ້ວນບັນດາເນື້ອໃນ ແລະ ບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງຍຸຕິທຳ ສະເໜີວ່າ ຄວນກວດກາຄືນເພື່ອໃຫ້ມີບັນດາລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກວ່າກ່ຽວກັບຂອບເຂດລະບຽບການ, ຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ສົນທິສັນຍາ ແລະ ພັນທະສາກົນທີ່ຫວຽດນາມ ເຂົ້າຮ່ວມ, ພິເສດແມ່ນບັນດາຂໍ້ຕົກລົງສາກົນກ່ຽວກັບ ODA ໃນຮ່າງດຳລັດ; ຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ລະບຽບການໃນຮ່າງດຳລັດມີຄວາມຈະແຈ້ງ, ບໍ່ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ໃຫ້ມີການຕີລາຄາທີ່ແຕກຕ່າງກັນເມື່ອນຳໃຊ້.

Phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng đi đôi với năng lực thực hiện- Ảnh 3. — ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍອຳນາດການປົກຄອງຂອງບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໃນການຕີລາຄາ ແລະ ອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ບົດລາຍງານການສຶກສາລ່ວງໜ້າຄວາມເປັນໄປໄດ້, ບົດລາຍງານສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ການອອກແບບເຕັກນິກ ແລະ ອື່ນໆ. - ພາບ: VGP/Nguyen Hoang

ທ່ານປະທານສະມາຄົມຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ ຫງວຽນກວກເຮີ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມທະວີການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ງ່າຍໃນບັນດາຂະບວນການ, ເອກະສານອອກແບບ, ການຕີລາຄາໂຄງການ, ໃນປະຈຸບັນພວມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ໃຊ້ເວລາຫຼາຍຢ່າງໃນວິວັດການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ. ນອກນີ້, ຍັງຄວນມີລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກວ່າກ່ຽວກັບມາດຖານຂອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມາດຖານກ່ຽວກັບຄວາມສຳຄັນ, ຂະໜາດທຶນ, ຄວາມສັບສົນຂອງໂຄງການ ແລະ ອື່ນໆ.

ໂດຍພື້ນຖານໄດ້ເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບເນື້ອໃນຂອງຮ່າງດຳລັດ ແລະ ຈາກສະພາບຕົວຈິງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ການນຳ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າຂອງບາງທ້ອງຖິ່ນຄື: ຮ່າໂນ້ຍ, ດົງທາບ, ຫາຍຟ່ອງ, ດ່ານັງ... ໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼາຍດ້ານກ່ຽວກັບການລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ; ຫຼັກການສ້າງຕັ້ງໂຄງການ, ການປະເມີນ ແລະ ການອະນຸມັດ; ການຈັດປະເພດໂຄງການ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນໃນການປະຕິບັດໂຄງການ; ປະຕິບັດວຽກງານສຳຫຼວດ ແລະ ອອກແບບກໍ່ສ້າງ; ການອະນຸຍາດໃຫ້ການກໍ່ສ້າງ;...

ລົບລ້າງຂັ້ນຕອນ ແລະຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ, ຫຍຸ້ງຍາກ

ສະຫຼຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍອີງໃສ່ສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງ, ສືບຕໍ່ມີຄຳເຫັນແທດຈິງເພື່ອໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເອົາໃຈໃສ່, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປະກອບເອກະສານໃຫ້ຄົບຖ້ວນ, ຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບ, ໃນນັ້ນມີເນື້ອໃນກ່ຽວກັບກົດໝາຍ; ວິຊາ ແລະ ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການຂອງດຳລັດ; ບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານ; ການອ້າງອິງ ແລະ ອ້າງເຖິງກົດໝາຍສະເພາະ;...

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆໃນການປະຕິບັດດຳລັດອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະແໜງການກໍ່ສ້າງສາມາດພິຈາລະນາ ແລະ ປະກອບເຂົ້າໃນດຳລັດສະບັບນີ້, ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ບໍລິຫານ”.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງສິດອຳນາດໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໃນການປະເມີນ ແລະ ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນ, ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ການອອກແບບເຕັກນິກ… ຕິດຕາມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, “ລົບລ້າງບັນດາຂັ້ນຕອນ ແລະ ລະບຽບການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບໍ່ຈໍາເປັນ”; ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທີ່ຕ້ອງຕີລາຄາ ແລະ ອະນຸມັດຄືນໃໝ່ເມື່ອມີການປ່ຽນແປງ...

ຕາມທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ແທນທີ່ຈະເປັນການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງກຸ່ມໂຄງການ (A, B, C), ກະຊວງກໍ່ສ້າງຕ້ອງສຶກສາແຜນການກະຈາຍບັນດາໂຄງການທີ່ມີມາດຖານ ແລະ ມາດຕະຖານເຕັກນິກທີ່ຈະແຈ້ງເຖິງລະດັບສູງສຸດ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາອົງການກໍ່ສ້າງສະເພາະແມ່ນຮັບຜິດຊອບຕີລາຄາບັນດາໂຄງການທີ່ພວມປະຕິບັດເປັນຄັ້ງທຳອິດຢູ່ຫວຽດນາມ ຫຼື ມີລັກສະນະພິເສດ ຫຼື ພິເສດ.

ໃນການເຄື່ອນໄຫວປະເມີນຜົນ, ມອບໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ກວດກາຄືນ, ມີລະບຽບການຄຸ້ມຄອງສະພາບການດຳເນີນງານຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບອົງການ ແລະ ບຸກຄົນປະຕິບັດວິຊາຊີບ... ນັບແຕ່ຂັ້ນຕອນຂອງການຝຶກອົບຮົມ, ມອບໃບຢັ້ງຢືນ, ປະກາດໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດ.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີຫວັງວ່າພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຍົກອອກມາ, ດຳລັດຈະເປັນເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງດ້ວຍວິທີການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ./.

ທີ່ມາ: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-cap-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-di-doi-voi-nang-luc-thuc-hien-379021.html