"ຄວາມລັບຫຼາຍເກີນໄປ" ຂັດຂວາງການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂອງປະຊາຊົນ

(ນະຄອນ ດ່ານັ້ງ) - ທ່ານ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ເອກະສານຫຼາຍສະບັບພວມຖືກປະທັບຕາຢ່າງເປັນຄວາມລັບເກີນກວ່າຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຕົວຈິງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດເສຍຊັບພະຍາກອນສາທາລະນະ, ກີດຂວາງຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສິດໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງປະຊາຊົນ.

Báo Dân trí•07/11/2025

ຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກລາຍງານຢ່າງກວ້າງຂວາງຢູ່ໃນສື່ມວນຊົນແຕ່ຍັງຖືກລະບຸໄວ້ເປັນຄວາມລັບ.

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາຄວາມລັບແຫ່ງລັດ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງທາງອິນເຕີແນັດ ໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 7/11, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ຮອງປະທານ ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຕັ້ງຄຳຖາມວ່າ: “ຂ້າພະເຈົ້າຂໍເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ບໍ່ມີອົງການສະຖິຕິສາມາດຕອບໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ: ເອກະສານທັງໝົດໃນປະຈຸບັນແມ່ນຫຍັງ?

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຈຳນວນເອກະສານທີ່ຈັດແບ່ງເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍແລະກະແຈກກະຈາຍຈົນນັບບໍ່ຖ້ວນ. ແຕ່ມັນແນ່ນອນວ່າມີເອກະສານຫຼາຍປະເພດທີ່ເກີນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ມັນແມ່ນ "ຄວາມລັບຫຼາຍເກີນໄປ" ທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ການບໍລິຫານສາທາລະນະ, ຄວາມໂປ່ງໃສແຫ່ງຊາດແລະສິດທິຂອງປະຊາຊົນໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

ນາງໄດ້ອ້າງເຖິງຄວາມເປັນຈິງຂອງວຽກງານກວດກາແລະຊີ້ນໍາ: ໃນບາງບ່ອນ, ການປະຕິບັດການປະທັບຕາຄວາມລັບໄດ້ກາຍເປັນ "ການສະທ້ອນທາງບໍລິຫານ". ເອກະສານທີ່ຕິດພັນກັບວຽກງານບຸກຄະລາກອນ, ເອກະສານໃນຂະບວນການຮ່າງ, ແມ່ນແຕ່ເນື້ອໃນທີ່ໜັງສືພິມໄດ້ເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະຊົນ, ຍັງຄົງຖືກປະທັບຕາຢ່າງເປັນຄວາມລັບ.

"ມີບາງກໍລະນີທີ່ອົງການປິດເອກະສານທີ່ບໍ່ປົກປ້ອງຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ແຕ່ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຜູ້ລົງນາມ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສອບຖາມ, ຫຼີກເວັ້ນການອະທິບາຍຫຼືປິດບັງການລະເມີດ", ຄະນະຜູ້ແທນແມ່ຍິງກ່າວວ່າ.

Sự dư thừa bí mật cản trở quyền tiếp cận thông tin của người dân - 1 — ທ່ານ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ, ຮອງປະທານຄະນະກໍາມະການຍຸຕິທໍາ ແລະກົດໝາຍ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ (ພາບ: Media QH).

ຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນພາລະໜັກໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ. ຜູ້ທີ່ຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ເກັບຮັກສາ, ພິມ, ໂອນ, ທໍາລາຍເອກະສານຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບທີ່ເຂັ້ມງວດ, ເຊິ່ງໃຊ້ເວລາຫຼາຍແລະຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍ.

ທ່ານນາງກ່າວວ່າ, ຫຼາຍຄັ້ງທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຈຳເປັນຕ້ອງນຳໃຊ້ບັນດາເອກະສານເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບປະຊາຊົນ, ແຕ່ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ພຽງແຕ່ຍ້ອນເອກະສານດັ່ງກ່າວບໍ່ທັນຖືກແບ່ງແຍກ, ເຖິງແມ່ນເນື້ອໃນ “ບໍ່ເປັນຄວາມລັບແທ້ໆ”.

ທ່ານຮອງປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ມີຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍທີ່ກຳນົດໃຫ້ມີການປຶກສາຫາລືກັນເຊັ່ນ: ການຄາດຄະເນ ແລະ ບັນຊີສຸດທ້າຍຂອງ ງົບປະມານ ແຫ່ງລັດ, ແຕ່ຂໍ້ມູນທີ່ສະໜອງໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນລ້ວນແຕ່ເປັນຄວາມລັບ.

ສາມສາເຫດຕົ້ນຕໍຂອງ "ການລ່ວງລະເມີດລັບ"

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຟືອງເທ໋ ຊີ້ອອກ 3 ເຫດຜົນຕົ້ນຕໍທີ່ພາໃຫ້ສະພາບການເຂົ້າລະຫັດຖືກແກ່ຍາວ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດດ້ານກົດໝາຍຍັງກວ້າງຂວາງ ແລະ ບໍ່ຊັດເຈນ. ມາດຕາ 7 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດຂອບເຂດຄວາມລັບຂອງລັດແມ່ນ "ຈໍາກັດຕໍ່ຂໍ້ມູນທີ່ສໍາຄັນ, ບໍ່ມີການເປີດເຜີຍ, ຖ້າເປີດເຜີຍຫຼືສູນເສຍ, ອາດຈະເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດແລະຊົນເຜົ່າ".

"ນີ້ແມ່ນມາດຖານຫຼັກ, ຖືກຕ້ອງຫຼາຍໃນຫຼັກການ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອສະຫມັກ, ຫຼາຍອົງການມັກຈະເລືອກທາງເລືອກໃນການປິດຄວາມລັບ, ເພາະວ່າບໍ່ມີມາດຖານດ້ານປະລິມານ, ບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາສະເພາະທີ່ຈະຈໍາແນກວ່າຄວາມລັບໃດຕ້ອງໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ, ຂໍ້ມູນໃດຕ້ອງການເປີດເຜີຍ, ແລະມັນຖືວ່າເປັນອັນຕະລາຍໃນລະດັບໃດ," ນາງ Thuy ວິເຄາະ.

ອັນທີສອງ, ຂາດການລົງໂທດສໍາລັບພຶດຕິກໍາການລ່ວງລະເມີດ. ກົດໝາຍປັດຈຸບັນບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຜົນສະທ້ອນທາງກົດໝາຍສຳລັບການຕັ້ງໃຈປະທັບຕາເອກະສານລັບຢ່າງບໍ່ຖືກຕ້ອງ ຫຼື ໃຊ້ເອກະສານລັບເພື່ອປົກປິດຂໍ້ມູນ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການອະທິບາຍ. ເມື່ອການປະທັບຕາເອກະສານຄວາມລັບທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງແມ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດການ, ພຶດຕິກໍາການລ່ວງລະເມີດຈະສືບຕໍ່ມີ.

ອັນທີສາມ ແມ່ນຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບເອກະສານການໄຫຼວຽນຂອງພາຍໃນ. ຫຼາຍອົງການພວມນຳໃຊ້ແນວຄວາມຄິດດ້ານບໍລິຫານທີ່ອ່ອນໂຍນຂອງ “ເອກະສານພາຍໃນ”, ແຕ່ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບກົດໝາຍທີ່ຄວບຄຸມເອກະສານກຸ່ມນີ້.

“ຍ້ອນຂາດກອບກົດໝາຍ, ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ມີຄວາມລັງເລໃຈທີ່ສຸດ ແລະ ບໍ່ກ້າໃຫ້ຂໍ້ມູນກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ບໍ່ກ້າເອົາຂໍ້ມູນລົງໃນເວທີດິຈິຕອລ, ບໍ່ກ້າເອົາປັນຍາປະດິດເຂົ້າໃນການວິເຄາະເອກະສານ, ຢ້ານຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ມູນຮົ່ວໄຫຼ, ການຂາດຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງນີ້ ໄດ້ກາຍເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ”.

ການເຂົ້າລະຫັດແມ່ນງ່າຍ, ການຖອດລະຫັດແມ່ນຍາກເກີນໄປ

ຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນຫນັກເຖິງຄວາມຂັດແຍ້ງອີກອັນຫນຶ່ງ: ການແບ່ງປະເພດແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍກ່ວາຄວາມລັບ.

ອີງຕາມຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ເພື່ອກຳນົດເອກະສານເປັນຄວາມລັບຂອງລັດ, ມີພຽງແຕ່ຫົວໜ້າອົງການຕ້ອງຕັດສິນໃຈ. ຂັ້ນຕອນແມ່ນໄວ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບແມ່ນຈະແຈ້ງ. ແຕ່ເມື່ອ declassification, ສະພາ declassification ຕ້ອງໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ; ຕ້ອງມີກອງປະຊຸມ, ນາທີ, ແລະບັນທຶກ; ຕ້ອງມີຂັ້ນຕອນທີ່ສັບສົນ ແລະໃຊ້ເວລາຫຼາຍ.

ນາງກ່າວວ່າ "ມັນນໍາໄປສູ່ສະຖານະການທີ່ຄວາມລັບຖືກປະທັບຕາແລະປະໄວ້ຢູ່ທີ່ນັ້ນ, ແລະບໍ່ມີໃຜຕ້ອງການທີ່ຈະແຍກປະເພດພວກມັນ, ເຖິງແມ່ນວ່າມັນບໍ່ມີເຫດຜົນທີ່ຈະຮັກສາຄວາມລັບອີກຕໍ່ໄປ."

ສິ່ງດັ່ງກ່າວສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວຽກງານນິຕິບັນຍັດ ແລະ ກວດກາຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ເພາະວ່າອົງການນຳໃຊ້ເອກະສານລ້ວນແຕ່ຂຶ້ນກັບຄວາມຕັດສິນໃຈຂອງອົງການອອກເອກະສານ.

Sự dư thừa bí mật cản trở quyền tiếp cận thông tin của người dân - 2 — ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 7 ພະຈິກ (ພາບ: Media QH).

ຈາກບົດວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ໄດ້ສະເໜີ 5 ກຸ່ມແກ້ໄຂບັນຫາໃຫຍ່.

ທໍາອິດ, ກໍານົດຂອບເຂດຂອງຄວາມລັບ, ພຽງແຕ່ຮັກສາຄວາມລັບໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມຈໍາເປັນທີ່ແທ້ຈິງ, ມີເງື່ອນໄຂປະລິມານທີ່ຈະແຈ້ງ.

ອັນທີສອງ, ເພີ່ມພຶດຕິກໍາທີ່ຫ້າມ: ໂດຍເຈດຕະນາຫຼືລ່ວງລະເມີດຄວາມລັບເພື່ອປົກປິດຂໍ້ມູນແລະຫຼີກເວັ້ນການຮັບຜິດຊອບ.

ອັນທີສາມ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວຫນ້າ: ບຸກຄົນທີ່ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບຄວາມລັບຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດໃດໆ.

ສີ່, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການແບ່ງປະເພດງ່າຍຂຶ້ນ: ພຽງແຕ່ນໍາໃຊ້ສະພາການແຍກປະເພດກັບເອກະສານລັບສູງສຸດ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນອະນຸຍາດໃຫ້ອົງການທີ່ອອກການຈັດປະເພດຕົນເອງ.

ທີຫ້າ, ອອກກົນໄກທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ເອກະສານການໝູນວຽນຂອງພາຍໃນ, ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ການນຳໃຊ້ AI.

“ການປົກປັກຮັກສາຄວາມລັບແຫ່ງລັດແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ຈຳເປັນເພື່ອປົກປັກຮັກສາຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ແຕ່ການປົກປັກຮັກສາຄວາມລັບແຫ່ງລັດບໍ່ໄດ້ໝາຍເຖິງປິດບັງ, ປິດບັງຫຼືຫັນເປັນຄວາມລັບ.

ທີ່ມາ: https://dantri.com.vn/thoi-su/su-du-thua-bi-mat-can-tro-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-20251107171735930.htm